淺談如何做好農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作：打好農(nóng)村客運(yùn)安全“牌” 創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村客運(yùn)市場現(xiàn)狀
二、“萬村通客車提質(zhì)工程”重點(diǎn)目標(biāo)完成情況
三、農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村客運(yùn)車輛安全狀況和道路安全設(shè)施參差不齊
（二）客車營運(yùn)供需存在矛盾
一是開私家轎車出行
二是騎摩托車出行
三是電話聯(lián)系或走至村委會(huì)搭乘接送學(xué)生面包車出行
（三）駕駛?cè)藛T缺乏科學(xué)教育管理，客運(yùn)車輛交通違法行為時(shí)有發(fā)生，存在安全隱患
四、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管建議
（一）開展農(nóng)村客運(yùn)調(diào)查
（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施
（三）尋找合適運(yùn)營模式，科學(xué)配置客運(yùn)車輛
（四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管
（五）強(qiáng)化監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，有效提升信息化水平，保障運(yùn)輸安全
二是道路客運(yùn)企業(yè)：要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度
（六）開展法律宣傳，提升交通安全意識(shí)
（七）_風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患
（八）拓寬社會(huì)監(jiān)督
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淺談如何做好農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作：打好農(nóng)村客運(yùn)安全“牌” 創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣

習(xí)近平總書記的“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神和省政府開展“萬村通客車提質(zhì)工程”的部署，就是從根本上解決城鄉(xiāng)農(nóng)村群眾方便、快捷、安全出行，創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣就是要提升我市農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)水平和整體品質(zhì)，打贏全市交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
首先要明確我市創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣工作意義：滿足農(nóng)民群眾方便、快捷、安全出行為主線，以農(nóng)村客運(yùn)真通實(shí)達(dá)為主攻方向，因地制宜、創(chuàng)新模式、全面提升，加快補(bǔ)齊農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展短板，切實(shí)提升我市農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)水平和整體品質(zhì)，讓農(nóng)民群眾出門見路、抬腳上車，出行更方便、更快捷、更有獲得感。
如何創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上，對照政策要求及先進(jìn)縣市找差距，建
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略732字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
和循環(huán)互補(bǔ)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，這在很大程度上緩解了農(nóng)村長期以來乘車難問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
二、“萬村通客車提質(zhì)工程”重點(diǎn)目標(biāo)完成情況
組織人員赴**市**縣，考察學(xué)習(xí)了“村村通”客車的**模式。借鑒**經(jīng)驗(yàn)，起草了《**市創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣實(shí)施方案》、**市交通運(yùn)輸局創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣工作方案，制定了《**市創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣任務(wù)分解表》，修改完善了《**市村村通客車規(guī)劃》，聘請**省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司交通規(guī)劃分院工程師，查看地圖、實(shí)地踏勘，完成了通村客車線路規(guī)劃，制作了《城鄉(xiāng)公交線路及站點(diǎn)布局規(guī)劃圖》。