抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)初探

目錄/提綱：……
一、深化企業(yè)改革是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑
二、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作是取得實效的關(guān)鍵
一是深入開展效能監(jiān)察
二是要強化物資采購和財務(wù)管理的監(jiān)督
三是要加強對企業(yè)經(jīng)營決策的監(jiān)督
三、發(fā)揮各級組織的作用齊抓共管是重要保證
（一）充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用
（二）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用
（三）、充分發(fā)揮工會組織群眾監(jiān)督力量
三要做好改革與創(chuàng)新的有機結(jié)合
（四）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是要細(xì)劃責(zé)任內(nèi)容二是要嚴(yán)格責(zé)任追究，真正做到一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)
四、夯實各項基礎(chǔ)工作才能達到標(biāo)本兼治效果
（一）強化宣傳教育
一是宣傳教育要建立工作制度，形成穩(wěn)定的工作格局和運行機制
二是宣傳教育要緊跟時代主題，弘揚主旋律
三是分清層次、突出重點
四是結(jié)合企業(yè)實際選擇有效形式和方法
（二）狠抓制度建設(shè)
（三）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
一是要嚴(yán)格約束
二是要嚴(yán)格管理
三是要認(rèn)真開民主生活，嚴(yán)格批評和自我批評
（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)
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　　深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)初探
　　
　　
　　
　　國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項涉及面廣、歷史遺留問題較多、情況較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有認(rèn)真按照中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和特點，把促進企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營作為工作的出發(fā)點和落腳點，采取多種措施，標(biāo)本兼治，才能收到實效。
　　
　　一、深化企業(yè)改革是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本途徑
　　
　　縱觀國有企業(yè)的發(fā)展過程，過去企業(yè)中存在的一些消極腐敗現(xiàn)象，隨著社會主義市場經(jīng)濟_的建立和不斷完善已逐步減少或消失了。如跑項目、資金中的“感情投資”問題；公有住房分配上的不正之風(fēng)；群眾生活物質(zhì)供應(yīng)上的走后門等等，在市場經(jīng)濟對資源的優(yōu)化配置不斷增強，商品經(jīng)濟進一步發(fā)展，物資供應(yīng)日益豐富的情況下，這些不正之風(fēng)產(chǎn)生的土壤和條件已逐步消亡，腐敗現(xiàn)象得到根本竭制�，F(xiàn)在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的一些不正之風(fēng)和腐敗問題，如企業(yè)業(yè)務(wù)招待費開支過大、項目不清；財務(wù)、物資管理較為混亂；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律難以真正到位等等。這些問題的根源同國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利過分集中，而監(jiān)督制約_不合理等密切相關(guān)。由廠長（經(jīng)理）任免的企業(yè)監(jiān)督部門人員來監(jiān)督廠長（經(jīng)理）工作難免被動；企業(yè)用人機制長期不變，造成人員流動差、人事關(guān)系復(fù)
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企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)督方面，要克服僅進行財務(wù)檢查、年終審計財務(wù)報表的簡單監(jiān)督模式，認(rèn)真分析財務(wù)管理工作特點，財務(wù)管理制度的可靠性。要把對國有資產(chǎn)的保值和增值作為監(jiān)督工作的重點，嚴(yán)禁企業(yè)私設(shè)“小金庫”、資金財外循環(huán)等問題，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計和社會審計作用，認(rèn)真落實經(jīng)營者離任審計制度。加大國有企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理，對擅自處理廢舊物資等行為要及時予以糾正和查處。
　　
　　三是要加強對企業(yè)經(jīng)營決策的監(jiān)督�，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策的重要特征是更加科學(xué)化、民主化，因為企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，各種決策風(fēng)險進一步增大，而且，現(xiàn)代企業(yè)制度強調(diào)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以廠長（經(jīng)理）為中心，決策權(quán)力進一步集中，加強對企業(yè)決策過程的監(jiān)督非常必要。在完善法人治理結(jié)構(gòu)中，劃分好股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，是強化監(jiān)督的一種科學(xué)方法，但是也有一些國有企業(yè)改制后沒有“一股”就靈，決策失誤仍然較多，除了市場變化難以完全認(rèn)識外，對決策程序、決策方法的監(jiān)督不夠是一個主要方面。
