深化干部人事制度改革 加快高素質(zhì)教育干部隊(duì)伍建設(shè)

目錄/提綱：……
一、以觀(guān)念創(chuàng)新為前提，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新用人觀(guān)念
二、以建立健全機(jī)制為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)干部人事制度改革
三、以加強(qiáng)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
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　　當(dāng)前，擺在全市教育戰(zhàn)線(xiàn)一個(gè)迫切而重要的課題，就是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，加快干部人事制度改革步伐，造就一大批適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育需要、能在新世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的教育管理人才和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)武漢教育改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)武漢教育現(xiàn)代化。近幾年來(lái)，我們按照中央、省、市委的要求，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷深化和整體推進(jìn)全市教育干部人事制度改革，取得了較大成效。
　　
　　一、以觀(guān)念創(chuàng)新為前提，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新用人觀(guān)念
　　
　　深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)教育管理人才和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的根本途徑，事關(guān)我市推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的成敗。要進(jìn)一步推動(dòng)干部人事制度的改革，必須以_同志“七一”重要講話(huà)為指導(dǎo)，以觀(guān)念創(chuàng)新為前提，進(jìn)一步解放思想，更新用人觀(guān)念，堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。我們提出一是要破除論資排輩、平衡照顧的舊觀(guān)念，樹(shù)立“以績(jī)量人，為事業(yè)選人”和“注重實(shí)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的人才效益觀(guān)念，堅(jiān)持把忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，知識(shí)層次較高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，靠得住、有本事的優(yōu)秀年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；二是要破除官本位、以職務(wù)論級(jí)別的舊觀(guān)念，樹(shù)立校長(zhǎng)是一種職業(yè)而不是一種職務(wù)的新觀(guān)念，堅(jiān)持選拔任用具有世界眼光、先進(jìn)教育理
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椅”，著力構(gòu)建能上能下，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。
　　
　　干部能上不能下能否得到有效解決，是衡量干部選拔任用機(jī)制有沒(méi)有活力的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，我們著重在干部能上能下、能進(jìn)能出的途徑和方法上進(jìn)行了探索。一是實(shí)行干部試用期制度，各區(qū)教育局對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行一年試用期制度，試用期滿(mǎn)，組織考核，合格者正式任職，不合格者，不再擔(dān)任現(xiàn)職。二是實(shí)行校級(jí)干部的任期制制度，基層單位校級(jí)行政干部，任期屆滿(mǎn)后，個(gè)人要就任期內(nèi)思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面在教代會(huì)上述職，并接受干部群眾的評(píng)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)黨組織研究，吸收工會(huì)意見(jiàn)，對(duì)其任期內(nèi)工作作出綜合評(píng)價(jià)，報(bào)上級(jí)黨組織研究討論決定是否繼任。三是實(shí)行聘任制，江漢大學(xué)、武漢外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等對(duì)中層干部實(shí)行聘任制，時(shí)間為三年，聘任期滿(mǎn)，組織考核，合格者再續(xù)聘，不合格者，不再擔(dān)任現(xiàn)職。四是堅(jiān)持選拔任用干部黨委集體討論制度，任用人選、方案和決定干部必須充分醞釀和討論，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不允許個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。五是試行誡免談話(huà)和免職制度，對(duì)民主測(cè)評(píng)中，不稱(chēng)職達(dá)到％以上或基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職之和為％以上，不能得到絕大多數(shù)教職工擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，免除現(xiàn)任職務(wù)或降職；基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職達(dá)到％以上的進(jìn)行誡免談話(huà)。