新時(shí)期消防員參加消防執(zhí)法分析情況報(bào)告

新時(shí)期消防員參加消防執(zhí)法分析情況報(bào)告

摘要：此文基于消防_改革后基層消防治理存在的問題，對補(bǔ)充消防監(jiān)管力量，探索國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員參加基層消防執(zhí)法提出建議。
關(guān)鍵詞：基層消防治理 消防員參加執(zhí)法
基層消防治理工作，需要結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和火災(zāi)形勢特點(diǎn)，積極思考和努力探索，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防治理體系。國家綜合性消防救援隊(duì)指揮員和消防員在承擔(dān)滅火救援和社會求助職能的同時(shí)，也是消防監(jiān)督管理或消防執(zhí)法的重要補(bǔ)充，可以有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督執(zhí)法人員不足的問題。
一、轄區(qū)基本情況與消防力量情況
**人口集中、經(jīng)濟(jì)活躍，轄**個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），轄區(qū)面積3557平方公里，常住人口88
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*市政府常務(wù)會研究通過消防委托執(zhí)法工作方案，委托消防行政執(zhí)法事項(xiàng)清單17項(xiàng)。2023年11月五部門聯(lián)合發(fā)文組建了鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局，明確了消防監(jiān)管職責(zé)任務(wù)、消防專職執(zhí)法人員，依法承接消防執(zhí)法事項(xiàng)，明確18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)36名消防監(jiān)督執(zhí)法人員。2024年4月**市政府辦發(fā)文明確消防部門、公安派出所、鎮(zhèn)（街）消防工作機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管范圍。
三、消防員參加執(zhí)法的思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管直接面向群眾，消防治理的事情繁雜、責(zé)任重大、力量薄弱，負(fù)擔(dān)較重。**九小場所1萬多家，電動自行車30多萬輛，三合一、群租房動態(tài)隱患反復(fù)。近年來，省內(nèi)外市發(fā)生多起“小火亡人”的火災(zāi)，類似這類場所的火災(zāi)防控難度大，火災(zāi)隱患問題易反復(fù)。大隊(duì)本級防火監(jiān)督崗位干部實(shí)有6人，配比率僅為每萬人口0.06人，消防監(jiān)督執(zhí)法力量對比復(fù)雜嚴(yán)峻的火災(zāi)防控形勢嚴(yán)重失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確的消防執(zhí)法人員一般為派出所1人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局1人，名為專職但仍有兼職，還存在執(zhí)法人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)能力跟不上、監(jiān)管效能不高等問題。國家綜合性消防救援隊(duì)指揮員和消防員在承擔(dān)滅火救援和社會求助職能的同時(shí)，可以作為消防監(jiān)督管理或消防執(zhí)法的重要補(bǔ)充，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督執(zhí)法人員不足的問題。對消防員參加消防執(zhí)法作了些思考并建議：
一是執(zhí)法資格是前提。《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》的第八條中，要求落實(shí)消防執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)調(diào)了雙人執(zhí)法、持證上崗，對消防干部、消防員參加消防執(zhí)法活動的前提進(jìn)行了明確，即要求經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，方可從事執(zhí)法活動。部局《關(guān)于印發(fā)消防救援站開展防火工作試點(diǎn)方案的通知》中對消防員參加執(zhí)法的具體情況進(jìn)行了明確，即在消防救援隊(duì)伍工作滿5年、大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷的消防員可以參加執(zhí)法資格考試，成績合格后取得執(zhí)法資格。
二是加強(qiáng)基層防消聯(lián)勤。國家消防救援局在消防救援站開展防火工作試點(diǎn)方案，我總隊(duì)在試行的消防救援站防消聯(lián)勤工作導(dǎo)則中，對消防救援站指戰(zhàn)員在轄區(qū)開展“六熟悉”工作的同時(shí)，開展進(jìn)行消防檢查巡查、消防宣傳、協(xié)助火災(zāi)調(diào)查等方面防消一體工作作了要求。對巡查檢查的如九小場所、住宅小區(qū)等七個(gè)方面范圍，對2人一組對限期改正的行為進(jìn)行復(fù)查，對舉報(bào)投訴有關(guān)“兩類消防通道”類的核查，以及發(fā)現(xiàn)問題的移交都進(jìn)行了規(guī)定。在滅火救援事故處置過程中對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行照相和錄像，在火災(zāi)調(diào)查中協(xié)助開展初期調(diào)查等。在日常工作中，消防員可結(jié)合實(shí)際與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局（站）的消防監(jiān) ……（未完，全文共2062字，當(dāng)前僅顯示1311字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期消防員參加消防執(zhí)法分析情況報(bào)告》）