基層消防救援隊伍干部超編消化工作分析報告

目錄/提綱：……
一、當前消超工作面臨的主要困境及原因
（一）轉崗政策不夠明確，支撐不夠
（二）地方黨政機構對消防救援隊伍不夠了解，互動不足
（三）部分干部觀念老舊固化，對改革形勢認識不清
二、推動消超工作開展的幾點建議
（一）全面吃透政策，盡快完善程序
一是完善體系，強化支撐
二是積極行動，打好基礎
三是加強協(xié)作，提高效率
（二）加強對外交流，推動深度融合
一是熱情“請進來”
二是大膽“走出去”
三是“開門辦消防”
（三）引導觀念轉變，實現(xiàn)優(yōu)勢互補
一是幫助認識自身優(yōu)勢
二是主動融入地方體系
三是鼓勵推動掛職工作
三、結束語
……
基層消防救援隊伍干部超編消化工作分析報告

摘 要：消防救援隊伍干部超編消化工作是當前全國消防救援隊伍各級組織高度重視、干部關心關注的一項重要政治任務，但受多種因素影響，隊伍各級工作進展不一，還有一些困難需要努力克服。本文從基層視角出發(fā)，通過分析當前工作開展存在的主要矛盾，提出針對性的建議，以期為高質量完成干部超編消化工作提供有益參考。
2023年3月，中共中央、國務院印發(fā)《黨和國家機構改革方案》，明確提出“精簡中央和國家機關人員編制”，要求中央和國家機關各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進行精簡。2023年5月，國家消防救援局印發(fā)《關于做好2023年度干部超編消化工作的通知》，標志著消防救援隊伍干部超編消化工作（以下簡稱“消超工作”）正式啟動。一年多來，在隊伍各級的共同努力下，消超工作持續(xù)推進，取得了不少成果。然而，總體來看，消超工作還是面臨著來自內(nèi)部、外部多重因素考驗，很多困難和阻礙也是前所未有的。如何才能找準消超工作難題的癥結所在，更好更快地推動干部隊伍流動，是需要各級黨委和領導干部認真思考與探索的重要政治課題。
一
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信息差”，個別部門、領導甚至對消防救援隊伍干部是否屬于公務員序列等抱有錯誤認識。消防救援隊伍由于長期封閉管理，運行相對獨立，與地方黨政部門、企事業(yè)單位缺少實質交流，即使是防火條線的干部，與其他單位大部分時間也是工作上的聯(lián)系，很少有深入的互動溝通，使得外人看消防充滿“神秘感”，消防看外面“霧里看花”。干部對各個黨政機關、群團院所的具體工作模式、崗位特點等實質性內(nèi)容不清不楚，面對轉崗消超這一關系人生發(fā)展規(guī)劃的大事時，掌握的關鍵信息不足，如同懵懂的高中生填報高考志愿時的狀態(tài)，導致轉崗意向難以確定。
（三）部分干部觀念老舊固化，對改革形勢認識不清。當前隊伍中絕大部分干部均為部隊轉改人員，長年累月接受舊有制度規(guī)定的“洗禮”，思想上、行動上早已打下“烙印”，習慣了所謂的“到點提拔”“待遇高于地方”等職業(yè)模式，思想上、心理上對離開隊伍到其他單位工作懷有疑慮甚至抵觸情緒。有的干部主觀認為轉崗調(diào)出是“組織對自己有看法”，有的擔心自己的政治待遇、經(jīng)濟待遇降低，有的覺得自己難以適應地方的工作模式和能力要求，不愿走出“舒適區(qū)”、迎接新的挑戰(zhàn)，寧愿在隊伍里“躺平”，等等。部分干部總認為應該“一輩子干消防”，沒有深入研究過當前飛速發(fā)展變化的外界環(huán)境，沒有認真思考過自己的未來發(fā)展、人生規(guī)劃，習慣“走一步看一步”，對改革帶來的晉升變慢、流動減緩、進出口收窄等深刻變化缺乏清醒的認識和足夠的心理準備。有的干部對自己的本領能力缺乏信心，擔心轉崗后失去事業(yè)依靠，或者主觀上畏懼陌生的單位和崗位，總覺得適應不了、走不順路，沒有真正發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點長處，更缺乏闖出新天地的勇氣和毅力，一定程度上阻礙了消超工作的推進。
二、推動消超工作開展的幾點建議
（一）全面吃透政策，盡快完善程序。一是完善體系，強化支撐。消超工作事關廣大干部切身利益，時限較緊，政策性極強。要想高質高效推進，隊伍各級應當齊心協(xié)力，自上而下完善消超相關政策體系。例如，加緊推動《國家消防救援人員法》立法審議工作，力爭盡早從法律層面對消防救援人員特別是干部的身份屬性進行明確，筑牢消超工作的法律根基。二是積極行動，打好基礎。各級黨委特別是主要負責人要不等不靠、主動作為，立足現(xiàn)有規(guī)定，積極向駐地黨政領導、組織部門、編辦等匯報工作、爭取支持。特別是要通過介紹文件、政策依據(jù)，向相關領導和部門講清消防救援干部的人員身份屬性、職能定位，消除他們對消防救援隊伍和干部的認識誤區(qū)，打好后續(xù)溝通對接的基礎。三是加強協(xié)作，提高效率。針對前期消超工作存在的關鍵資料不足、辦理流程不明確等問題，隊伍內(nèi)部主管部門要主動傾聽基層意見建議，及時改進程序、完善材料，與地方有關部門加強溝通協(xié)作，確立一套相對固定、成熟的轉崗流程，提高消超工作實施效率，以便在黨政職能部門機構改革、縮編精簡的形勢下?lián)屪スぷ鳈C遇，為轉崗干部贏得更多好選擇、好機會。
（二）加強對外交流，推動深度融合。一是熱情“請進來”。各級隊伍應當主動作為，積極邀請地方組織、編辦、人社等相關單位領導和專家來隊，圍繞地方工作模式、運行體系、人事政策、待遇保障、轉崗手續(xù)等熱點問題為廣大干部開展宣講，幫助干部跳出“走與留”的思想困境。二是大膽“走出去”。適時組織干部前往地方單位特別是有意向接收的單位參觀學習，實地了解各單位的工作特點、人才需求等內(nèi)容，讓大家對轉崗出去后的新工作有一個直觀感受，幫助干部更全面地了解轉崗單位，更精準地確定自己的轉崗意向。三是“開門辦消防”。進一步改進加強對外開放工作，以更加積極的舉措做好隊站開放、聯(lián)合執(zhí)法、共建聯(lián)誼、事務對接等工作，利用可以利用的一切機會宣傳消防救援隊伍，讓更多的黨政機關、企事業(yè)單位、高校院所更好更深入地知曉隊伍情況，消除消防救援隊伍和指戰(zhàn)員的“神秘感”，樹立“火焰藍”開放、充滿活力的正面形象，用積極有效的交流往來增進隊伍與外界的聯(lián)系合作，為打通未來消防救援干部新的“出口”奠定堅實的基礎。 ……（未完，全文共3957字，當前僅顯示2084字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層消防救援隊伍干部超編消化工作分析報告》）