2024年度全市消防救援隊伍火災(zāi)調(diào)查實戰(zhàn)拉動比武競賽方案

目錄/提綱：……
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
二、時限及步驟
三、火場選擇及啟動方式
四、競賽調(diào)查組組成
五、考核方式及評價賦分
六、階段考核要點及流程
七、調(diào)查難度系數(shù)評定
八、競賽考核等級評定及結(jié)果運用
九、相關(guān)要求
（一）規(guī)范著裝
（二）公平公正
（三）以賽促訓(xùn)
……
2024年度全市消防救援隊伍火災(zāi)調(diào)查實戰(zhàn)拉動比武競賽方案

為全面貫徹省市兩級火災(zāi)調(diào)查處理辦法，推進(jìn)全省火調(diào)工作正規(guī)化建設(shè)和火調(diào)技術(shù)中心實體化運行，提升隊伍專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力，支隊決定開展2024年度全市消防救援隊伍火災(zāi)調(diào)查實戰(zhàn)拉動比武競賽活動，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
支隊成立火災(zāi)調(diào)查實戰(zhàn)拉動比武競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，支隊主官任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，火調(diào)技術(shù)處、防火監(jiān)督處、新聞宣傳處及*個大隊主要負(fù)責(zé)人為成員，火調(diào)技術(shù)處具體負(fù)責(zé)賽務(wù)、裁判、保障等工作。
二、時限及步驟
實戰(zhàn)拉動比武競賽的啟動時限從方案制發(fā)日起至10月30日止。競賽成績考核分調(diào)查應(yīng)急組織指揮、案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效和火災(zāi)復(fù)盤匯報集中評審三個階段進(jìn)行。
三、火場選擇及啟動方式
實戰(zhàn)拉動比武競賽對象為大隊所轄區(qū)域的真實火災(zāi)事故現(xiàn)場，根據(jù)火場的規(guī)模大小、復(fù)雜程度、破壞情況、火災(zāi)類型、火災(zāi)損失、周邊環(huán)境和消防基礎(chǔ)狀況等情況綜合確定火場難度系數(shù)，第二階段考核案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效的評審賦分與難度系數(shù)直接關(guān)聯(lián)。
實戰(zhàn)拉動比武競賽啟動分為指令啟動和申請啟動兩種方式。指令啟動由支隊火調(diào)技術(shù)處根據(jù)指揮中心掌握火災(zāi)警情信息，報請支隊領(lǐng)導(dǎo)審批同意后向火災(zāi)發(fā)生地大隊下達(dá)啟動指令。申請啟動由大隊根
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備運用，健全火調(diào)協(xié)同機制等；不在規(guī)定期限啟動或拒絕支隊指令啟動的直接扣分，評查要點詳見附件6。
第一階段考核成績采取評委評分加權(quán)平均法計算成績。第二階段考核由*個大隊組成集中評審組量化評分，集中評審組成員22人，由各大隊1名技術(shù)負(fù)責(zé)人、1名防火監(jiān)督（法制）業(yè)務(wù)骨干組成，各大隊不參與評審本大隊案卷，案卷集中評審去掉一個最高分和一個最低分后，取加權(quán)平均分為評審最后得分�；鹫{(diào)技術(shù)處綜合組織指揮階段及案卷評審情況，集中研究評估確定調(diào)查難度系數(shù)并報支隊分管領(lǐng)導(dǎo)審定后公布。第三階段考核由評委團現(xiàn)場評分，評委團由A、B兩組成員構(gòu)成，評委A組成員6-8人，由支隊領(lǐng)導(dǎo)、聘請專家和火調(diào)技術(shù)處室負(fù)責(zé)人組成；評委B組成員14-17人，由支隊相關(guān)處室業(yè)務(wù)骨干、各大隊競賽組技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；A組評委賦分相比B組評委的權(quán)重系數(shù)為1.5，評委A、B組評分去掉一個最高分和一個最低分后，按A、B組賦分系數(shù)，取加權(quán)平均分為評審最后得分。
獎懲項賦分評定由各大隊組織自評后，在第二階段考核結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，向支隊書面申報，由火調(diào)技術(shù)處組織專班復(fù)核裁定，并在第三階段組織集中評審前予以公布。
第一階段，調(diào)查應(yīng)急組織指揮考核，由火調(diào)技術(shù)處組成考核評估組集體評審，考核評估組通過動態(tài)跟蹤、現(xiàn)場核查、聽取匯報、組織詢辯等方式，了解掌握從啟動調(diào)查之日起的3-5日內(nèi)（原則上基本認(rèn)定起火部位）的應(yīng)急啟動、組織指揮、跨部門協(xié)作、現(xiàn)場勘驗和階段性調(diào)查成果等情況，完成第一階段考核后，考核評估組進(jìn)行量化評分。
