關(guān)于推進新時期火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)代化的工作報告

目錄/提綱：……
一、我市火災(zāi)調(diào)查工作的基本情況
二、近年來我市火災(zāi)調(diào)查工作存在的問題
（一）人員流動性大，崗位固定難，業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)有待加強
（二）裝備配置薄弱，應(yīng)用效率低下
（三）技術(shù)力量支撐較為薄弱，火調(diào)攻堅克難水平不高
（四）火災(zāi)一般程序調(diào)查率低，火災(zāi)調(diào)查的結(jié)果應(yīng)用難以落實
三、在推進全市火調(diào)工作上的幾點措施
（一）加強人員培養(yǎng)，全面提升火調(diào)人員工作能力素養(yǎng)
（二）繼續(xù)加大裝備建設(shè)投入，提升火調(diào)裝備現(xiàn)代化水平
（三）強化火調(diào)工作社會化，提升科技合作水平
（四）緊抓_，強化火災(zāi)調(diào)查結(jié)果應(yīng)用
四、主要的成效
（一）培育了火調(diào)人才隊伍成長的搖籃
（二）調(diào)動了較多的輔助調(diào)查團隊參與
（三）裝備模塊化的建設(shè)促進火調(diào)裝備的更新?lián)Q代
（四）火調(diào)工作各種機制的建立逐步扭轉(zhuǎn)火調(diào)結(jié)果應(yīng)用的思想認識
五、結(jié)語
……
關(guān)于推進新時期火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)代化的工作報告

摘　要：防火、滅火、火調(diào)，三者形成了消防工作的閉環(huán)體系，在體系中，火災(zāi)調(diào)查的作用是查明起因、厘清責任并嚴肅問責，以更好地為火災(zāi)預(yù)防工作提供支持、服務(wù)，明確下一步防控的重點。近年來,我市著力于構(gòu)建“火災(zāi)調(diào)查_”和“基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”兩個抓手，不斷推進火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)代化發(fā)展進程。
關(guān)鍵字：火災(zāi)調(diào)查　_　基層基礎(chǔ)建設(shè)
一、我市火災(zāi)調(diào)查工作的基本情況
據(jù)統(tǒng)計，2023年全年消防監(jiān)督系統(tǒng)錄入火災(zāi)調(diào)查**宗，其中開展一般程序調(diào)查案件**宗、簡易程序調(diào)查**宗、火災(zāi)調(diào)查登記2135宗、查明火災(zāi)原因2592、調(diào)查率98.20%、查清率99.39%。一般程序調(diào)查率2.80%、簡易程序以上調(diào)查率16.33%。我支隊設(shè)置市級火災(zāi)調(diào)查辦案中心一個，全市專兼職火調(diào)人員85名，支隊級設(shè)置火災(zāi)調(diào)查物證室、檔案室和視頻分析室。支隊裝備除常規(guī)配置外，還配備有火察等視頻分析軟件、現(xiàn)場建模和大型無人機建模裝備等。每個大隊配備有勘驗裝備1套、照相機1套以及其他相應(yīng)火調(diào)器材，部分人員配置了個人防護裝備。
二、近年來我市火災(zāi)調(diào)查工作存在的問題
（一）人員流動性大，崗位固定難，
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片卷的方式，同時，在文書案卷制作方面，統(tǒng)一的模板仍未全面推廣落實。
（三）技術(shù)力量支撐較為薄弱，火調(diào)攻堅克難水平不高。鑒于火災(zāi)調(diào)查涉及面廣、技術(shù)要求高、綜合性強的特點，只有通過多部門協(xié)作、多技術(shù)支持，火災(zāi)調(diào)查工作才能取得良好成效。（1）是財產(chǎn)損失鑒定結(jié)果法律支持不足。消防救援機構(gòu)的火災(zāi)調(diào)查職能歸結(jié)起來就是“調(diào)查原因，統(tǒng)計損失、事故處理”十二個字，但規(guī)范核定財產(chǎn)損失歷來是弱項，既不利于反映真實火災(zāi)數(shù)據(jù)，也可能影響火災(zāi)定性，產(chǎn)生程序漏洞，引發(fā)執(zhí)法風險。（2）電氣領(lǐng)域的技術(shù)支持不足。2023年全市火災(zāi)**宗，全年因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)占比37.73%，電氣故障歷來是引發(fā)火災(zāi)的重要原因。但在實際基層大隊的火調(diào)工作中，電氣領(lǐng)域?qū)＜艺{(diào)查參與度不高、技術(shù)支撐不足，不利于對于精準查清火災(zāi)原因。（3）與科研機構(gòu)協(xié)作程度不高。目前，我市火調(diào)工作與科研機構(gòu)的合作僅局限于部分物證的鑒定，在火災(zāi)實驗、物證提取、技術(shù)攻堅方面的共建機制還不健全，外部技術(shù)支撐還有較大合作空間。
