新形勢下領導干部作風方面存在的突出問題及對策思考

目錄/提綱：……
一、當前領導干部作風存在的突出問題
（一）理論學習流于形式
（二）思想不純自私自利
（三）工作懶散作風不實
（四）官僚專制霸氣十足
（五）有令不行有禁不止
二、當前領導干部作風問題的原因剖析
三、當前領導干部作風問題的治理對策
（一）加強學習型班子建設，徹底解決學風不正的問題
（二）抓好道德思想教育，徹底解決素質不高的問題
（三）樹立開拓進取精神，徹底解決為誰服務的問題
（四）打造勤政務實形象，徹底解決“陽光”不足的問題
（五）推進廉政文化建設，徹底解決行為不正的問題
……
新形勢下領導干部作風方面存在的突出問題及對策思考

在鐵路實行職能轉變、走向市場的新形勢下，基層站段黨委是黨的路線方針政策的宣傳者、組織者和貫徹者，基層站段領導干部是總公司、鐵路局各項政策法規(guī)的執(zhí)行者、落實者和推動者，其素質的高低直接影響到各項方針政策的落實，其能力的水平直接影響到鐵路事業(yè)的發(fā)展大局，其作風的好壞直接影響到黨在人民群眾中的形象。但在現(xiàn)實中，基層站段仍存在著個別領導班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強，一些領導干部的領導能力較低尤其是領導鐵路發(fā)展的能力較低，領導方式陳舊、工作方法簡單、工作作風浮躁等，這些問題已經(jīng)成為新形勢下基層站段建設的突出矛盾和鐵路發(fā)展的瓶頸因素。經(jīng)過調研與思考，筆者就基層站段領導干部工作作風中存在的突出問題及產(chǎn)生原因進行分析，從加強學習型班子建設、抓好道德思想教育、樹立開拓進取精神、打造勤政務實形象、推進廉政文化建設等方面提出有針對性的解決途徑。
一、當前領導干部作風存在的突出問題
（一）理論學習流于形式。按照鐵路局黨委對中心組學習要求，每年集中學習研討、專題報告會、中心組聯(lián)組學習不少于12天、96個學時，每次集中學習的出勤率不少于90%，領導干部每年撰寫1-2篇調研報告或理論文章。但一些基層站段的中心組學習制度落實不夠，每次集體學習時間“縮水”，學習內
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水，只是聽匯報、看典型，前呼后擁，浮光掠影，身下心不沉，不是深入群眾中間傾聽群眾意見，研究解決群眾的實際困難，而是跑在路上，浮在面上，聽聽匯報看看點，甚至“坐在車里看，圍著桌子轉”，蜻蜓點水，走馬觀花，情況掌握若明若暗，問題分析云來霧去，對策建議大話空話，對一些涉及改革、發(fā)展的深層次問題或視而不見或盲目決策，致使一些本來完全可以做好的事情沒有做好，甚至還帶來了壞的影響，一些本來應該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。
（四）官僚專制霸氣十足。官僚專制和領導不正主要表現(xiàn)在科學發(fā)展觀樹立得不牢，好大喜功，急功近利，不按客觀規(guī)律辦事，不尊重客觀實際，熱衷于搞“政績工程”、“形象工程”；一些領導干部成天想著向上級組織要位子、要待遇，日夜跑官要官，請吃請喝拉選票，想盡一切辦法找提拔的理由，但到了壓擔子的時候，他就“搏挑子”、“思牌子”，前怕狼后怕虎，工作的畏難情緒嚴重，只要權利不擔責任；一些領導干部權力欲高度膨脹，喜歡下屬尊稱自己為“老板”，霸權主義嚴重，權威意識極強，誰觸犯了他的權威就修理誰，利用權力打擊報復，對下屬講話官腔十足，走路都要高昂著頭，凡事自己說了算，認為自己是世界上最聰明的人，聽不得不同意見，做出的決策即使是錯誤的也死不悔改；有的領導干部嚴重脫離群眾，責任心缺乏，聽上級的報告多，傾聽基層呼聲的時間少，遇到上級阿諛奉迎、遇到群眾威風凌凌，對上級交辦的事情細致認真，對群眾托辦的事情敷衍了事。
