關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善和鞏固村容村貌長效管理機(jī)制的通知

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、整治內(nèi)容
（一）抓好村莊綠化美化
（二）配套完善基礎(chǔ)設(shè)施
（三）突出農(nóng)村環(huán)境整治
一是整章建制，夯實基礎(chǔ)
二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
（四）改善農(nóng)村人居環(huán)境
四、2021年實施步驟
（一）宣傳動員階段（至7月15日）
（二）集中整治階段（7月16日—9月30日）
（三）鞏固提升階段（10月1日—11月30日）
（四）考核驗收階段（12月1日—12月31日）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任
（二）強(qiáng)化宣傳教育，提高全民意識
（三）整合各種資源，加大建設(shè)投入
（四）強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲
一是要建立和完善村容村貌綜合整治工作創(chuàng)建機(jī)制
……
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善和鞏固村容村貌長效管理機(jī)制的通知

全鄉(xiāng)各村，各駐鄉(xiāng)站所：
為深入推進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，革除行為陋習(xí)，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，提高村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將進(jìn)一步完善和鞏固村容村貌長效管理機(jī)制的通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔建設(shè)要求和市委、市政府發(fā)展理念和基本思路，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體方針，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以整治鄉(xiāng)村“臟亂差”現(xiàn)象、改善農(nóng)村環(huán)境面貌為重點，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村整體面貌，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)
按照全市“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求，**年我鄉(xiāng)以**、**兩個村為重點，力爭村容村貌綜合整治工作達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建成示范村，其他2個行政村全面開展村容村貌綜合整治工作，基本達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建成達(dá)標(biāo)村；**年4個行政村全部達(dá)到示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。
三、整治內(nèi)容
針對
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人員聚集區(qū)合理設(shè)置垃圾容器，以城區(qū)生活垃圾填埋場為依托，抓好村級垃圾收集點建設(shè)，努力改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)條件，做到垃圾日產(chǎn)日清、集中處理。三是落實專業(yè)保潔人員，要緊密結(jié)合農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機(jī)制建設(shè)項目建設(shè)，靈活利用公益崗位和低保政策，推行“村內(nèi)事村民定、村民建村民管”，通過民主推薦，進(jìn)一步明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，確定專人負(fù)責(zé)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證路燈、人行道、排水井等公共設(shè)施完好，從根本上解決“沒錢辦事”、“無人管事”的問題。每村至少配備2—3名保潔員，通過強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步落實“日清月送季填埋”“月末周五集中整治”“周查月評季考核”等行之有效的制度，促進(jìn)村容村貌綜合整治工作常態(tài)化、制度化。四是通過“以獎代補”、“以物代補”等有效形式，加快農(nóng)村改院、改廚、改水、改圈、改廁力度，積極推廣能源建設(shè)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、管理房等農(nóng)民住宅樓配套設(shè)施建設(shè)，通過喜聞樂見的形式開展健康教育，引導(dǎo)村民自覺做到室內(nèi)外雜物、柴草堆放整齊，場地整潔，雞鴨圈養(yǎng)等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理模式，推動全鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作水平不斷提高。
（四）改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村危舊房改造工作，鄉(xiāng)上引導(dǎo)試點村農(nóng)戶對居民點內(nèi)占用公共道路、場所的違 章建筑和有礙村容村貌的殘墻斷壁、破舊房屋進(jìn)行徹底拆除，危舊房屋實行有計劃地改造，做到居民點前門面風(fēng)格迥異，整齊美觀，保持村容村貌整體整潔、和諧，村內(nèi)主要道路兩側(cè)的墻壁上不準(zhǔn)亂寫亂畫，亂貼小廣告，原有的要清理干凈，墻壁要整齊一致，加大以農(nóng)村戶用沼氣、太陽灶、太陽能路燈為主的新能源推廣利用，村內(nèi)主干道、住宅小區(qū)、居民點及公共場所安裝新能源路燈。農(nóng)村家庭無害化衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到85%。合理規(guī)劃集中養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽圈舍，提倡健康養(yǎng)殖，推進(jìn)人畜科學(xué)分離，使種植、養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理和資源化利用。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，在健全完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，采取聘請專家指導(dǎo)、選派技術(shù)人員駐點、組織赴外觀摩、示范農(nóng)戶帶動等多種形式，扎實開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，真正培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。要倡導(dǎo)樹立健康文明的生活方式，在改善村莊外部環(huán)境的同時，注重提高農(nóng)民內(nèi)在生活質(zhì)量。組織實施公民素質(zhì)提升工程，深入推進(jìn)社會主義核心價值觀（富強(qiáng)、民主、文明、和諧，_、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善）進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。以誠信建設(shè)為重點，組織實施“善行義舉”四德工程，加強(qiáng)社會道德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。深入開展“五星文明戶”、“五好家庭”、道德模范、“敬夸賽比”等各類精神文明創(chuàng)評活動，不斷提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和文明程度。深入開展“法律進(jìn)農(nóng)村”、“送法下鄉(xiāng)”等活動，強(qiáng)化基層法制宣傳教育，健全完善村規(guī)民約等村民自治機(jī)制，實現(xiàn)無重大刑事an件、無非法傳教活動、無封建迷信、無黃賭毒等行為的“四無”目標(biāo)，矛盾調(diào)處率達(dá)98%以上，群眾對社會治安滿意率達(dá)95%以上，真正形成住進(jìn)新社區(qū)、崇尚新風(fēng)尚，爭當(dāng)新農(nóng)民的良好氛圍。
(六)提升公共服務(wù)水平。加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍。堅持經(jīng)濟(jì)實用、量力而行的原則，加快公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源均等化，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、教育、購物、休閑、娛樂等日常需求，實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施“八配套”目標(biāo)，即：村村建有村務(wù)活動中心、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋、老年活動室、文化體育廣場、農(nóng)家超市、老年日間照料中心，傾力打造布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境宜居、便民利民、管理規(guī)范的新型農(nóng)村社區(qū)。加快健全農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會救助等社會保障體系。
四、2021年實施步驟
（一）宣傳動員階段（至7月15日）。各試點村要按照縣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)村容村貌綜合整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確整治重點、完成時限及工作標(biāo)準(zhǔn)；廣泛宣傳村容村貌綜合整治工作的目的意義、方法步驟、整治標(biāo)準(zhǔn)、具體要求等，營造良好工作氛圍，動員群眾廣泛參與。
（二）集中整治階段（7月16日—9月30日）。鄉(xiāng)上將整合農(nóng)村環(huán)境連片整治項目所配套的設(shè)施，完善集鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組建各村專業(yè)保潔隊伍；合理劃分各行政村村容村貌整治區(qū)域，落實相關(guān)職責(zé)，對照整治具體標(biāo)準(zhǔn)，從農(nóng)戶庭院、居民點及村社公共地段具體抓起，扎實推進(jìn)村容村貌整治工作；健全完善清掃保潔、垃圾清運等環(huán) ……（未完，全文共4828字，當(dāng)前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善和鞏固村容村貌長效管理機(jī)制的通知》）