新時期消防員參加消防執(zhí)法分析情況報告

新時期消防員參加消防執(zhí)法分析情況報告

摘要：此文基于消防_改革后基層消防治理存在的問題，對補充消防監(jiān)管力量，探索國家綜合性消防救援隊伍消防員參加基層消防執(zhí)法提出建議。
關(guān)鍵詞：基層消防治理 消防員參加執(zhí)法
基層消防治理工作，需要結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和火災(zāi)形勢特點，積極思考和努力探索，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防治理體系。國家綜合性消防救援隊指揮員和消防員在承擔滅火救援和社會求助職能的同時，也是消防監(jiān)督管理或消防執(zhí)法的重要補充，可以有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督執(zhí)法人員不足的問題。
一、轄區(qū)基本情況與消防力量情況
**人口集中、經(jīng)濟活躍，轄**個鎮(zhèn)（區(qū)），轄區(qū)面積3557平方公里，常住人口88
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*市政府常務(wù)會研究通過消防委托執(zhí)法工作方案，委托消防行政執(zhí)法事項清單17項。2023年11月五部門聯(lián)合發(fā)文組建了鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局，明確了消防監(jiān)管職責任務(wù)、消防專職執(zhí)法人員，依法承接消防執(zhí)法事項，明確18個鎮(zhèn)區(qū)36名消防監(jiān)督執(zhí)法人員。2024年4月**市政府辦發(fā)文明確消防部門、公安派出所、鎮(zhèn)（街）消防工作機構(gòu)消防安全監(jiān)管范圍。
三、消防員參加執(zhí)法的思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管直接面向群眾，消防治理的事情繁雜、責任重大、力量薄弱，負擔較重。**九小場所1萬多家，電動自行車30多萬輛，三合一、群租房動態(tài)隱患反復。近年來，省內(nèi)外市發(fā)生多起“小火亡人”的火災(zāi)，類似這類場所的火災(zāi)防控難度大，火災(zāi)隱患問題易反復。大隊本級防火監(jiān)督崗位干部實有6人，配比率僅為每萬人口0.06人，消防監(jiān)督執(zhí)法力量對比復雜嚴峻的火災(zāi)防控形勢嚴重失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確的消防執(zhí)法人員一般為派出所1人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局1人，名為專職但仍有兼職，還存在執(zhí)法人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)能力跟不上、監(jiān)管效能不高等問題。國家綜合性消防救援隊指揮員和消防員在承擔滅火救援和社會求助職能的同時，可以作為消防監(jiān)督管理或消防執(zhí)法的重要補充，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督執(zhí)法人員不足的問題。對消防員參加消防執(zhí)法作了些思考并建議：
一是執(zhí)法資格是前提�！蛾P(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》的第八條中，要求落實消防執(zhí)法“三項制度”，強調(diào)了雙人執(zhí)法、持證上崗，對消防干部、消防員參加消防執(zhí)法活動的前提進行了明確，即要求經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，方可從事執(zhí)法活動。部局《關(guān)于印發(fā)消防救援站開展防火工作試點方案的通知》中對消防員參加執(zhí)法的具體情況進行了明確，即在消防救援隊伍工作滿5年、大學�？埔陨蠈W歷的消防員可以參加執(zhí)法資格考試，成績合格后取得執(zhí)法資格。
二是加強基層防消聯(lián)勤。國家消防救援局在消防救援站開展防火工作試點方案，我總隊在試行的消防救援站防消聯(lián)勤工作導則中，對消防救援站指戰(zhàn)員在轄區(qū)開展“六熟悉”工作的同時，開展進行消防檢查巡查、消防宣傳、協(xié)助火災(zāi)調(diào)查等方面防消一體工作作了要求。對巡查檢查的如九小場所、住宅小區(qū)等七個方面范圍，對2人一組對限期改正的行為進行復查，對舉報投訴有關(guān)“兩類消防通道”類的核查，以及發(fā)現(xiàn)問題的移交都進行了規(guī)定。在滅火救援事故處置過程中對火災(zāi)事故現(xiàn)場進行照相和錄像，在火災(zāi)調(diào)查中協(xié)助開展初期調(diào)查等。在日常工作中，消防員可結(jié)合實際與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理局（站）的消防監(jiān) ……（未完，全文共2062字，當前僅顯示1311字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期消防員參加消防執(zhí)法分析情況報告》）