構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的成因
（一）民營(yíng)企業(yè)人員成分構(gòu)成復(fù)雜
（二）少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)
二、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的步驟
三是落實(shí)調(diào)解業(yè)務(wù)規(guī)范四是落實(shí)調(diào)解工作系列五是落實(shí)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)
三、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的模式
（一）獨(dú)立式
（二）聯(lián)合式
（三）復(fù)合式
（四）統(tǒng)建式
四、發(fā)揮調(diào)解組織作用，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
一是抓預(yù)測(cè)，搞好事前防范
二是抓規(guī)范，實(shí)行依法管理
三是抓排查，實(shí)行跟蹤防范
四是抓治本，強(qiáng)化法律意識(shí)
五、進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的思考
二是進(jìn)一步完善調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)和制度
三是建立民營(yíng)企業(yè)調(diào)解工作責(zé)任制
四是真正發(fā)揮調(diào)解組織參謀助手的作用
五是增強(qiáng)人民調(diào)解工作效能
六是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)調(diào)解組織工作的指導(dǎo)
……
在民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織，是維護(hù)企業(yè)和_的一項(xiàng)重要工作，也是社會(huì)治安綜合治理工作的一項(xiàng)“治本”內(nèi)容。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中人民內(nèi)部矛盾不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我區(qū)積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織，不斷延伸和深化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，探索一條新形勢(shì)下正確處理和妥善解決民營(yíng)企業(yè)人民內(nèi)部矛盾的新型機(jī)制和有效途徑。下面，筆者就近幾年我區(qū)在民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實(shí)踐，淺談新形勢(shì)下如何在民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建人民調(diào)解組織。
　　一、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的成因
　　現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，它在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、拓展就業(yè)空間、增加群眾收入等方面發(fā)揮著日益重要的作用。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的新情況、新問(wèn)題，尤其是企業(yè)與職工之間、職工內(nèi)部之間的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)。這是因?yàn)椋海ㄒ唬┟駹I(yíng)企業(yè)人員成分構(gòu)成復(fù)雜。職工中既有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力又有外地打工者；既有農(nóng)業(yè)人口又有城區(qū)居民；既有作為管理者的老板，又有作為被管理的職工。人們來(lái)自不同的地方，文化程度、生產(chǎn)
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民營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)人民調(diào)解組織組建工作，并組織力量對(duì)試點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織進(jìn)行驗(yàn)收，使試點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)調(diào)委會(huì)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的要求。
　　全面動(dòng)員，整體推進(jìn)。借鑒試點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建立調(diào)解組織的成功做法，召開(kāi)動(dòng)員和布置會(huì)全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。要求百人以上的民營(yíng)企業(yè)都要建立調(diào)解組織，并做到“五個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)；二是落實(shí)調(diào)解工作制度；三是落實(shí)調(diào)解業(yè)務(wù)規(guī)范；四是落實(shí)調(diào)解工作系列；五是落實(shí)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。至此，民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織組建工作在全區(qū)全面展開(kāi)。
　　規(guī)范管理，成效明顯。在抓好試點(diǎn)，整體推進(jìn)的同時(shí)，到外地學(xué)習(xí)借鑒民營(yíng)企業(yè)成立調(diào)解組織的好做法。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的硬件和軟件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，確保調(diào)解組織逐步走上制度化、程序化和規(guī)范化。實(shí)踐證明，民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的建立，拓展了矛盾糾紛信息渠道，有效預(yù)防和化解了矛盾糾紛，既促進(jìn)了_，又優(yōu)化了我區(qū)的投資環(huán)境。截止目前，全區(qū)百人以上的民營(yíng)企業(yè)全部建立了調(diào)解組織。調(diào)解組織建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)了人民調(diào)解職能作用的發(fā)揮。**年下半年以來(lái)，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織共排查各類糾紛起，受理調(diào)處涉及企業(yè)職工之間民間糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛起，調(diào)處率，調(diào)處成功起，成功率以上，避免_性上訪起多人，防止“民”轉(zhuǎn)“刑”案件起。
　　三、構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的模式
　　實(shí)踐中，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)及我區(qū)實(shí)際，按照有利于_、有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有利于調(diào)解組織職能發(fā)揮、有利于矛盾糾紛化解的四項(xiàng)原則，采取多種模式，設(shè)置民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織。
　�。ㄒ唬┆�(dú)立式。適宜于規(guī)模大，從業(yè)人員多，矛盾糾紛多的民營(yíng)企業(yè)。調(diào)委會(huì)主任由文化程度較高、政治素質(zhì)較好、群眾威信較高、公道正派的中層以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員由工會(huì)、保衛(wèi)、行政等部門及職工代表組成，車間設(shè)調(diào)解小組，班組設(shè)糾紛信息員。
　�。ǘ┞�(lián)合式。根據(jù)一些民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，按照精干效能的原則，依托民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委或黨組織設(shè)立人民調(diào)解組織，并按照相近職能聯(lián)合開(kāi)展工作的原則，與企業(yè)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委或黨組織共同開(kāi)展工作。
　�。ㄈ⿵�(fù)合式。對(duì)規(guī)模小、人數(shù)少的民營(yíng)企業(yè)，調(diào)解組織由社區(qū)（村）調(diào)解委員會(huì)統(tǒng)一管理，企業(yè)設(shè)調(diào)解小組或調(diào)解糾紛信息員，形成區(qū)管街道、街道管社區(qū)（村）、社區(qū)（村）管企業(yè)的復(fù)合式管理模式。
　�。ㄋ模┙y(tǒng)建式。適宜于工業(yè)園區(qū)、外資經(jīng)濟(jì)園等企業(yè)。在工業(yè)園區(qū)、外資經(jīng)濟(jì)園建立聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)調(diào)解小組或調(diào)解糾紛信息員，統(tǒng)一接受園區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)的管理和指導(dǎo)。
　　四、發(fā)揮調(diào)解組織作用，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
　　實(shí)踐表明，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，必須做好涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、_等工作，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障。在這種“大服務(wù)、大調(diào)解”的思想指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，“調(diào)”是手段，“防”是關(guān)鍵，為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
　　一是抓預(yù)測(cè)，搞好事前防范。企業(yè)的糾紛具有突發(fā)性和特殊性，表現(xiàn)的形式也呈多樣化，但并不等于不可預(yù)測(cè)。調(diào)解組織堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，超前做好各項(xiàng)防范工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，消滅在激化之前；并經(jīng)常研究常見(jiàn)矛盾糾紛的成因，分析掌握各個(gè)時(shí)期易發(fā)糾紛的規(guī)律，對(duì)糾紛動(dòng)向采取抓住重點(diǎn)，責(zé)任到人，處置得當(dāng)，使糾紛喪失滋生的溫床，糾紛的發(fā)生率大大降低。
　　二是抓規(guī)范，實(shí)行依法管理。依法治企是確保企業(yè)繁榮昌盛的關(guān)鍵。現(xiàn)代企業(yè)在項(xiàng)目選擇、投融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等方面，無(wú)不涉及法律問(wèn)題。只有強(qiáng)化法制，提高職工整體法律素質(zhì)，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展，才能保證企業(yè)環(huán)境穩(wěn)定，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的矛盾糾紛， ……（未完，全文共3935字，當(dāng)前僅顯示1987字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)調(diào)解組織的實(shí)踐與思考》）