　　
　　三、發(fā)揮各級組織的作用齊抓共管是重要保證
　　
　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織主要任務(wù)是按照黨章和國家的有關(guān)法律法規(guī)，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，發(fā)揮政治核心作用，保證和監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，企業(yè)黨組織的思想政治工作同現(xiàn)代企業(yè)以人為本，建立先進的企業(yè)文化充分調(diào)動員工的勞動生產(chǎn)積極性的目的是一致的，且要求更高。國有企業(yè)的經(jīng)營者管理和支配的是國有資產(chǎn)，對管理者的責(zé)任機制、監(jiān)督機制更應(yīng)得到加強，這決定了企業(yè)黨組織的政治核心作用只能增強，不能削弱。只有企業(yè)黨組織政治核心地位的增強，才能充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督職能。
　　
　�。ǘ┏浞职l(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用。要積極探索新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的有效途徑，重點從機制、制度上下功夫，找到最佳結(jié)合點。要選擇企業(yè)精英充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，采取多種手段進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)。要把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作情況，作為考察考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要內(nèi)容之一，促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利進行。
　　
　�。ㄈ�、充分發(fā)揮工會組織群眾監(jiān)督力量。職工代表大會是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最佳方式，國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，工會職能不能削弱，要積極探索工會與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效方式，堅持職代會審議企業(yè)“三重一大”制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、廠務(wù)公開制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中重點抓好廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作，廠務(wù)公開要進一步深化。一是要搞好民主與集中的有機結(jié)合，堅持走群眾路線，反映群眾最關(guān)心的熱點問題；二是要做好穩(wěn)妥推進與重點突破的有機結(jié)合，不能等待和觀望又不要不考慮企業(yè)實際，盲目公開；三要做好改革與創(chuàng)新的有機結(jié)合。
　　
　�。ㄋ模┱J(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要細(xì)劃責(zé)任內(nèi)容；二是要嚴(yán)格責(zé)任追究，真正做到一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)。
　　
　　四、夯實各項基礎(chǔ)工作才能達到標(biāo)本兼治效果
　　
　　（一）強化宣傳教育。紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作，是一項基礎(chǔ)性工作和治本性工作，對促進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)起著重要的思想保證作用，在宣傳教育工作中要注重以下幾個方面。
　　
　　一是宣傳教育要建立工作制度，形成穩(wěn)定的工作格局和運行機制。黨風(fēng)廉政宣傳教育要同企業(yè)宣傳部門、組織部門緊密配合，才能形成合力。
　　
　　二是宣傳教育要緊跟時代主題，弘揚主旋律。要以提高黨員、干部素質(zhì)為出發(fā)點和目的，注意針對性，開展宣傳教育工作；注意思想性，及時了解當(dāng)前企業(yè)職工中的思想傾向，及時采取應(yīng)對措施，提高宣傳教育的實效性；抓好超前教育，提高預(yù)防能力。
　　
　　三是分清層次、突出重點。由于不同層次、不同級別的黨員、干部，由于所處地位不同，教育的內(nèi)容和教育方式也就不完全一樣。要特別強調(diào)加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。因為領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位置不同，他們的行為、言語、作風(fēng)、人格具有明顯的示范性。因此，對他們應(yīng)有更高要求。要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，解決對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的錯誤觀念，增強其組織觀念、全局觀念、服務(wù)觀念和奉獻意識；抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和表率作用。
　　
　　四是結(jié)合企業(yè)實際選擇有效形式和方法。如：組織上黨課；運用利用電化手段開展案例警示教育；組織文藝演出和講演比賽；開展知識競賽活動；利用報刊、廣播等輿論宣傳工作；組織宣傳教育月活動；通過各種活動寓教于樂，提高黨員、干部接受教育的積極性。 ……（未完，全文共4721字，當(dāng)前僅顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏《抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)初探》）