推進機關(guān)黨員隊伍建設制度化的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、機關(guān)黨員隊伍建設存在的問題
一是黨員發(fā)展質(zhì)量不高
二是黨員教育效果不佳
三是黨員管理措施不嚴
二、機關(guān)黨員隊伍建設制度化的實踐
（一）新建“四項制度”，確保黨員發(fā)展規(guī)范化
一是培養(yǎng)黨員：推行互聯(lián)互動制度
二是考察黨員：升華培訓考察制度
三是審批黨員：實行亮相演說制度
（二）創(chuàng)新“三種方式”，推進黨員教育常態(tài)化
一是豐富黨員集中培訓制度，開設“**奮進”大講壇“教育人”
二是建立開放互動式組織生活制度，拓展“黨日活動”空間“熏陶人”
三是完善先進典型激勵制度，構(gòu)筑“比學趕超”平臺“引領人”
（三）健全“三大機制”，實現(xiàn)黨員管理長效化
一是推行“我承諾你監(jiān)督”，建立亮崗履責機制
二是實施“3+1”聯(lián)動，建立服務奉獻機制
三是開展“萬人評機關(guān)”，建立群眾評判機制
三、幾點體會
（一）必須把好“入口關(guān)”，規(guī)范黨員發(fā)展，切實解決“主動擔責”的問題
（二）必須把好“思想關(guān)”，規(guī)范黨員教育，切實解決“主動思責”的問題
（三）必須把好“服務關(guān)”，規(guī)范黨員管理，切實解決“主動履責”的問題
……
推進機關(guān)黨員隊伍建設制度化的實踐與思考
**縣直機關(guān)工委課題組
（2016年度.全市“三等獎”）

黨的十八大指出，要“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育和管理”。作為機關(guān)基層黨建工作的重要內(nèi)容，黨員隊伍建設必須打破傳統(tǒng)觀念、創(chuàng)新工作方式，努力實現(xiàn)由單一化、_化向制度化、規(guī)范化的轉(zhuǎn)變。近年來，**客觀研判機關(guān)黨員隊伍建設中存在的問題和不足，在推進機關(guān)黨員隊伍建設制度化方面作了進一步的探索，取得了一定的成效。
一、機關(guān)黨員隊伍建設存在的問題
課題組在發(fā)放問卷調(diào)查表2000份、召開專題座談會6場、面對面征求機關(guān)黨務干部、黨員和基層群眾意見130余人次的基礎上，通過歸納梳理，認為前些年機關(guān)黨員隊伍建設總體上抓得不夠細、不夠?qū)崱⒉粔驕�，與之相對應的制度體系不健全、不完善，導致黨員作用的發(fā)揮也不夠充分。主要表現(xiàn)在：一是黨員發(fā)展質(zhì)量不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：有的培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人沒有真正履行職責，只是在相關(guān)表冊中簽個姓名；一些入黨申請人幾乎沒有主動去關(guān)心、關(guān)注過自己所選擇的黨及其建設；個別發(fā)展對象對黨的歷史、章程、理論及基本知識了解甚少；還有的根本說不出自己在積極分子培養(yǎng)或預備期間到底發(fā)揮了什么樣的先鋒模范作用。二是黨員教育效果不佳。在
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人遵守家庭美德、社會公德及在社區(qū)發(fā)揮作用的情況，機關(guān)工委書面征求縣紀委（監(jiān)察局）、縣防邪辦、縣信訪局、縣公安局、縣計生委等部門的意見；確定硬性指標，對出現(xiàn)制度所列10種情形之一的，堅持考察“一票否決”。三是審批黨員：實行亮相演說制度。建立《縣直機關(guān)發(fā)展黨員“亮相演說”制度》，規(guī)定擬討論吸收為中共預備黨員和擬討論轉(zhuǎn)為中共正式黨員的對象，在縣直機關(guān)工委全委會上“亮相演說”，分別以入黨動機、黨建“金點子”、入黨后打算和發(fā)揮先鋒模范作用情況（含具體事例1—2件）、轉(zhuǎn)正后打算為主要內(nèi)容，演說達不到制度要求的，不納入本次票決范圍，由黨支部繼續(xù)培養(yǎng)。
（二）創(chuàng)新“三種方式”，推進黨員教育常態(tài)化
