關(guān)于新形勢下優(yōu)化稅收服務(wù)的思考

目錄/提綱：……
（一）辦稅服務(wù)廳和各辦稅窗口設(shè)置不符合稅收服務(wù)的要求
（二）涉稅事宜辦理程序復(fù)雜，稅收服務(wù)效率不高
（三）稅企缺乏有效溝通，稅收宣傳工作不到位
（四）稅控裝置相關(guān)技術(shù)服務(wù)部門服務(wù)不到位
×二、當(dāng)前稅收服務(wù)整體水平不高的成因
（一）依法治稅與稅收服務(wù)關(guān)系的認(rèn)識存在誤解
（二）稅務(wù)干部服務(wù)意識不到位，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
（三）稅收管理日�？己斯ぷ鞔嬖诓蛔�
（四）辦稅外部環(huán)境不優(yōu)，影響稅收服務(wù)質(zhì)量
×三、進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)的幾點(diǎn)建議
（一）明確依法治稅與稅收服務(wù)的關(guān)系
（二）將稅收服務(wù)理念貫穿于稅收征管全過程
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)
（四）建立“用制度管人，靠程序管事”的納稅服務(wù)責(zé)任制
（五）加快稅收信息化建設(shè)，提高稅收服務(wù)現(xiàn)代化的水平
……
隨著新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的頒布實(shí)施，稅收服務(wù)開始成為稅收征管的一項(xiàng)具體行政行為。近年來，我們基層稅務(wù)部門在堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管的過程中，積極探索納稅服務(wù)的有效形式，開展了“一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制”及“納稅人信譽(yù)評定等級辦法”等，收到了較好的效果。但受歷史上多年形成的稅務(wù)特權(quán)思想影響，部分基層稅務(wù)干部稅收服務(wù)意識淡薄，服務(wù)工作仍有不盡人意的地方，在一定程度上損害了國稅機(jī)關(guān)整體形象。因此，在新形勢下，如何優(yōu)化稅收服務(wù)是一個(gè)亟待解決的問題。*一、當(dāng)前稅收服務(wù)存在的問題
　　*長期以來，稅收服務(wù)理念沒有得到應(yīng)有的重視，稅收征管工作一直都是以組織稅收收入為中心，以完成稅收收入任務(wù)為主要目標(biāo)，過于強(qiáng)調(diào)稅收征納之間管理與被管理的關(guān)系，導(dǎo)致各項(xiàng)稅收工作從稅務(wù)部門角度考慮的多，而
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人要負(fù)責(zé)幾十甚至上百戶個(gè)體工商戶和企業(yè)，很難做到及時(shí)、準(zhǔn)確地將信息傳達(dá)到每一戶納稅人。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)的這項(xiàng)宣傳工作不到位，經(jīng)常發(fā)生納稅人憑借以往經(jīng)驗(yàn)辦理涉稅事項(xiàng)而造成攜帶資料不全、稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕辦理的情況，給納稅人帶來不便。
　　*（四）稅控裝置相關(guān)技術(shù)服務(wù)部門服務(wù)不到位。承擔(dān)稅控裝置技術(shù)服務(wù)的單位，對于稅控企業(yè)在稅控裝置操作使用上遇到技術(shù)難題，不能快速地給予解決，而稅務(wù)工作人員又不了解稅控裝置的技術(shù)原理，也不能解決到位，導(dǎo)致納稅人遇到稅控裝置操作技術(shù)問題時(shí)無所適從。
　　*二、當(dāng)前稅收服務(wù)整體水平不高的成因
　　*（一）依法治稅與稅收服務(wù)關(guān)系的認(rèn)識存在誤解。目前，在一些稅務(wù)人員的思想觀念中，往往把依法治稅與稅收服務(wù)對立起來，把依法治稅片面地理解為“治理”、“整頓”、“處罰”，一提起依法治稅，就是“拉網(wǎng)檢查”、“嚴(yán)查重罰”；把稅收服務(wù)簡單地看作“笑臉相迎”、“熱情接待”，一提起優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就暫停工作檢查，不敢進(jìn)行稅負(fù)調(diào)整。
　　*（二）稅務(wù)干部服務(wù)意識不到位，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在思想認(rèn)識上，少數(shù)稅務(wù)干部沒有擺正自己是一名公務(wù)員的位置，而是憑借手中的權(quán)力以管理者的姿態(tài)凌駕于納稅人之上，缺乏服務(wù)意識；在政治素質(zhì)上，少數(shù)稅務(wù)干部對自己要求不嚴(yán)，責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏進(jìn)取心；在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，少數(shù)稅務(wù)干部稅收業(yè)務(wù)水平低，對納稅人咨詢的比較復(fù)雜的稅收具體業(yè)務(wù)，不能及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù)，影響了稅務(wù)服務(wù)工作的開展。
　　*（三）稅收管理日�？己斯ぷ鞔嬖诓蛔�。目前，日常目標(biāo)考核側(cè)重于稅收執(zhí)法而忽視稅收服務(wù)。在考核指標(biāo)制定上，稅收執(zhí)法考核指標(biāo)和考核程序比較規(guī)范，而稅收服務(wù)考核指標(biāo)則相對弱化；在具體考核工作中，考核人員有畏難情緒，被考核人員有抵觸情緒，工作難以開展。
　　*（四）辦稅外部環(huán)境不優(yōu)，影響稅收服務(wù)質(zhì)量。目前，納稅人依法誠信納稅意識還比較淡薄，在實(shí)際辦稅過程中，個(gè)別素質(zhì)不高的納稅人為達(dá)到少納稅款的目的，經(jīng)常故意刁難稅務(wù)干部或者故意起哄，影響稅務(wù)干部心理，甚至導(dǎo)致情緒失控，在一定程度上影響到稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
　　*三、進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)的幾點(diǎn)建議
　　*稅務(wù)機(jī)關(guān)作為稅收行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，優(yōu)化稅收服務(wù)主要應(yīng)是嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)格稅收征管，簡化辦稅規(guī)程，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，并充分運(yùn)用現(xiàn)代化的稅收征管手段，不斷提高征管質(zhì)量和效率，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
　　*（一）明確依法治稅與稅收服務(wù)的關(guān)系。依法治稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法規(guī)來管理稅收，達(dá)到依法征稅、依法納稅和依法管稅的目的。稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法規(guī)，主動為納稅人提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)征納雙方責(zé)、權(quán)、利對稱與平等的稅收管理形式。因此，依法治稅和稅收服務(wù)是稅收管理中相互依存、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面，在稅收管理中不能偏廢任何一方。只有牢固樹立稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的觀念，按照新《征 ……（未完，全文共3019字，當(dāng)前僅顯示1525字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢下優(yōu)化稅收服務(wù)的思考》）