關(guān)于定興縣大力實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）構(gòu)筑了招商引資的“硬平臺(tái)”
（二）吸引了優(yōu)質(zhì)高效的“好項(xiàng)目”
（三）形成了初具特色的“主產(chǎn)業(yè)”
（四）帶來(lái)了跨越發(fā)展的“最強(qiáng)音”
二、主要做法
（一）精心編制發(fā)展規(guī)劃
（二）全面破解發(fā)展難題
（三）加快招商引資步伐
（四）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
（五）堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
三、幾點(diǎn)啟示
（一）在徘徊中找準(zhǔn)發(fā)展方向選定園區(qū)建設(shè)
（二）在建設(shè)中夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施打造園區(qū)平臺(tái)
（三）在引資中營(yíng)造重商氛圍引領(lǐng)園區(qū)壯大
（四）在服務(wù)中創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境助推園區(qū)升級(jí)
……
為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀
——關(guān)于定興縣大力實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)踐與思考

十幾年前，定興縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政拮據(jù)狀況長(zhǎng)期持續(xù)。2002年，長(zhǎng)城內(nèi)燃機(jī)公司進(jìn)駐定興，開(kāi)創(chuàng)了定興工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紀(jì)元，但也形成了“一行獨(dú)大”的傘形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，2003年至2009年由于汽車(chē)行業(yè)波動(dòng)，全縣財(cái)政收入一直徘徊在*億元左右，年均增幅不足*%。為擺脫這一窘境，定興縣大力實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，筑巢引鳳，引商安商，一批成長(zhǎng)性企業(yè)相繼入駐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。財(cái)政收入由2010年的*億元增長(zhǎng)至2015年的*億元，5年翻了兩番，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，國(guó)家稅務(wù)總局專(zhuān)程到定興調(diào)研并起草專(zhuān)題報(bào)告，向全國(guó)推介定興縣經(jīng)驗(yàn)做法。為此，我們成立專(zhuān)門(mén)課題組，對(duì)定興縣園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了探討與思考。
一、基本情況
定興縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)由兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)合并而成，總體規(guī)劃面積*平方公里，累計(jì)開(kāi)發(fā)*平方公里，已建成“五縱四橫”的路網(wǎng)體系，集中供熱站、污水處理廠(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和2座110千伏變電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通訊、燃?xì)�、供水等設(shè)施齊備，園區(qū)配套能力“九通一平”。近年來(lái)，定興縣以建設(shè)京南生態(tài)衛(wèi)星城為總目標(biāo)，依托園區(qū)搞招商，
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。一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在定興這片沃土上蓬勃成長(zhǎng)，使全縣稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到*%以上，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了源源動(dòng)力。
（三）形成了初具特色的“主產(chǎn)業(yè)”。圍繞打造“中國(guó)休閑食品之都”“京南高端裝備制造產(chǎn)業(yè)城”“生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地”，上項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)、提水平，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，形成了以喜之郎、西麥、馬大姐、中華食品老字號(hào)為龍頭的食品加工，以長(zhǎng)城內(nèi)燃機(jī)、韓國(guó)裕羅汽車(chē)線(xiàn)束、恒天大迪汽車(chē)為龍頭的汽車(chē)及零部件，以步長(zhǎng)天浩、智同生物為龍頭的制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，縣內(nèi)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)企業(yè)*家，年產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的*%，被列入河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群范疇；食品加工產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)達(dá)到*家，年產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的*%，被國(guó)家工信部確定為“全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”。
（四）帶來(lái)了跨越發(fā)展的“最強(qiáng)音”。截至目前，定興縣園區(qū)入駐企業(yè)*家，其中規(guī)上企業(yè)*家，對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)度達(dá)到*%以上。定興縣園區(qū)快速發(fā)展帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，“十二五”期間，縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了*%，財(cái)政收入增長(zhǎng)了*倍，公共預(yù)算收入增長(zhǎng)了*倍，工業(yè)增加值增長(zhǎng)了*倍，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終保持全市前列。在全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力綜合排位上升了*個(gè)位次，在全省名列前茅，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