第二階段，案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效評審考核，由火調(diào)技術(shù)處組織各大隊集中評審組，利用1天時間，對提交的兩類案卷資料開展集中評審。集中評審隨機確定匯報順序，各大隊提交兩類案卷資料復(fù)印件11份，并結(jié)合火災(zāi)調(diào)查重點、難點以及案卷評審重點內(nèi)容做PPT匯報介紹（時間控制在15分鐘以內(nèi)），各大隊評審組獨立審核紙質(zhì)案卷、查驗延伸調(diào)查，核實責(zé)任處理，評估以案促改、以案促治的質(zhì)效，并進(jìn)行獨立評審量化評分，評分結(jié)果及時予以公布。
第三階段，火災(zāi)復(fù)盤匯報集中評審考核，由火調(diào)技術(shù)處組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室、*個大隊及國家消防救援局火調(diào)專家?guī)熘型扑]的專家、骨干組成評審組集中評審，并邀請支隊領(lǐng)導(dǎo)參加。集中評審隨機確定匯報順序，火災(zāi)復(fù)盤匯報由參賽大隊調(diào)查組組長匯報，評審組評委獨立進(jìn)行量化評分，并現(xiàn)場公布評分結(jié)果。
第一階段調(diào)查應(yīng)急組織指揮考核擬定于參賽大隊啟動比武競賽后的第5-7日內(nèi)組織，具體時間由支隊火調(diào)技術(shù)處與大隊協(xié)商確定。第二階段案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效考核擬定于11月8日-11月9日組織。第三階段火災(zāi)復(fù)盤匯報集中評審考核擬11月中旬組織。支隊組織第三階段火災(zāi)復(fù)盤匯報集中評審考核前，通過支隊公文系統(tǒng)公布各大隊第一階段、第二階段和獎懲考核成績。
六、階段考核要點及流程
調(diào)查應(yīng)急組織指揮階段重點考核調(diào)查組應(yīng)急指揮管理、跨部門協(xié)調(diào)配合，模塊分工協(xié)作，復(fù)雜案情及線索分析研判能力，檢驗業(yè)務(wù)骨干主觀能動性和專業(yè)訓(xùn)練成效，考核評分要點詳見附件3。比武啟動后，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過“贛政通”平臺建立工作群，考核評估組和調(diào)查組全員及時進(jìn)入工作群了解調(diào)查組織開展情況，調(diào)查組通過工作群調(diào)度和反映工作推進(jìn)情況（有b_m要求的內(nèi)容除外）�？己嗽u估組實地察看火災(zāi)現(xiàn)場、了解現(xiàn)場情況后，以會議的形式聽取匯報、組織詢辯。第一階段組織調(diào)度、內(nèi)部分工、對外協(xié)調(diào)聯(lián)動、關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控等情況由組長匯報；出警撲救過程，到場第一時關(guān)鍵證據(jù)收集、關(guān)鍵證人_，第一時間組織詢問、防止串供措施，以及協(xié)調(diào)政府組織調(diào)查、研判延伸調(diào)查重點方向等由起火轄區(qū)大隊長匯報；起火部位認(rèn)定、起火原因初步研判，以及技術(shù)調(diào)查遇到的分歧疑難及面臨困難等由技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報；各模塊小組長及成員結(jié)合任務(wù)分工和調(diào)查實踐逐一匯報發(fā)言，調(diào)查組成員根據(jù)考核評估組的提問、質(zhì)詢進(jìn)行答辯。考核結(jié)束時，考評組成員進(jìn)行量化評分，填寫評分登記表（加蓋被考核大隊公章）統(tǒng)一封存。
案卷質(zhì)量及調(diào)查質(zhì)效階段重點考核調(diào)查程序依法依規(guī)、證據(jù)鏈完整、原因認(rèn)定科學(xué)準(zhǔn)確、案卷制作質(zhì)量，延伸調(diào)查線索、質(zhì)效，檢驗火調(diào)技術(shù)中心實體化運行成效及調(diào)查組火災(zāi)事故調(diào)查處理綜合能力�；馂�(zāi)調(diào)查案卷以消防監(jiān)督管理系統(tǒng)為準(zhǔn)，并提交紙質(zhì)復(fù)印卷。延伸調(diào)查質(zhì)效需形成專卷。參賽大隊?wèi)?yīng)在火災(zāi)發(fā)生后的30日內(nèi)完成網(wǎng)上結(jié)案（因物證鑒定、特殊疑難等特殊情形，需延長的，原則上不得超過60日，但需報支隊備案同意），火災(zāi)調(diào)查紙 ……（未完，全文共4462字，當(dāng)前僅顯示2350字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年度全市消防救援隊伍火災(zāi)調(diào)查實戰(zhàn)拉動比武競賽方案》）