（五）有令不行有禁不止。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，有的黨員領導干部經(jīng)不住腐朽思想文化的侵燭，不論大事小事，不講究實際的效果，盲目地擴大場面，追求高規(guī)格大排場，大肆揮霍，勞民傷財；有的整天沉迷于花天酒地、大吃大喝的應酬中，利用各種機會時常出入豪華賓館、豪華酒店和夜總會，個別領導干部經(jīng)不起金錢、美色的誘惑，向往老板大亨的奢侈生活，交了不該交的朋友，去了不該去的場合，吃了不該吃的宴請，拿了不該拿的金錢，最后一步一步走向犯罪的深淵；有的受多元化思潮的沖擊，很多領導干部價值觀念多元化，在“當領導是為了什么”的問題上糾結不清，在“為民”還是“為我”的立場區(qū)分不清，全然忘記了當初入黨宣誓時“為共產(chǎn)主義奮斗終生”的口號；有的把上級制度、規(guī)定當作耳邊風，搞上有政策，下有對策；有令不行，有禁不止。如2010年某段領導在汛期防汛的關鍵時期，不是一心撲在防汛上，而是組織其他干部在段值班室打牌就是一個典型。
二、當前領導干部作風問題的原因剖析
當前領導干部作風上存在的問題，有著諸多復雜的原因，有客觀原因，也有主觀原因�？陀^原因中，既有來自外界環(huán)境的原因，也有政治_方面的制度原因，主觀原因則是由于干部自身修養(yǎng)不足的原因。
“時尚論”誤導。有的領導干部認為如今時代不同了，生活富裕了，艱苦奮斗過時了，辛苦一生該享受了。以至潛滋暗長了貪圖安逸、害怕艱苦的思想。他們錯誤地把勤勞樸素看作寒酸，把吃苦耐勞當作迂腐，視艱苦奮斗者為傻冒。認為吃喝玩樂是人之常情，是生活小節(jié)，不必小題大做，更不必無限上綱。在此種思想的支配下，錯把驕橫當資本，錯把奢侈當光榮，錯把安逸當享受，錯把淫亂當時尚，一味追求貴族化、高消費。殊不知，量變會引起質變，千里長堤會潰于蟻穴。
約束力泛力。有些干部法紀觀念淡薄，不講民主集中，不按規(guī)則議事，把會前醞釀變成了會前通知，帶頭拉幫結派，搞團團伙伙，建小圈子，造成班子不團結，缺乏戰(zhàn)斗力，導致人心泛散，同事之間有意見，有分歧，相互拆臺。他們想問題辦事情不是依據(jù)規(guī)章制度、條令條例，而是憑自己的感覺，看自己的需要，權衡個人和小團體的利益。近幾年，雖然增加了不少監(jiān)督管理制度，但從總體上看制度建設遠遠滯后于形勢發(fā)展需要，且明顯缺乏操作性。如財務監(jiān)督制度不嚴，“小金庫”問題依然時有發(fā)生；如公車管理不善，為領導干部生活腐化提供了交通便利等。由于沒有一套完整的干部工作、生活作風管理約束制度，顯的制度約束泛力。
權力欲作怪。個別干部思想素質不高，為民掌權意識淡薄。雖然政務公開的范圍、內容等有制度規(guī)定，但個別干部的管理方式獨斷專行，認為知道的人多了不“方便”，該公開的不公開、能隱瞞的就隱瞞，政策法規(guī)是紙上寫的，我行我素。有的逃避矛盾、推卸責任，在其位不謀其政，新官不理舊事，遇到檢查搞弄虛作假、虛報浮夸，投機取巧，欺上滿下；沒有樹立正確的權力觀、利益觀、服務觀，個人潛意識作怪。有的常打“擦邊球”者，自恃“藝高人膽大”，但忘了“常在河邊走，哪有不濕鞋”，結果是一旦“濕”了“鞋”，也就不再有所顧忌，而是放心大膽地去“踏泥濘”、穿“ ……（未完，全文共6959字，當前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下領導干部作風方面存在的突出問題及對策思考》）