關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理的思考

目錄/提綱：……
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理工作中存在的問題：
（一）、績效考核指標(biāo)制訂有待成熟
（二）、考核期過長，不利于激發(fā)工作積極性
（三）、績效考核人為評(píng)分因素過大
（四）績效管理只注重考核任務(wù)完成結(jié)果，不注重考核任務(wù)的具體完成過程
（五）、系統(tǒng)過多，重復(fù)性工作過多
二、造成績效考核過程中的問題和不足的原因
（一）、責(zé)任心不夠，考核指標(biāo)照抄照搬
（二）、重視程度不夠，不能很好地利用該系統(tǒng)
（三）、基層打分的不嚴(yán)肅也是造成考核有失公平的原因
三、改進(jìn)工作，讓績效考核真正促進(jìn)國稅工作的開展
（一）、加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)
（二）、合理制訂考核指標(biāo)，考核工作分類進(jìn)行
1、指標(biāo)的制訂科學(xué)與否直接關(guān)系到考核結(jié)果的公平性
（三）、加大民主評(píng)議的分值
（四）、縮短績效考核周期
（五）、亟待整合過多的辦公系統(tǒng)
……
關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理的思考

績效考核工作是對考核對象在工作過程中的表現(xiàn)出來的工作業(yè)績、工作能力的一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，作為績效管理這項(xiàng)工作在企業(yè)推行已久，后來被借鑒到事業(yè)單位，績效考核工作在行政單位中運(yùn)用地還較少，我們國稅能夠率先一步，它充分體現(xiàn)了我們國稅部門能放下架子，率先實(shí)現(xiàn)了干部管理工人化這宗旨，也正因?yàn)槭锹氏纫徊剑栽趯?shí)施起來沒有多少的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，還或多或少地存在這樣或那樣的問題，還需進(jìn)一步完善。
一、 稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理工作中存在的問題：
（一）、績效考核指標(biāo)制訂有待成熟。由于我們國稅部門相對其它行政單位來講，專業(yè)化程度較高，我們在過來的稅收管理工作中，從專業(yè)化、信息化、精細(xì)化等方面下了不少的功夫，對一線稅務(wù)人員工作有效實(shí)時(shí)監(jiān)控的系統(tǒng)不少，比如：稅源管理平臺(tái)、運(yùn)維網(wǎng)、稅務(wù)進(jìn)銷項(xiàng)比對系統(tǒng)、稅務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)等等，這些辦公平臺(tái)的應(yīng)用對規(guī)范稅務(wù)人員的行為起到了積極推動(dòng)作用，但是沒實(shí)行績效管理之前，這些工作缺少一個(gè)對這些工作總體量化的評(píng)價(jià)體系，績效管理工作就是這樣一個(gè)反應(yīng)被考核人工作好壞的很好的尺子。為此，為了對每一個(gè)稅務(wù)人員的工作情況進(jìn)行量化，我們制訂了諸多的考核指標(biāo)，但對于總體的工作考核指標(biāo)來講，大致存在以下幾個(gè)方面的問題：1、基
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起來過于容易，不能真正把具有本地特點(diǎn)的日常重點(diǎn)工作體現(xiàn)到位。指標(biāo)制訂上多少存在為考核分?jǐn)?shù)怎樣提高而制訂的現(xiàn)象。正是由于個(gè)性化指標(biāo)占有相當(dāng)比重，從而使總體績效考核工作陷入到只是系統(tǒng)指考核成績的比拼上。
（二）、考核期過長，不利于激發(fā)工作積極性。就我們國稅績效考核工作來講，績效考核年終算帳，獎(jiǎng)勤罰懶�？己酥芷谶^長不僅容易因?yàn)椤敖蛐?yīng)”對某個(gè)單位或個(gè)人的工作評(píng)價(jià)產(chǎn)生誤差，同時(shí)，上于考核周期過長，也容易使一些單位和個(gè)人對于考核指標(biāo)的放松，只等到最后臨陣磨槍。從而使得年終工作十分緊張，平時(shí)有些悠閑自在。
（三）、績效考核人為評(píng)分因素過大。公平是對績效考核的基本要求，如果考核有失公平，就會(huì)讓人們產(chǎn)生怨氣，影響工作積極性，盡管絕對的公平是沒有的，但就我們績效考核系統(tǒng)而言，個(gè)性化指標(biāo)占分為一般相對較高，并且每個(gè)人的工作得分多少都可以通過分配任務(wù)及完成工作評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)。比如：一位老干部，由于年齡原因，不能象一些年輕干部一樣在一線大刀闊斧地工作，只能協(xié)助一線工作，在系統(tǒng)指標(biāo)中對他考核內(nèi)容較少，因此在考核中減分因素就偏少，加上人為評(píng)分因素過大，自然得分就相對偏高，然而越是干工作多的同志可能減分機(jī)會(huì)就過多，得分很可能就偏少�？赡苁沟每己斯ぷ饔惺Ч�。