黨員的學習教育，其效果往往不可能“立竿見影”，它需要“水滴石穿”之功、“潛移默化”之力。推進黨員教育常態(tài)化，就是要與時俱進地豐富教育載體、設計教育制度。一是豐富黨員集中培訓制度，開設“**奮進”大講壇“教育人”。每月定期開設講壇，組織黨員干部開展黨的十八大、十八屆三中全會、市委四屆三次全會和習總書記系列重要講話精神專題培訓，邀請有關(guān)專家和領導深度解析中央全面深化改革、市委推進五大功能區(qū)建設的決策部署和發(fā)展思路，并在機關(guān)黨員干部中開展努力建設城市發(fā)展新區(qū)“示范窗口”大討論活動。始終堅持把“三大精神”作為黨員干部培訓教育的重要內(nèi)容，開設“三塊石”精神“再現(xiàn)課堂”、“拉船”精神“體驗課題”、闇公精神“尋訪課堂”，以之壯身體之“骨”、補精神之“鈣”。同時，建立《縣直機關(guān)“微型黨課”制度》，打破過去只有機關(guān)黨組織書記或者部門黨員領導干部講黨課的傳統(tǒng)，樹立“個個是黨務干部、人人是黨課教師”的理念，以黨史黨章為主要內(nèi)容，以崗位履職為基本要求，以提高黨性修養(yǎng)為制度目標，已組織機關(guān)廣大黨員236人次輪流走上講臺，計劃從明年開始每年集中開展一次“學黨史、讀黨章”“微型黨課”競賽活動。二是建立開放互動式組織生活制度，拓展“黨日活動”空間“熏陶人”。印發(fā)《縣直機關(guān)黨支部開放式組織生活制度》，打破單位、行業(yè)、地域界限，延伸拓展“黨日活動”空間，采取“_組合”、“走出去”、“請進來”等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、基層單位、重點企業(yè)、新經(jīng)濟社會組織黨組織或者邀請黨外干部、服務對象代表列席黨支部組織生活會。由機關(guān)工委分片聯(lián)系領導負責指導落實，每個黨支部每年至少開展2次以上“開放互動式”組織生活。今年以來，縣委黨校、縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、縣商務局等機關(guān)黨組織已開展“走進種養(yǎng)大戶”、“共話七一節(jié)”、“與烈士心靈對話”等組織生活80多次。三是完善先進典型激勵制度，構(gòu)筑“比學趕超”平臺“引領人”。去年以來，**以“爭先進、比貢獻，從我做起”專題活動為載體，組織召開學習會10場，全國道德模范吳恒忠、全國人大代表王海燕、“中國好人榜”敬業(yè)奉獻好人眭忠等22名身邊先進人物代表交流發(fā)言，并將這些先進代表的事跡制成專題教育片組織機關(guān)全體黨員干部觀看學習，用身邊的先進教育和引領廣大黨員。組織各機關(guān)黨組織推選1—3名先進典型，作為本機關(guān)黨員干部“零距離”學習的標桿。同時，在縣直機關(guān)深入開展以共產(chǎn)黨員“學習標兵”、“服務標兵”、“工作創(chuàng)新標兵”為主要內(nèi)容的爭創(chuàng)“五十標兵”活動，對每年涌現(xiàn)出來的“五十標兵”，在縣電視臺、《**報》開設專欄進行廣泛宣傳。
（三）健全“三大機制”，實現(xiàn)黨員管理長效化
**在新的歷史條件下，立足服務奉獻，通過設崗定責、群眾監(jiān)督、城鄉(xiāng)聯(lián)動等機制建設加強機關(guān)黨員隊伍管理。一是推行“我承諾你監(jiān)督”，建立亮崗履責機制。加強黨員管理，促使其發(fā)揮先鋒模范作用，首先要落實機關(guān)黨員的責任。**在機關(guān)黨員中開展“我承諾、你監(jiān)督”活動，促進黨員“亮崗履職”。按照“以崗定責、責任到人”的原則，對機關(guān)所承擔的工作任務進行立項分解，細化量化工作目標，并明確每項任務的責任領導、責任科室和完成時限，由科室負責人按科室職責及科室人員崗位職責，組織本科室在職黨員進行領崗，并按照各自崗位職責認真抓好落實。機關(guān)黨組織通過公開欄、局域網(wǎng)等形式對外進行公示，做到姓名、職責、目標任務、工作進展、考核評議、獎懲結(jié)果“六公開”，機關(guān)黨員實現(xiàn)每季一承諾，每月一公示，接受群眾監(jiān)督，常態(tài)堅持。到今年8月，縣直機關(guān)3000余名黨員公開承諾的1.2萬余項，已完成9000余項、占總量的75.6%，有力推進了全縣“八個一”等重點工作，得到群眾的普遍好評。二是實施“3+1”聯(lián)動，建立服務奉獻機制。管理 ……（未完，全文共4671字，當前僅顯示2359字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進機關(guān)黨員隊伍建設制度化的實踐與思考》）