六是推行輪崗交流制度，打破了以往領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)配的條塊界限，加大機(jī)關(guān)與直屬單位、市與區(qū)教育行政部門(mén)、直屬學(xué)校與各區(qū)中小學(xué)干部的輪崗交流力度，搞活了干部選拔、任用的機(jī)制。我們選派優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)干部到二級(jí)單位和學(xué)校，特別是邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，獨(dú)當(dāng)一面開(kāi)展工作。同時(shí)，將派駐單位中有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部對(duì)口安排在機(jī)關(guān)相關(guān)處室或示范學(xué)校進(jìn)行培養(yǎng)。實(shí)踐證明，這種下派上掛對(duì)口鍛煉培養(yǎng)方式，效果明顯，受到雙方單位好評(píng)，也為新任領(lǐng)導(dǎo)干部積累了寶貴的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　防止“一俊遮百丑”，著力構(gòu)建科學(xué)管理，客觀(guān)公正的考評(píng)機(jī)制。
　　
　　為避免和減少用人上的失察失誤，擴(kuò)大群眾在干部選拔任用上的監(jiān)督權(quán)和考察權(quán)，我們把考察作為任用干部的重要環(huán)節(jié)，又作為全面認(rèn)識(shí)干部的一個(gè)過(guò)程，對(duì)擬提拔任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)民主推薦、民意測(cè)評(píng)，按一定比例差額確定考察對(duì)象，做到“好中選優(yōu)”。在考察內(nèi)容上，重點(diǎn)考察干部的思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)和“八小時(shí)以外”的表現(xiàn)，不斷增強(qiáng)考察內(nèi)容的全面性；在考察方式上，堅(jiān)持了五種考察方法，即：跟蹤考察法，通過(guò)參加直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、通過(guò)對(duì)特定時(shí)期（掛職鍛煉、試用期）干部的考察，通過(guò)定期和不定期的考察，加大平時(shí)考察力度；座談考察法，通過(guò)組織被考察對(duì)象圍繞一、兩個(gè)中心論題座談，通過(guò)組織機(jī)關(guān)年輕干部圍繞學(xué)習(xí)_同志“七一”講話(huà)的體會(huì)進(jìn)行座談，考察被考察對(duì)象思維的深刻性和敏銳性，達(dá)到面試和答辯的效果；人本考察法，通過(guò)與被考察對(duì)象直接交談，直觀(guān)了解他們的自我評(píng)價(jià)；立體考察法，在被考察對(duì)象的工作范圍（縱向）和聯(lián)系較多的部門(mén)、單位人員（橫向）中進(jìn)行考察；比較考察法，即將被考察對(duì)象分層分類(lèi)進(jìn)行考察，使考察具有可比性。由于完善了五種考察方法，有效地克服了干部選拔任用的失真、失察現(xiàn)象。
　　
　　狠抓“源頭治理”，著力構(gòu)建制度完善、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督機(jī)制。
　　
　　我們制定了《市委教育工委、市教育局干部監(jiān)督工作細(xì)則》和《干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，把“一把手”在政治立場(chǎng)、民主決策、廉潔自律方面的表現(xiàn)，尤其是選人用人行為作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，同時(shí)，通過(guò)健全完善工委議事規(guī)則、重大問(wèn)題集體研究決定、重大決策請(qǐng)示報(bào)告、政務(wù)公開(kāi)、任期和離任審計(jì)、廉政鑒定等一系列制度，形成了防范于前、制約于中、懲治于后的民主監(jiān)督新機(jī)制。加強(qiáng)干部的任前初審，工委組織部制定并嚴(yán)格實(shí)行提拔任用干部初審制度，對(duì)提拔任用干部的年齡、學(xué)歷、基層工作經(jīng)歷、培訓(xùn)、資格及有無(wú)需要說(shuō)明的問(wèn)題進(jìn)行審查并提出初審意見(jiàn)，為工委決策提供依據(jù)。
　　
　　三、以加強(qiáng)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
　　
　　根據(jù)教育戰(zhàn)線(xiàn)的特點(diǎn)，為了適應(yīng)教育改革和發(fā)展、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和加入的客觀(guān)需要，我們遵循需要什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，采取長(zhǎng)與短相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)相結(jié)合的方式，開(kāi)展崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級(jí)研修，提高教育戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍的政治理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平，引導(dǎo)他們站在教育改革前沿，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。我們從保障措施入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，在制定工作計(jì) ……（未完，全文共4715字，當(dāng)前僅顯示2381字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深化干部人事制度改革 加快高素質(zhì)教育干部隊(duì)伍建設(shè)》）