創(chuàng)新提案辦理機制 提升交辦準(zhǔn)確性和辦理實效性

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我縣政協(xié)提案發(fā)展新趨向
二、把握關(guān)鍵點，在提高交辦準(zhǔn)確性上下功夫
一是把好選題關(guān)
二是把好立案關(guān)
三是把好交辦關(guān)
三、強化提案督辦，在提高辦理實效性上下功夫
一是重點提案由主席辦公會確定，明確要求縣長閱示
二是圍繞重點提案開展專題調(diào)研視察
三是利用“季度協(xié)商民主座談會”開展重點提案督辦
四是依托“委員工作室”，形成平時提案和集體提案的融合轉(zhuǎn)化
五是建立健全提案辦理臺賬制度
六是完善提案辦理考核表彰機制
……
創(chuàng)新提案辦理機制 提升交辦準(zhǔn)確性和辦理實效性

發(fā)展源于創(chuàng)新，創(chuàng)新促進發(fā)展。提案的交辦的準(zhǔn)確與否，是提高提案辦理質(zhì)量和增強辦理實效的前提，泌陽縣政協(xié)高度重視提案工作，以打造精品提案為重點，實現(xiàn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量數(shù)量型轉(zhuǎn)變；以提案督辦為重點，實現(xiàn)提案辦理由答復(fù)型向答復(fù)落實型轉(zhuǎn)變；以提案創(chuàng)新為重點，實現(xiàn)提案服務(wù)由單一服務(wù)型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。先后建立了黨政聯(lián)席會議研究辦理重點提案、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)閱批提案、督辦提案等制度。在今年提案交辦會上，縣政協(xié)對各承辦單位提出了“溝通到位”、“明確責(zé)任”的提案辦理要求。不斷推動提案辦理機制創(chuàng)新，增強了提案交辦準(zhǔn)確性和辦理實效性。
一、當(dāng)前我縣政協(xié)提案發(fā)展新趨向
縱觀近年來的提案情況，提案數(shù)量每年保持在100到150份左右，大體均衡；委員的關(guān)注點伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，也在發(fā)生變化,表現(xiàn)為每隔幾個年份就會有幾個集中議題的變化。提案作為政協(xié)委員參政議政，民主監(jiān)督的載體，也是反映社情民意的重要渠道，委員關(guān)注點
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題，作為政協(xié)提案，過于寬泛，無從把握。留守兒童按年齡段分為學(xué)齡前、學(xué)齡期，責(zé)任主體有所不同。如將提案細化為做好在校留守兒童，尤其是縣城住校留守兒童關(guān)愛工作，這樣提案就有較強的針對性，易于交辦和辦理。
三是把好交辦關(guān)。注重交辦過程中提案主體間的溝通協(xié)調(diào)，做到交辦精準(zhǔn)�？h政協(xié)在提案交辦會前，與縣委督察室、縣政府督察室溝通協(xié)調(diào)，共同協(xié)商確定承辦單位。對于職能邊界模糊和涉及多個承辦單位的綜合性提案，由縣政府分管副縣長牽頭，召集提案涉及部門進行小范圍協(xié)商，合理確定主協(xié)辦單位，避免分辦過多。如《關(guān)于黑網(wǎng)吧治理的提案》，涉及公安、工信、移動、聯(lián)通、消防、文化等部門，如果沒有分管副縣長的權(quán)威制定，主辦單位將很難確定，交辦的準(zhǔn)確性與辦理時效性也無從談起。譬如今年提案集中關(guān)注的《整治縣城交通秩序的提案》，無證三輪車非法營運，是影響道路交通的一大難題，涉及交通、公安交警、執(zhí)法局、城建局等職能部門，由副縣長牽頭指定主辦與分辦單位，并督辦提案落實，能有效破解多部門聯(lián)合辦案的懈怠難題，做到交辦準(zhǔn)確，從而形成辦案合力。
三、強化提案督辦，在提高辦理實效性上下功夫。
面面俱到，難以確保成效；重點突破，才能帶動全局。只有以重點提案督辦為抓手，才能有效確保提案辦理實效。
一是重點提案由主席辦公會確定，明確要求縣長閱示。在提案移交時，對全部提案匯總形成一份提案綜合評述說明，收到提案數(shù)量，立案數(shù)量，涉及那些方面問題，其中某方面提案數(shù)量，占比多少，集中反映那些方面問題，占比多少，與往年相比發(fā)生的變化。并從中篩選10%到15%的提案作為重點提案，與提案說明一并送交縣長審批。突出了重點，使有代表性和影響力的提案得以有效辦理，增強了辦理實效。如涉及城市管理問題的提案，集中反映在交通整治和環(huán)境治理上，將其列為重點，著力辦好，將會獲得大的社會效益。
二是圍繞重點提案開展專題調(diào)研視察。把對提案的跟蹤督辦與調(diào)研視察結(jié)合起來，對重點提案進行專題協(xié)商、重點督辦。2015年由政協(xié)主席、副主席牽頭開展專題調(diào)研視察，分別對社會養(yǎng)老、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作、泌陽縣城市總體規(guī)劃提升修改工作、不可移動文物保護工作和銅山湖景區(qū)建設(shè)，進行跟蹤督辦督導(dǎo)，形成專題視察報告，對提案辦理起到了很好的推動作用。把重點提案專項督導(dǎo)與視察督辦結(jié)合起來，針對涉及面廣，反響較大，需多部門承辦的提案，邀請分管副縣長參加專項視察督辦，用1--2天的時間，召集相關(guān)部門責(zé)任人、政協(xié)委員、提案人，進行協(xié)商溝通，理清主協(xié)辦責(zé)任，確保辦理實效。
三是利用“季度協(xié)商民主座談會”開展重點提案督辦。每年召開四次季度協(xié)商民主座談會，選擇事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的提案進行協(xié)商督辦。去年，將銅山湖水源地保護及景區(qū)升級改造工作等議題列入民主監(jiān)督的重點，抓住了共振點，政協(xié)委員行動起來就有了積極性、成就感。委員們盯著問題去，圍著問題研，督著問題辦，協(xié)商會成果以“建議案”的形式報送黨委、政府，得到縣委、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年，縣委將銅山湖景區(qū)4A創(chuàng)建列為重點民生工程，是“六城聯(lián)創(chuàng)”中旅游縣城創(chuàng)建的重要環(huán)節(jié)。目前，銅山湖4A級景區(qū)正在積極建設(shè)中。下一步，引資興建銅山湖下游高邑至縣城泌水河段十里水上樂園，將是保護銅山湖飲用水源、提升泌陽旅游品味、拓展城市規(guī)模的必然選擇。這也是政協(xié)提案協(xié)商督辦參與經(jīng)濟社會建設(shè)的目的所在，要專注主題，跟蹤督辦，持久發(fā)力，務(wù)求實效。
四是依托“委員工作室”，形成平時提案和集體提案的融合轉(zhuǎn)化。積極發(fā)揮委員工作室和政協(xié)各專委會作用，關(guān)注黨委政府的中心工 ……（未完，全文共2958字，當(dāng)前僅顯示1880字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新提案辦理機制 提升交辦準(zhǔn)確性和辦理實效性》）