對紅包禮金現(xiàn)象的認識

目錄/提綱：……
一、紅包、禮金現(xiàn)象的社會表現(xiàn)
一是初識留印象
二是喜慶表祝賀
三是困境表慰問
四是娛樂給小費
五是開會發(fā)會費
一是送物品
二是送現(xiàn)金
三是送證券
四是送美色
五是送“官帽”
二、紅包、禮金現(xiàn)象的存在根源
三是懲治收送禮金行為只有紀律手段，沒有上升到法律高度
三、治理紅包、禮金現(xiàn)象的幾個難點
一是界定合理與違紀難
二是界定違紀與違法難
一要件，最終只有以違反廉潔自律規(guī)定收受禮金論處
三是界定違法的尺度難把握
四、治理紅包、禮金現(xiàn)象的幾點思考
二是親疏關系，親就多一點，疏就少一點三是利害關系，大就多一點，小就少一點
……

　　申明：如《》以外的其它地方采用，請付稿費
　　
　　對紅包禮金現(xiàn)象的根源分析及對策思考
　　
　　四川省南充市紀委張翼
　　
　　
　　
　　我國是一個有著數(shù)千年歷史的禮儀之邦。發(fā)紅包送禮金本是人情往來的通常形式。但在現(xiàn)實生活中，一些人卻把贈送紅包、禮金演變成一種帶有明顯功利色彩、賄賂性質的交往行為。這種變味的紅包、禮金現(xiàn)象，盡管有關方面三令五申，明令禁止，但依然屢禁不止。
　　
　　一、紅包、禮金現(xiàn)象的社會表現(xiàn)
　　
　�、辟浰图t包、禮金的幾種藉口
　　
　　一是初識留印象。在現(xiàn)實生活中，很多帶功利色彩的交往都是靠朋友介紹朋友、熟人托付熟人完成的。一些人為了達到靠近、拉攏和利用個別黨政干部的目的，他們經親朋好友介紹，初次見面后，就自然而然地封個紅包、送點禮品。禮金的多少、紅包的厚薄，左右這種功利性交往是否深入發(fā)展。
　　
　　二是喜
……（新文秘網http://jey722.cn省略620字，正式會員可完整閱讀）……　
相投為借口，喜歡什么就送什么，送什么就收什么的做法，大有“讀書人竊書不算偷”的意思，就是人們常說的“雅賄”。
　　
　　二是送現(xiàn)金。送現(xiàn)金是最方便、最直接、最現(xiàn)實的一種送禮方式。有事相求的話，數(shù)千上萬元，一般場合五百、一千元；人多，上山打鳥見者有份，三、五百元，人少，如果職級不低來頭不小，三、五千元，甚至三、五萬元。
　　
　　三是送證券。逢年過節(jié)，單位向單位送，單位向領導送，下級向上級送，送的花樣頗多，有禮品券、購物券、有價證券，也有銀行賬戶卡。
　　
　　四是送美色。一些別有用心的人用金錢買來美色，拉攏腐蝕黨政機關干部�；蛑苯影才拧懊廊恕惫╊I導長期“包享”，或借唱歌、跳舞、按摩、捶背之名，給領導安排“三陪小姐”，讓領導享一時之樂。
　　
　　五是送“官帽”。有的領導調整崗位或離退休前，習慣提一批干部，送一批“帽子”。一方面作順水人情，不留罵名；另一方面也培育了自己的關系網，行事方便。也有些商人喜歡利用金錢，為看重的伙伴打通“關節(jié)”，幫助他們戴上“官帽”，培育牢固的“官商”網，賴昌星就是最典型的一人。這些現(xiàn)象雖然還不那么嚴重，但從社會發(fā)展來看，也的確存在，值得警惕。
　　
　　二、紅包、禮金現(xiàn)象的存在根源
　　
　　⒈行_力的_裁量空間過大。我國的行政_正處于改革時期，政府職能轉換沒有完全到位，少數(shù)人手中掌握著決定個人發(fā)展、單位效益、企業(yè)利益的立項權、審批權、工程發(fā)包權、資金劃拔權、人事任免權等，這些公共權力有一定的彈性，掌權的人_裁量空間過大，沒有硬性的監(jiān)督制約措施，可上也可下，可左也可右，朝哪個方向傾斜都有道理。在這種情況下，一些單位和個人為了各自的利益，用紅包、禮金開路，跑項目、跑資金、跑客戶、跑官職，形成一種“跑部錢進”的特殊現(xiàn)象。
　　
　�、矐椭问帐芏Y金行為的手段不力。懲治收受禮金存在三個盲點。一是只懲治接受方，沒有懲治贈送方；二是懲治本級或下級容易，懲治上級難，有時不但懲治不到，而且還會影響地方項目資金的劃拔；三是懲治收送禮金行為只有紀律手段，沒有上升到法律高度。
　　
　�、持鲗鐣娜穗H交往觀念不當。我國是禮儀之邦，主導人際交往的觀念就是“表示、表示”，這恰好應和了一些別有用心人的本意，給他們提供了用紅包、禮金等小恩小惠逐步拉攏、腐蝕黨政干部的機會。
　　
　　三、治理紅包、禮金現(xiàn)象的幾個難點
　　
　　一是界定合理與違紀難。禮金、紅包現(xiàn)象之所以愈演愈烈，就是因為其往往穿上了合情合理的外衣。在哪種情況下送禮金合情合理？送多大數(shù)額屬于合情合理？屬于違紀的數(shù)額如何細化并量紀？這些都沒有明文規(guī)定。
　　
　　二是界定違紀與違法難。收禮金是違紀的范疇，哪怕累計數(shù)十萬元，都只是違紀的范疇；收受賄賂是違法的范疇，哪怕一次僅有五千元，一萬元，都可以進入司法程序。在具體的辦案實踐中，區(qū)分禮金和賄金比較難。我們曾經辦過這樣一個案子，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部王某想當副鄉(xiāng)長，在節(jié)日期間王某給鄉(xiāng)黨委書記陳某送了元現(xiàn)金，王某后來如愿當上副鄉(xiāng)長。在辦案過程中，王某、陳某均交待了這一事實，但就是無法查證陳某為王某當副鄉(xiāng)長謀了方便，不構成受賄罪中的“利用職務上的便利，…為他人謀取利益”這一要件，最終只有以違反廉潔自律規(guī)定收受 ……（未完，全文共3449字，當前僅顯示1742字，請閱讀下面提示信息。收藏《對紅包禮金現(xiàn)象的認識》）