（四）績效管理只注重考核任務(wù)完成結(jié)果，不注重考核任務(wù)的具體完成過程。由于我們系統(tǒng)考核分?jǐn)?shù)的得來就是對工作結(jié)果評(píng)價(jià)，但缺少對于工作的過程中努力的程度，努力大小，與之相匹配效果缺少應(yīng)有評(píng)分，比如清理欠稅工作，有的工作同志們已經(jīng)很努力了，但清欠效果并不一定十分理想，但由于是系統(tǒng)指標(biāo)，僅對工作的結(jié)果打分，為此，付出了努力也不一定看出考核分?jǐn)?shù)的提高。
（五）、系統(tǒng)過多，重復(fù)性工作過多。由于目前我們國稅系統(tǒng)人員老化已成為急待解決的問題，就我們孟村國稅而言，全局干部共58名，30歲以下的僅一名，戶負(fù)著3.14億的稅收任務(wù)，除去班子成員，行政科室，辦稅廳，稽查局，一線干部不足三十人，現(xiàn)在為了征管質(zhì)量，開發(fā)的監(jiān)控軟件比較多，加上我們的績效考核系統(tǒng)，重復(fù)性工作較多，比如管理員平臺(tái)的一些工作，運(yùn)維網(wǎng)也提示錯(cuò)誤信息，績效考核也對該項(xiàng)工作有考核指標(biāo)，一項(xiàng)工作兩三個(gè)系統(tǒng)監(jiān)控造成重復(fù)性工作較多。
二、造成績效考核過程中的問題和不足的原因
績效管理在我們稅務(wù)啟用是一個(gè)新生事物，運(yùn)行初期存在問題是正常的，只有不斷改進(jìn)和完善，揚(yáng)長避短，更好地發(fā)揮量化管理和作用，以達(dá)到推進(jìn)國稅工作更快更好地向前發(fā)展的目的。造成這些不足的原因大致可歸納為以下幾條：
（一）、責(zé)任心不夠，考核指標(biāo)照抄照搬。由于我們國稅系統(tǒng)第一次推行績效管理工作，我們一線的人員由于工作比較忙，或者對于績效考核認(rèn)識(shí)不夠，沒有真正吃透績效考核的精神，在省市局制訂的系統(tǒng)考核指標(biāo)以及為什么還要制訂個(gè)性化考核指標(biāo)這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)不到位，對各個(gè)指標(biāo)打分多少?zèng)]有經(jīng)過認(rèn)真的研究，因此，對績效考核工作缺少充分地準(zhǔn)備，在對績效考核指標(biāo)的制訂上僅限于照抄照搬，沒有要據(jù)本單位工作認(rèn)真總結(jié)分析，特別是在個(gè)性化指標(biāo)的制訂上存在與實(shí)際工作脫軌，特別是政府口的工作不能及時(shí)反應(yīng)到系統(tǒng)中來。
（二）、重視程度不夠，不能很好地利用該系統(tǒng)。在績效考核系統(tǒng)上線后，有些同志拉客觀，找原因，沒有真正把該系統(tǒng)當(dāng)成促進(jìn)工作的工具，而是把它當(dāng)成負(fù)擔(dān)，每天上線只是查是不是有快到期的任務(wù)，滿足于完成推送的任務(wù)，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正地思考如何把工作融入到系統(tǒng)當(dāng)中，甚至沒有思考怎樣把平時(shí)工作融入到系統(tǒng)對全體干部進(jìn)行全面、客觀地考核。
（三）、基層打分的不嚴(yán)肅也是造成考核有失公平的原因。誰最了解干部的工作，誰在個(gè)性化指標(biāo)打分上就最有發(fā)言權(quán)，然而在平時(shí)工作中，由于存在老好人思想，或者怕整體排名受到影響等因素，基層領(lǐng)導(dǎo)干部給內(nèi)部干部打分一般都是很好，結(jié)果對于有些本單位個(gè)性化的工作又出現(xiàn)干好干壞一個(gè)樣的毛病。
三、改進(jìn)工作，讓績效考核真正促進(jìn)國稅工作的開展
既然績效管理引進(jìn)到我們稅收工作中來，我們就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到引進(jìn)考核機(jī)制的重要性，使其成為推動(dòng)國稅工作前進(jìn)的工具，那么以后的工作中我們怎樣改進(jìn)才能推動(dòng)該項(xiàng)工作開展呢？
（一）、加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。合適的考核是績效管理的關(guān)鍵，首先要選擇業(yè)務(wù)精通、能完全熟悉考核技能的、責(zé)任心強(qiáng)的人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，還要能從日常的考核中善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)有效地研究改進(jìn)方法， 同時(shí)還要加強(qiáng)與被考核人的及時(shí)溝通，幫助責(zé)任人對考核指 ……（未完，全文共4649字，當(dāng)前僅顯示2348字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)績效管理的思考》）