新時期消防救援隊伍年輕干部_教育管理監(jiān)督情況報告

目錄/提綱：……
一、年輕干部的自身特點及風險因素
（一）政治意識還需強化
（二）權(quán)力觀還不夠牢固
（三）交往尺度把握不牢
（四）生活更加物質(zhì)化
（五）親情易成為羈絆
二、年輕干部監(jiān)督管理存在問題
（一）培育糾錯不夠
一是教育缺乏系統(tǒng)性
二是教育缺乏針對性
三是教育方式內(nèi)容單一
（二）監(jiān)管責任不清
（三）監(jiān)管手段不多
（四）激勵導向不明
三、加強年輕干部監(jiān)督管理的有效措施
（一）強化警示教育，筑牢“不敢腐不能腐不想腐”的思想堤壩
一是要完善警示教育制度，助推警示教育常態(tài)化
二是要精準開展警示教育，提高警示教育質(zhì)效
三是豐富警示教育形式，提高警示教育鮮活性
（二）完善監(jiān)管措施，破解“不會管不愿管不敢管”的難題
一是要理清責任
二是要完善監(jiān)管手段
三是健全監(jiān)督體系
（三）用好正向激勵和反向懲戒，推動年輕干部“心存戒懼、擔當作為”
二是用好監(jiān)督成果
（四）建立適度容錯機制，確立起“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”的良好導向
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新時期消防救援隊伍年輕干部_教育管理監(jiān)督情況報告

摘要：聚焦消防救援隊伍年輕干部_，從守好“政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)，生活關(guān)、親情關(guān)”等五關(guān)方面深入剖析年輕干部自身特點和風險因素，總結(jié)分析現(xiàn)階段年輕干部監(jiān)督管理存在的問題，以紀檢部門視角提出加強年輕干部監(jiān)督管理的合理建議。
關(guān)鍵詞：年輕干部風險監(jiān)督管理
一、年輕干部的自身特點及風險因素
（一）政治意識還需強化。絕大多數(shù)年輕干部都能做到在大是大非、在政治原則問題上做到頭腦特別清醒，立場特別堅定，但年輕干部普遍在政治上歷練不足，經(jīng)受的考驗少，沒有認識到講政治存在于工作學習生活的方方面面，有的在工作上不求上進，循規(guī)蹈矩，重形式輕內(nèi)容，學習上敷衍應付，囫圇吞棗，不能入腦入心，生活上怕苦怕累，追求及時享樂等等，政治意識淡薄，在一件件小事上放松對自己的要求，一旦受到一些錯誤思想的侵蝕，理想信念就會動搖，最終導致初心喪失，走上違法違紀的道路。
（二）權(quán)力觀還不夠牢固。90后年輕干部普遍學歷高但閱歷少，本科及以上學歷的占61.8%，工作時間不滿5年占45.2%，成長軌跡大多數(shù)為從家門到校門再到機關(guān)門，缺乏工作歷練和社會經(jīng)驗，面對誘惑考驗，抵御能力不足，一旦步入權(quán)力崗位，極易受到不良風氣的干擾，利用手中權(quán)力謀取便利甚至私利，也易盲目聽從上級領(lǐng)導的指示，把權(quán)力當人情
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，為情所困。另外，所調(diào)查的年輕干部，有很大一部分是原消防干部子女，或是父母是政府單位或與消防打交道較多的企業(yè)老板，多數(shù)對消防部門有較深入的了解，在子女成長進步中利用手中資源鋪路造梯，為年輕干部謀取好的崗位和成績，導致部分年輕干部認知錯誤，認為靠個人努力不如靠家庭資源，從而在工作中放松要求，降低標準。
二、年輕干部監(jiān)督管理存在問題
（一）培育糾錯不夠。對年輕干部“重使用，輕培育”“重使用，輕監(jiān)管”現(xiàn)象較為普遍，一是教育缺乏系統(tǒng)性。大部分單位沒有把教育工作作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來抓，開展廉政警示教育隨意性較大，想起什么干什么，既沒有結(jié)合隊伍實際風險、突出隱患，也沒有深入了解教育對象思想狀況。二是教育缺乏針對性。開展教育不分崗位職級，不看對象特點，手頭有什么就學什么，“胡子眉毛一把抓”。三是教育方式內(nèi)容單一。以完成任務、應付檢查心態(tài)開展教育的單位居多，有的沿用講黨課、看警示片等老辦法，有的只換湯不換藥，教育內(nèi)容不與時俱進，缺少鮮活性和吸引力，難以引起受教育者的思想共鳴。
