在整治基層形式主義座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、提升政治站位，認真學習領(lǐng)會總書記講話精神
二、聚焦突出問題，切實拿出管用治本的長效措施
一要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題
二要著力解決“文山會�！狈磸梿栴}
三要著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題
四要著力解決干部不敢擔當作為問題
三、不折不扣落實，確保為基層減負工作真正有效
一要壓實責任
二要敢于斗爭
三要務本責實
四要強化督查
……
力戒形式主義 多措并舉減負
讓廣大基層干部輕裝上陣、以更充足的精氣神投人到?jīng)Q勝決戰(zhàn)硬仗中去
一一在整治基層形式主義座談會上的講話

剛才，幾位來自基層的同志談了關(guān)于基層形式主義的認識和體會，我聽了之后，感觸很深!我們要從整治入手，對照上級精神、堅持問題導向、學習外，地經(jīng)驗，著力查找形式主義在我市的突出表現(xiàn)及癥結(jié)所在，及早拿出務實管用的措施，大力開展集中整治行動，確保取得實實在在成效。下面，我講幾點意見。

一、提升政治站位，認真學習領(lǐng)會總書記講話精神
作風問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的作風建設，作出一系列重要指示批示。各級從以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育、整治“文山會海”、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責制度和激勵關(guān)懷機制等方面，提出了務實管用的舉措，回應了廣大基層干部關(guān)切，是我們推動作風建設的重要遵循。

(一)力戒形式主義、為基層減負充分表明了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心。去年年底中央政治局民主生活會
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二、聚焦突出問題，切實拿出管用治本的長效措施
嚴格落實“基層減負年”要求，從干部群眾反映最強烈的突出問題抓起，迅速行動、逐項落實，列出癥結(jié)、集中整治，讓基層切身感受到新變化。
一要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題。《通知》明確提出“以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題”。我們要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)，上。要將力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，引導黨員干部把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態(tài)度看待政績，用實事求是、與時俱進的思想路線指導政績，用兢兢業(yè)業(yè)、真抓實干的良好作風創(chuàng)造政績。要持續(xù)倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向，“本”;就是發(fā)展之本、民生之本、穩(wěn)定之本，“實”就是經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設高質(zhì)量，只有工作中少一些表面文章和繁文縟節(jié)，“實”才能立起來、“木”才能出成效。要著重解決黨性不純的問題，黨性是否堅定直接決定著干工作的出發(fā)點，如果初心是為黨為人民干事業(yè)，就沒有后顧之憂、花拳繡腿;違背初心是為自己干、為領(lǐng)導干，就會有私心雜念，甚至弄虛作假，對此，我們要加強黨性鍛煉，堅決鏟除滋生形式主,義、官僚主義的溫床。
二要著力解決“文山會海”反彈問題。《通知》在整治“文山會�！狈矫娑艘恍┯哺芨�。比如，明確發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%一50%;明確中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁;提出地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務實管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，等等。我們要把落實《通知》要求與貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神結(jié)合起來，著力在精簡會議文件上下更大功夫，發(fā)揚“短實新”文風，少開會、開短會、開管用的會。比如,在嚴控會議規(guī)格方面，上級有明確規(guī)定,我們要嚴格執(zhí)行,履行好報批程序，不得隨意安排縣(市、區(qū))負責同志特別是黨政主要負責同志參加會議，對此，市委辦公室、市政府辦公室要把好關(guān)口。
三要著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題。針對規(guī)范督查檢查考核，明確提出要嚴格控制總量、強化結(jié)果導向、堅決糾正機械式做法等等。要樹立正確考核導向，按照省委提出的“五比五不比”要求，堅持實事求是，尊重工作規(guī)椎，真正發(fā)揮督查檢查考核激勵鞭策的導向作用，避龜“早上段樹下午就要乘涼”，避免“不看成效看材料”。要成少督查考核數(shù)量，嚴格實行督查清單管理制度，未列入的不得擅自組織。對于確需開展的督查考核，取消可有可無李項、合并交叉重疊內(nèi)容、優(yōu)化繁冗復雜程序，確保順利實現(xiàn)“對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以。上”目標。要改進督查考核方式，堅決糾正機械式做法，少抓表格、多看實績，少到辦公室、多到田間地頭，少在會議室、多到工地一線，少問干部、多訪群眾，真正透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過數(shù)字看成效。近期《半月談》刊載的“基層減負年、讓基層干部有獲得感”一文指出，基層干部被“迎不完的檢查、寫不完的材料、填不完的表格”消耗了大量精力。解決這一問題，要從領(lǐng)導干部做起，轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式，改變過去的思維慣性，落實好“四不兩直”要求,深入一線、“吹糠見米”、推動落實，避免把“說過了”當成“做過了”，把“做過了”當成“做好了”。基層有很多好的經(jīng)驗和做法，也存在一些困難和問題，這些都需要我們通過“四不兩直”去發(fā)現(xiàn)、去總結(jié)，去了解、去解決。
四要著力解決干部不敢擔當作為問題。堅持嚴管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅間責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責,真正起到問責一個、警醒一片的效果。要完善問責機制,嚴格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責任狀”,避免搞“責任甩鍋”，把問責作為推卸責任的“擋箭牌”。要樹立“問責是手段不是目的““問責問到點子 ……（未完，全文共4155字，當前僅顯示2099字，請閱讀下面提示信息。收藏《在整治基層形式主義座談會上的講話》）