關(guān)于全區(qū)社會治安綜合治理情況的分析與思考

黨的十五大提出了“依法_，建設(shè)社會主義法_家”的_方略，標志著黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的根本性轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變，首先是各級政府要進一步開展普法工作，強化廣大干部群眾的法制觀念和法制意識，提高法律素質(zhì)。作為政協(xié)，應(yīng)加強民主監(jiān)督，并積極進言獻策，促進政府依法決策、依法行政、依法管理。以下是近來我對本區(qū)社會治安綜合治理工作進行調(diào)研后提出的分析與思考。
　　近年來，我區(qū)社會治安綜合治理工作在市、區(qū)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)綜治各部門共同努力下，按照省、市綜治工作的部署要求，團結(jié)奮斗，緊密配合，齊抓共管，為維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境，做出了積極貢獻。
　�、鄙鐣伟脖容^平穩(wěn)。今年以來，全區(qū)有個社區(qū)列為“無刑事an件社區(qū)”、個社區(qū)列為“平安社區(qū)”；未發(fā)生大的有影響的_性事件，中央門地區(qū)治安案件案發(fā)率明顯下降。
　�、矅纃a整治成效明顯。中央門地區(qū)和四大專業(yè)市場治安、市容、交通秩序明顯改善。涌現(xiàn)出五塘新村二段、熱南五段、清江小區(qū)、象山小區(qū)、四平苑、東炮臺和張家圩等一批綜合防范先進社區(qū)居委會。下關(guān)區(qū)被
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組織、__的_搗亂破壞活動始終沒有停止。出現(xiàn)新的“_”_組織，影響很大，發(fā)展很快。短短一個月時間，先后在我區(qū)就有十余人被發(fā)展為其組織成員，甚至包括兩名z-教堂點負責人。
　�、采鐣芗m紛產(chǎn)生新的難點。企業(yè)三聯(lián)動改制、老城改造拆遷和“三小車”整治等引發(fā)一些社會矛盾和_性事件增多。如南京長江鏈條廠、南京肉聯(lián)廠、白云石礦等企業(yè)單位在改制中出現(xiàn)的一些矛盾，引發(fā)_性治安事件。
　�、掣黝惙缸锇讣霈F(xiàn)新的情況。今年以來，轄區(qū)陸續(xù)發(fā)生惡性殺人分尸案、南堡新寓輪奸案、喜之郎果凍系列投毒案、系列團伙飛車搶劫案、九家圩巷附近發(fā)生傷害致死人命案件、熱河路周邊地區(qū)連發(fā)三起兩個涉惡團伙參與的持刀聚眾斗毆案件、中央門和家樂福地區(qū)多起團伙搶劫盜竊案件以及其它經(jīng)濟犯罪案件、非法傳銷經(jīng)營案件、涉毒犯罪案件等。突出的是搶劫案件增多、毒品案件增多、盜竊案件增多。
　�、粗伟步�(jīng)費不足辦公用房困難。如：中央門綜管辦日常辦公經(jīng)費每年萬元，原來由有關(guān)企事業(yè)單位分攤解決，因企業(yè)有抵觸情緒，經(jīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)改為由市財政、市城建每年分別補助萬元解決。但迄今為止，市里僅撥付萬元。另外，綜管辦目前共有人員名（包括臨時工）人頭經(jīng)費也不足。三汊河與二板橋派出所、熱河路與車站派出所調(diào)整合并后辦公擁擠，車站所還有部分人員只能在原熱河路所辦公；中山橋所因用房限制無法與車站所合并；公安分局辦公大樓和中山橋、熱河路所又面臨拆遷。中央門綜管辦辦公用房年月市委書記辦公會規(guī)定：永久性辦公用房在玉橋二期建設(shè)中協(xié)調(diào)解決。但至今仍然沒有著落。
　　加強社會治安綜合治理，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局；加強社會治安綜合治理，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，營造良好的社會治安環(huán)境，是落實“三個代表”重要思想的必然要求。為此，我們建議：
　　⒈切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入普法宣傳。社會治安綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨委政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門、單位要嚴格按照省、市、區(qū)關(guān)于加強社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署和要求認真抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實擔負起維護社會治安穩(wěn)定的政治責任。要正確估價當前社會治安面臨的形勢，嚴格執(zhí)行責任追究制和“一票否決”制度。深刻認識“三個代表”的重要思想與搞好政法、綜治工作的內(nèi)在聯(lián)系，花大力氣落實社會治安綜合治理各項措施。加強“四五”普法宣傳，提高公民思想道德和文化素質(zhì)；把“嚴打”和社會治安綜合治理納入“四五”普法規(guī)劃，推動社會治安綜合治理向縱深發(fā)展；廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，建立起同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。加強文化娛樂場所的管理，堅決打擊利用封建迷信和非法z-教進行的違法犯罪活動；加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度，努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化，保護和促進先進文化的前進和發(fā)展。
　　⒉注重矛盾排查，調(diào)處矛盾糾紛。隨著社會轉(zhuǎn)型期利益格局的進一步調(diào)整，各種深層次矛盾和問題將進一步凸現(xiàn)，對社會治安穩(wěn)定必將產(chǎn)生一定影響和沖擊。全區(qū)有家單位要改制，駐區(qū)企事業(yè)單位也要全面改制；“三小車”整治還有后續(xù)工作要做，這也將給_帶來一些隱患，務(wù)必充分估計出現(xiàn)矛盾的復(fù)雜性和工作的艱巨性。要進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，重點排查調(diào)處可能引發(fā)_性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事an件的矛盾糾紛；密切掌握社會動向，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，及時解決因拆遷、改制等利益調(diào)整所產(chǎn)生的新矛盾和新問題。要快速反應(yīng)，冷靜處置，做好教育疏導(dǎo)工作，有效化解和鈍化矛盾。要加大社會保障工作力度，努力維護社會弱勢_和人員的利益，認真分析人民內(nèi)部矛盾糾紛的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo)，把糾紛和矛盾解決在當?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。
　�、硨嵭虚L效管理，保持“嚴打”態(tài)勢。實現(xiàn)社會治安根本好轉(zhuǎn)，必須實行長效管理，保持“嚴打”高壓態(tài)勢。只有“嚴打”才能震懾犯罪，伸張正義，樹立廣大人 ……（未完，全文共4198字，當前僅顯示2120字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)社會治安綜合治理情況的分析與思考》）