（二）監(jiān)管責任不清。監(jiān)管責任沒有層層壓實，部分領(lǐng)導干部對全面從嚴治黨責任認知不清，履行“一崗雙責”還不能做到“兩手抓，兩手都硬”，“事不關(guān)己，高高掛起”“監(jiān)督是紀委的責任”等錯誤認識還有很大市場，缺乏主動性和自覺性，有的把自己當做監(jiān)督對象，沒有意識到自己是監(jiān)督的主體，有的把黨內(nèi)監(jiān)督看成上級和領(lǐng)導的事，對下級不愿監(jiān)督，對同級不想監(jiān)督，對上級不敢監(jiān)督。監(jiān)督中“老好人”思想嚴重，“蜻蜓點水”式監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題不批評，不處置，監(jiān)管失之于寬，失之于軟，沒有統(tǒng)一的標準，有的只挑無關(guān)痛癢的表面問題講一講，對深層次的矛盾隱患避而不談，有的對與自己關(guān)系好的睜一只眼閉一只眼，對關(guān)系不好的揪住問題不放，把監(jiān)管責任當做個人權(quán)力。
（三）監(jiān)管手段不多。未建立行之有效的監(jiān)督管理制度和責任追究辦法，一方面，制度不完善、手段不健全導致監(jiān)管人員缺少管理依據(jù)和具體辦法，從而不能精準有效發(fā)現(xiàn)問題，對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題未能及時有效察覺，另一方面，監(jiān)管方法老化，組織生活制度、黨內(nèi)談話等黨內(nèi)監(jiān)督手段流于形式，現(xiàn)有的監(jiān)管手段沒有適應新形式新風險，既排查不到網(wǎng)絡賭博，網(wǎng)絡交友等潛在隱患，也無法解決因“出口不暢”“晉職天花板”產(chǎn)生的消極思想。嚴格追責，嚴厲問責不到位，震懾警示不足，就不能倒逼責任落實，還會使好人主義思想衍生，導致制度虛設，責任落空等問題。在監(jiān)管上側(cè)重于對干部八小時內(nèi)“工作圈”的監(jiān)督管理，對年輕干部八小時外的社交圈，朋友圈，生活圈等隱蔽領(lǐng)域卻很難顧及，極易形成管理真空地帶。
（四）激勵導向不明。紀檢部門的監(jiān)督成果沒有合理運用于年輕干部管理中激勵先進，懲戒落后，在評優(yōu)評先，晉級考核等工作中只是象征性的征求紀委意見，只要沒有違紀違法行為，都可以順利通過，導致廉政審核意見流于形式，使隊伍中問題頻發(fā)，消極懶散的不良風氣無法得到有效遏制，一定程度上助長了“干好干壞一個樣”“干多干少一個樣”思想的產(chǎn)生。同時，對違紀違法案件，查處的多，通報的少，警示震懾作用沒有發(fā)揮，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中動真碰硬不夠，第一種形態(tài)不愿用，后三種形態(tài)不敢用，對隊伍中的一些負面行為沒有及時指出，做到早提醒，早糾正，容易造成年輕干部價值觀，政績觀，權(quán)力觀受到不良思想影響，出現(xiàn)歪曲。
三、加強年輕干部監(jiān)督管理的有效措施
（一）強化警示教育，筑牢“不敢腐不能腐不想腐”的思想堤壩。一是要完善警示教育制度，助推警示教育常態(tài)化。通過明確教育頻次，制定教育大綱，下發(fā)規(guī)定動作等方式推動警示教育規(guī)范化、制度化。把警示教育納入全面從嚴治黨主體責任內(nèi)容，列入黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃，列為政治輪訓班必修課程，作為黨支部主題黨日活動的重要內(nèi)容，將警示教育融入日常，抓在經(jīng)常。二是要精準開展警示教育，提高警示教育質(zhì)效。區(qū)分剛?cè)肼�、新提拔、敏感崗位、受處分等不同人員類別和監(jiān)督執(zhí)法、后勤管理等不同風險崗位，抓住不同受教育人群的心理需求，選擇地域相近、層級接近、崗位類似的案例分層分類開展警示教育。在干部任免、重要節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點，積極開展與主題相匹配的警示教育活動。三是豐富警示教育形式，提高警示教育鮮活性。一方面，要提高教育時效性，緊跟新型違法違紀行為，隱形變異四風問題等開展教育，另一方面要創(chuàng)新形式，利用信息技術(shù)開展沉浸式警示教育，開展旁聽庭審等個性化、即時性警示教育，引導教育對象主動參與、積極互動，讓震懾更直觀、警示更深刻。
（二）完善監(jiān)管措施，破解“不會管不愿管不敢管”的難題。一是要理清責任。建立年輕干部監(jiān)督管理責任清單，明確年輕干部監(jiān)督管理直接責任人和上級領(lǐng)導責任人，按照責任分工制定工作清單 ……（未完，全文共4737字，當前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期消防救援隊伍年輕干部_教育管理監(jiān)督情況報告》）