出臺(tái)了《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建萬村通客車提質(zhì)工程示范縣實(shí)施方案的通知》。做好候車亭和停車站（牌）建設(shè)前期工作，完成農(nóng)村客運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)招投標(biāo)，與**龍巡科技有限公司、**電子有限公司多次溝通、交流，確定了**客運(yùn)智能調(diào)度系統(tǒng)、**行APP建設(shè)方案，在“全國公共資源交易平臺(tái)”發(fā)布了《**客運(yùn)智能調(diào)度系統(tǒng)、**行APP項(xiàng)目采購公告》。對照“萬村通客車示范縣”驗(yàn)收考核辦法，在前期線路規(guī)劃的基礎(chǔ)上，再次對全市農(nóng)村客運(yùn)線路設(shè)計(jì)、車輛配置及覆蓋行政村情況進(jìn)行科學(xué)論證，制訂詳細(xì)通車方案。
三、農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村客運(yùn)車輛安全狀況和道路安全設(shè)施參差不齊。相對于省際班線、市際班線而言，農(nóng)村客運(yùn)車輛存在以下幾方面問題：一是車輛性能相對較差，甚至?xí)嬖谝恍┎环蠙C(jī)動(dòng)車輛安全運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如制動(dòng)失效、方向機(jī)失靈、燈光不全等，這些都隨時(shí)可能成為誘發(fā)交通事故的“罪魁禍?zhǔn)住�。二是企業(yè)不正確執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度，農(nóng)村客運(yùn)車輛雖安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，仍存在“三低一高”現(xiàn)象，即軌跡完整率低、數(shù)據(jù)合格率低、對駕駛員交通違法處理率低及衛(wèi)星定位漂移車輛率高。三是道路交通安全設(shè)施有待完善，近年來，各級黨委政府高度重視，相關(guān)職能部門積極努力，道路交通設(shè)施、安全設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，但不同程度的存在技術(shù)等級低、設(shè)計(jì)不合理、邊坡邊溝、道路標(biāo)志等附屬設(shè)施不健全的問題。
（二）客車營運(yùn)供需存在矛盾。我市農(nóng)村群眾日常出行主要有三種方式：一是開私家轎車出行。這部分人多為在外打工收入較高或者在外從事經(jīng)營已有一定資產(chǎn)積累者，他們平時(shí)多在外工作，一般在春節(jié)期間集中開車返鄉(xiāng)。二是騎摩托車出行。約占群眾總數(shù)的35%，主要是自己家里有摩托車等交通工具的，出行距離雖遠(yuǎn)，路雖難走，但省事省時(shí)、去來方便。三是電話聯(lián)系或走至村委會(huì)搭乘接送學(xué)生面包車出行。主要是家里沒有機(jī)動(dòng)車交通工具或年老體弱的群眾，需要出行時(shí)事前和接送學(xué)生面包車師傅聯(lián)系搭車前往目的地辦事或購物。在調(diào)查的過程中，想要從事營運(yùn)的車輛均擔(dān)心因季節(jié)或票價(jià)過低或乘車人員有限，造成“吃不飽”或“客過�！鼻闆r，會(huì)虧本營運(yùn)。
（三）駕駛?cè)藛T缺乏科學(xué)教育管理，客運(yùn)車輛交通違法行為時(shí)有發(fā)生，存在安全隱患。就目前而言，個(gè)別客運(yùn)企業(yè)對于駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管僅限于開個(gè)簡單會(huì)議強(qiáng)調(diào)一下或傳達(dá)學(xué)習(xí)一下，缺乏系統(tǒng)的交通安全教育，致使客運(yùn)車輛駕駛?cè)藚⒓庸芾砥髽I(yè)組織的道路運(yùn)輸安全學(xué)習(xí)應(yīng)付了事。對客運(yùn)車輛存在違法超載、超速、占道行駛等交通違法行為，一些客運(yùn)企業(yè)睜一眼，閉一眼，在節(jié)假日，這種情況尤為明顯。而作為乘客或者群眾，極少愿意或敢于對這些交通違法行為進(jìn)行制止。作為客運(yùn)駕駛?cè)藛T遇到客運(yùn)車輛超載的情況，許多情況下，也不會(huì)表示拒載，不會(huì)表示反對，更不會(huì)將這些違法行為向交警部門舉報(bào)。而對于客運(yùn)車輛的違法超載超速行為，明知違法超載超速是一種危害性十分嚴(yán)重的違法行為，個(gè)別客運(yùn)企業(yè)佯裝不知道。正由于對客運(yùn)車輛的這些道路運(yùn)輸、交通違法行為的容忍或者縱容，導(dǎo)致了一些道路運(yùn)輸方面安全隱患，交通違法行為沒有從根本上消除。
四、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管建議
（一）開展農(nóng)村客運(yùn)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查我市各鄉(xiāng) ……（未完，全文共5853字，當(dāng)前僅顯示2055字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何做好農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作：打好農(nóng)村客運(yùn)安全“牌” 創(chuàng)建“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣》）