二、主要做法
（一）精心編制發(fā)展規(guī)劃�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)和入園企業(yè)負(fù)責(zé)人，在縣城周邊鎮(zhèn)村看地貌、查地形，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、論證會(huì)，對(duì)備選區(qū)域進(jìn)行綜合分析論證，好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，真正做到在最具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域設(shè)點(diǎn)、在最具潛力的地塊布局。聘請(qǐng)資質(zhì)高、信譽(yù)好的知名設(shè)計(jì)單位，按照省級(jí)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制完成《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，圍繞優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、_機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，本著“錯(cuò)位發(fā)展、主動(dòng)對(duì)接、承接轉(zhuǎn)移、系統(tǒng)創(chuàng)新”的理念，確定了“一區(qū)（綜合先導(dǎo)區(qū)）、三園（食品工業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）、三中心（金融商務(wù)中心、現(xiàn)代物流中心、高科技產(chǎn)業(yè)孵化中心）”的發(fā)展思路，打造在全省特色明顯、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（二）全面破解發(fā)展難題。始終圍繞國(guó)家宏觀(guān)政策和投資方向，經(jīng)常保持與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)的銜接溝通，勤跑勤催，盡量縮短審批時(shí)間，確保落戶(hù)項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。在盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)用地指標(biāo)的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃，通過(guò)土地復(fù)墾、閑置廠(chǎng)房利用等形式，盤(pán)活存量土地，挖掘用地潛力，切實(shí)做到“占補(bǔ)平衡”。成立黃金臺(tái)投資發(fā)展有限公司、興園鄉(xiāng)村建設(shè)投資有限公司，組建明城恒盛、鴻遠(yuǎn)、巾幗創(chuàng)業(yè)等小額貸款公司，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目融資、股權(quán)投資等方式，籌集建設(shè)資金，有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
（三）加快招商引資步伐。制定出臺(tái)《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)單位和有功人員，引導(dǎo)廣大干部群眾充分挖掘各種人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，利用鄉(xiāng)情、親情、友情，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。2008年出資*萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)喜之郎項(xiàng)目引薦人，讓廣大群眾尤其是企業(yè)家感受到縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)的重視，看到為了定興發(fā)展敢于投重金的決心和態(tài)度。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)項(xiàng)目招商，把握重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)摸清上下游企業(yè)投資意向，有針對(duì)性地招商引資，尤其是充分發(fā)揮喜之郎龍頭作用，先后吸引了西麥燕麥、光宇水果顆粒、海南椰果、雅合紙塑、彩虹紙杯等一批南方企業(yè)落戶(hù)定興，進(jìn)一步延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力實(shí)施“群鳳還巢”工程，引導(dǎo)在外地發(fā)展的企業(yè)回家創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)重大項(xiàng)目親自協(xié)調(diào)督辦，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目一事一議、特事特辦，在全縣營(yíng)造了親商重商安商的濃厚氛圍。當(dāng)前，外來(lái)企業(yè)選擇到定興落戶(hù)、定興在外企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本地企業(yè)迅速發(fā)展壯大，形成了定興獨(dú)具特色的招商品牌。
（四）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和抓手，在全縣形成了“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”的良好局面。近年來(lái)，相繼開(kāi)展了“項(xiàng)目建設(shè)躍進(jìn)年”、“項(xiàng)目建設(shè)提速年”、“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”等系列活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目主體一個(gè)包項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任主體，形成了前期謀劃、洽談簽約、手續(xù)跑辦、建設(shè)施工、投產(chǎn)達(dá)效一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)體系�？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題分析會(huì)，每季度召 ……（未完，全文共4441字，當(dāng)前僅顯示2243字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于定興縣大力實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)踐與思考》）