（四）火災(zāi)一般程序調(diào)查率低，火災(zāi)調(diào)查的結(jié)果應(yīng)用難以落實。
在部局出臺《關(guān)于開展火災(zāi)延伸調(diào)查強化追責整改的指導意見》中，要求調(diào)查管理方、建設(shè)方、中介機構(gòu)、消防產(chǎn)品和部門的相關(guān)責任，依法開展問責，倒逼消防安全責任制落實。經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)火災(zāi)調(diào)查原因出臺后，對于火調(diào)的后續(xù)問責處理仍較少。主要的原因有：（1）個別地方政府單位仍對開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查處理有畏難情緒。許多政府有關(guān)人員仍認為“了事就是本事”，不想干追究處理人員的事情。（2）消防部門對火災(zāi)延伸調(diào)查的依法問責只有建議權(quán)。對事故責任人員和單位的處理仍由紀檢監(jiān)察部門負責，雙方對處理的意見難以達成一致。（3）火災(zāi)調(diào)查移交公安辦理刑事an件少，立案率低。公安部門對較少辦理的火災(zāi)失火罪、消防責任事故罪有畏難情緒，存在推脫現(xiàn)象。
三、在推進全市火調(diào)工作上的幾點措施
（一）加強人員培養(yǎng)，全面提升火調(diào)人員工作能力素養(yǎng)。
針對人員素質(zhì)不強的問題，我們從以下方面加強：（1）提高專業(yè)對口人員從業(yè)比例，火調(diào)人員須專業(yè)對口，無特殊情況原則上不得調(diào)換崗位，防止“半途而廢”。（2）提高火災(zāi)調(diào)查人員政治和生活待遇，在立功、受獎、晉升等方面優(yōu)先考慮火災(zāi)調(diào)查人員，解決后顧之憂，確保其全身心投入到火調(diào)事業(yè)當中。（3）做好火災(zāi)事故調(diào)查人員的培訓工作，通過集中培訓、以會代訓、公安刑偵經(jīng)驗交流等方式，增強火災(zāi)事故調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與火災(zāi)事故原因分析的能力。充分培養(yǎng)火災(zāi)事故調(diào)查人員分析火災(zāi)事故問題的能力和使用各種科學儀器來輔助分析火災(zāi)事故原因的能力。（4）實現(xiàn)專家線上培訓指導。針對路程原因，專家無法第一時間來到現(xiàn)場開展勘驗工作的。通過網(wǎng)上系統(tǒng)，將詢問筆錄、火災(zāi)基本情況、救援信息等與專家進行共享，同時，借助VR設(shè)備及掃描軟件，拍攝現(xiàn)場全景，真實還原火災(zāi)事故360°全息影像，便于專家遠程指導，進一步掌握現(xiàn)場相關(guān)的痕跡特征，為指明下步工作方向提供參考意見。
（二）繼續(xù)加大裝備建設(shè)投入，提升火調(diào)裝備現(xiàn)代化水平。近三年，我市在火調(diào)裝備的投入已超過150萬元，除少數(shù)大隊外，各大隊基本上配齊配全火災(zāi)調(diào)查基本裝備，好的方面是，絕大多數(shù)大隊都配置了照相機，勘驗箱等。支隊級專用火調(diào)車輛購置已按照工作需求，連同將缺配的新型裝備納入到2024年預(yù)算當中，力爭在2024年內(nèi)配齊。在此基礎(chǔ)上，我們要求支隊、各大隊要依據(jù)部局《火調(diào)裝備模塊化》標準，及時檢查更新火災(zāi)調(diào)查器材裝備，加強火災(zāi)調(diào)查新型裝備配備使用，配齊火調(diào)工作用車、滿足現(xiàn)場勘驗工作需要。
（三）強化火調(diào)工作社會化，提升科技合作水平。（1）組建專家?guī)�。改制轉(zhuǎn)隸后，我們著手組建了專家?guī)欤衅�、氣象和易燃液體檢測等專家加入了專家?guī)礻犖椋岣吡嘶鹫{(diào)專家技術(shù)力量的儲備。（2）依托**小家電產(chǎn)業(yè)特色，尋求電氣火災(zāi)調(diào)查的突破口。我們通過與電氣方面的專家合作，并與配置有電氣實驗室的TCL公司合作，共同提升電氣火災(zāi)調(diào)查的調(diào)查水平。（3）與法院和第三方價格認定中心合作，推動火災(zāi)損失認定市場化。（4）與**大學合作，尋求火調(diào)科研項目落地實施。
（四）緊抓_，強化火災(zāi)調(diào)查結(jié)果應(yīng)用。
（1）制定《**市火災(zāi)事故調(diào)查區(qū)域聯(lián)動方案》。針對我市火調(diào)人員較少，各大隊火調(diào)崗位人才 ……（未完，全文共4487字，當前僅顯示2266字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進新時期火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)代化的工作報告》）