以深化監(jiān)督堅決整治形式主義、官僚主義切實為基層減負調(diào)研情況報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)查情況
二、問題表現(xiàn)形式
（一）貫徹落實不力，執(zhí)行過程中打折扣、搞變通
（二）服務不走心，漠視群眾利益、服務效率低
（三）履職盡責不夠，不擔當、不負責
（四）基層減負不扎實，下任務會議多、變相發(fā)文多、重復檢查多
三、原因分析
（一）思想和能力方面
（二）工作機制方面
（三）執(zhí)紀問責方面
四、從監(jiān)督角度整治形式主義官僚主義
（一）提高站位，強化示范引領
（二）緊盯苗頭性問題，督促立行立改
（三）推動層層整治，形成責任鏈條，抓實監(jiān)督
三是，從嚴查處
（四）以抓具體抓深入為切口，持續(xù)向下傳導壓力
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以深化監(jiān)督堅決整治形式主義、官僚主義切實為基層減負調(diào)研情況報告

十九屆中央紀委四次全會強調(diào)，鞏固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為習慣。紀檢組織一定要堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢，深化治理貫徹黨中央決策部署和總分行重要工作只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。
近期，根據(jù)分行紀委工作安排，派駐紀檢第十組成立課題組，在第二課題組的統(tǒng)一組織下，采取發(fā)放調(diào)查問卷和現(xiàn)場調(diào)研形式，結合日常監(jiān)督、調(diào)查、巡察反饋等情況，對整治形式主義官僚主義突出問題情況開展調(diào)研。調(diào)查調(diào)研情況如下：
一、調(diào)查情況
從分布情況看，形式主義主要表現(xiàn)為基層減負問題相對集中，基層工作量大，重復性工作數(shù)據(jù)報送多、會議培訓數(shù)量多。官僚主義問題主要表現(xiàn)為對于員工合理訴求解決效率
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略568字，正式會員可完整閱讀）……　
，習慣把問題往上推、把責任往下移，把層層壓實責任變成層層向下推卸。如，就同一項工作及數(shù)據(jù)反復報送微信、行信工作群，看似講規(guī)矩，實則不擔當。
（四）基層減負不扎實，下任務會議多、變相發(fā)文多、重復檢查多。有的單位推動多會合一，但文山會�？偸亲冎印爸爻鼋保瑫h多、文件多、督查檢查考核多的問題由明轉暗，以電話通知、微信工作群等基層壓力由有形變無形。一些基層黨員干部反映，基層減負措施落實走了樣，條線督察檢查和留痕材料增多。如，某網(wǎng)點在上一季度接受各類工作檢查高達29次，相當于平均每3天便要接受檢查一次。
三、原因分析
（一）思想和能力方面。政治站位不高，有的黨員干部面對嚴峻復雜形勢，沒有從政治高度認清形式主義官僚主義的現(xiàn)實危害，滿足于一般性部署、泛泛地抓。有些黨員干部沒有牢固樹立以人民為中心的理念，感情上脫離群眾、工作上脫離實際，敷衍應付，喜歡在電話和工作群里下任務。有些黨員干部不注重學習，規(guī)制把握能力不足，工作方式簡單，對干什么、怎么干心中無數(shù)，表面忙忙碌碌，實則干不到點上。
（二）工作機制方面。有些條線部門在統(tǒng)籌工作時，罔顧實際，一些工作任務被層層分解到基層單位，工作標準高，時間要求緊，基層接不住但又不得不接，只能以形式主義來應付。有的考評體系不完善，指標體系設置繁雜，考評體系的正向激勵不到位，基層感受最多的是檢查多、要求多，相對來講激勵辦法不夠、措施不實。
（三）執(zhí)紀問責方面。形式主義官僚主義問題隱蔽性強，在實踐中，基層紀檢單位一定程度存在“不易辨別、不易定性、不好處理”的問題。對形式主義官僚主義新動向、新表現(xiàn)發(fā)現(xiàn)不及時，監(jiān)督不到位、糾治不到位、通報曝光不到位，整治效果沒有顯現(xiàn)出來。此外，形式主義帶來的損失和危害并不直接，監(jiān)督的滯后也會造成問責追責難以及時跟上，問責效果不好。
四、從監(jiān)督角度整治形式主義官僚主義
（一）提高站位，強化示范引領。
形式主義官僚主義問題之所以屢禁不絕，政治站位不高是重要原因。有的人把形式主義當成簡單的工作作風問題，而不是嚴肅的政治問題、紀律問題。在日常監(jiān)督中，我們要站在講政治的高度，抓牢“關鍵少數(shù)”，緊盯“走程序，走過場”、“重留痕不重實績”等形式主義官僚主義突出問題，瞪大眼睛監(jiān)督，拉下臉來問責，警示倒逼班子和黨員干部提高政治站位，有效遏制形式主義官僚主義的滋生復發(fā)。
同時，要督促從各級領導干部做起，帶頭力戒形式主義官僚主義，減少形式大于內(nèi)容的會議、文件和工作安排，求真務實開展調(diào)查研究，不斷提高決策和工作安排的有效性、可操作性。一方面，督促建議領導干部把破除形式主義官僚主義作為述職報告、民主生活會、組織生活會上對照檢查的重要內(nèi)容，認真查擺、扎實整改。另一方面，督促各級管理者針對發(fā)文、開會、督查、考核中變相加重基層負擔的問題，堅持刀刃向內(nèi)，研究提出行之有效的解決辦法和措施。
（二）緊盯苗頭性問題，督促立行立改
形式主義、官僚主義具有長期性、多樣性、變異性等特征，整治形式主義官僚 ……（未完，全文共3160字，當前僅顯示1596字，請閱讀下面提示信息。收藏《以深化監(jiān)督堅決整治形式主義、官僚主義切實為基層減負調(diào)研情況報告》）