“田園城市”理念在新的國土空間規(guī)劃下的可行性探討

“田園城市”理念在新的國土空間規(guī)劃下的可行性探討

一、背景
著眼當今社會，已然出現(xiàn)了許許多多的城市問題，無論是日益上漲的住房問題，還是越發(fā)擁堵的城市交通情況，以及生活環(huán)境污染問題、日漸惡化的生態(tài)環(huán)境等等。盡管各級政府已經(jīng)做出了極大的努力，想要通過各種方式來解決這些城市問題，但是矛盾依舊存在。而中國部分農(nóng)村地區(qū)同樣存在著極大的問題，城市涌人了大量的農(nóng)民工，致使農(nóng)村勞動力大量缺失，農(nóng)田出現(xiàn)無人耕種，大量荒廢的現(xiàn)象。而霍華德的“田園城市”理論確能夠極大的削弱城市對于農(nóng)村的吸引力，構(gòu)建一種“城市-鄉(xiāng)村”的結(jié)合體有利于更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，疏散都市中心區(qū)過度擁擠的現(xiàn)象，將城市擁擠的人群疏散到一個風景優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良的鄉(xiāng)村。通過這種方式來更好的規(guī)劃上地以及臺理的利用土地資源，只有更好的運用這種方法
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下協(xié)調(diào)，三線不交叉、不重疊、不沖突，有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，實事求是解決歷史遺留問題，將三條控制線看作是用來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的管理控制的邊界線。
三、“田園城市”在我國實施的可行性
我國的城市問題已經(jīng)成為了社會焦點問題，房價問題、擁堵問題、環(huán)境問題等等。雖然各大城市已經(jīng)做了許多努力，通過各種方式希望緩解城市壓力，但效果并不顯著，矛盾仍然存在。中國的農(nóng)村同樣存在著很大的問題。過多的人口涌人城市，使農(nóng)村勞動力大大減少，許多農(nóng)田無人耕作，逐漸荒廢�；羧A德提出的“田園城市”理論能有效減弱城市對人們的吸引力，通過構(gòu)建城市-鄉(xiāng)村磁鐵來達到城鄉(xiāng)一體化的目的，通過組織一個從過分擁擠的中心向稀疏散落的鄉(xiāng)村地區(qū)遷移的運動來疏散人口，合理利用土地。對于緩解和解決中國當前的城鄉(xiāng)問題是非常切實有用的。我國作為一個社會主義國家，注定比資本主義國家更容易實現(xiàn)霍華德的理論。由城市土地國有制和農(nóng)村土地集體所有制組成的土地公有制體系能為社會城市群的建成提供非常有利的土地條件。因此，“田園城市”理論是非常適合在中國實行的。
四、結(jié)論與建議
1、古今結(jié)合，尋求出路
追古溯今，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)歷了不同于西方的發(fā)展模式，在封建時期，城市被用作統(tǒng)治者的“行政區(qū)”，鄉(xiāng)村作為農(nóng)民的生活耕種區(qū)，城鄉(xiāng)差距很大，在結(jié)構(gòu)布局上也存在著極大的差異，但由于當時的人口分布的稀疏以及沒有工業(yè)污染的存在，當時的社會處于穩(wěn)定發(fā)展，和諧共處的狀態(tài)；洋務運動時中國開始在部分地區(qū)發(fā)展初步工商業(yè)，城市布局出現(xiàn)了一些改變，中國的經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展與進步，城市發(fā)展顯現(xiàn)出一定的差距；1949年中華人民共和國成立初期，中國是經(jīng)濟落后、工業(yè)滯后、人民教育程度低的農(nóng)業(yè)大國，故只能借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗發(fā)展大規(guī)模的工業(yè)化，發(fā)展了很多的工業(yè)城市；再從提出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興，直至最近的國土空間規(guī)劃，可以看出中國正在經(jīng)歷一步步的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，國土整治與土地利用規(guī)劃一直是關(guān)注的重點。從大規(guī)模建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)向精細治理是城鄉(xiāng)工作重點，以人為本，注重改善城市人居環(huán)境。綜合分析國家治理經(jīng)驗，提出以下建議:
①首先依據(jù)國家總體規(guī)劃，各地區(qū)做好區(qū)縣界定，推動國士空間規(guī)劃進程，均衡各類用地；
②提高城鄉(xiāng)發(fā)展活力，提高綠地廣場用地率、增加商業(yè)服務網(wǎng)點、加大公共文化服務設(shè)施供給力度；
③提升醫(yī)療教育等公共服務水平，促進區(qū)域平衡發(fā)展。
2、生態(tài)協(xié)調(diào)，可持續(xù)規(guī)劃
從國際上城鄉(xiāng)發(fā)展類型來分析討論，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的模式有兩種。
①優(yōu)先發(fā)展再治理，如倫敦、東京等都經(jīng)歷過經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境污染、生態(tài)惡化整改過程；
②協(xié)調(diào)發(fā)展，例如新加坡在早期就注重經(jīng)濟與環(huán)境平衡發(fā)展。
中國在城市治理方面，應該促進各種環(huán)保立法并嚴格執(zhí)行，嚴格把控生產(chǎn)生活廢氣和汽車尾氣排放標準。增強城市彈性，建設(shè)海綿城市。對于鄉(xiāng)村，應劃 ……（未完，全文共2449字，當前僅顯示1556字，請閱讀下面提示信息。收藏《“田園城市”理念在新的國土空間規(guī)劃下的可行性探討》）