關(guān)于推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)創(chuàng)建的主要做法
（一）整體規(guī)劃、借力發(fā)展，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”夯實(shí)基礎(chǔ)
（二）擬定細(xì)則、對(duì)標(biāo)找差，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”把準(zhǔn)方向
（三）以點(diǎn)帶面、做優(yōu)典型，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供輻射
（四）統(tǒng)籌兼顧、打造品牌，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”激發(fā)活力
（五）考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、互促共贏，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”營造氛圍
二、推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)聯(lián)創(chuàng)面臨的困境和難點(diǎn)
（一）推進(jìn)合力有待于進(jìn)一步形成
（二）主體意識(shí)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化
（三）示范輻射有待于進(jìn)一步深化
（四）指導(dǎo)督促有待于進(jìn)一步加強(qiáng)
三、推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)創(chuàng)建的幾點(diǎn)思考
（一）理順“三個(gè)關(guān)系”，確�！叭�(jí)聯(lián)創(chuàng)”扎實(shí)開展
一是理順“融入”與“突出”的關(guān)系
二是理順“規(guī)范動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”的關(guān)系
三是理順“抓好試點(diǎn)”與“全面推進(jìn)”的關(guān)系
（二）完善“三個(gè)平臺(tái)”，確�！叭�(jí)聯(lián)創(chuàng)”有效運(yùn)作
一是建立項(xiàng)目管理平臺(tái)
二是建立聯(lián)系幫帶平臺(tái)
三是建立互動(dòng)交流平臺(tái)
（三）建立“三個(gè)機(jī)制”，確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”深入持久
一是建立責(zé)任機(jī)制
二是建立激勵(lì)機(jī)制
三是建立考核機(jī)制
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關(guān)于推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)
三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作的實(shí)踐與思考
南通市委老干部局
　　　　
　　　　利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作是適應(yīng)新形勢(shì)下的必然要求。如何以省級(jí)示范社區(qū)為牽引，推進(jìn)市、縣整體聯(lián)動(dòng)，提升利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部整體水平，這成為新形勢(shì)下擺在我們面前的一個(gè)重要課題之一。為此，我們通過實(shí)地調(diào)查、聽取介紹、召開座談會(huì)等方式，就深入推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并作了一些初步探討和思考。
　　　　一、推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)創(chuàng)建的主要做法
　　　　近年來，我市堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)為抓手，采取扎實(shí)有效舉措，全市各級(jí)共培育省級(jí)示范社區(qū)5個(gè)，市級(jí)示范社區(qū)34個(gè)，縣（市）區(qū)級(jí)社區(qū)122個(gè)，充分發(fā)揮典型的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，為離退休干部提供多樣化、人性化、親情化服務(wù)，得到了廣大離退休干部的廣泛贊譽(yù)，開創(chuàng)了社區(qū)服務(wù)老干部工作新局面。
　　　　（一）整體規(guī)劃、借力發(fā)展，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”夯實(shí)基礎(chǔ)。始終把爭(zhēng)創(chuàng)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)作為推動(dòng)面上工作開展的有力抓手放在突出位置，切實(shí)加大對(duì)這項(xiàng)工作組織化程度，實(shí)現(xiàn)“三到位”。積極爭(zhēng)取市、縣兩級(jí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及組織部、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門的重視支持，擬定總體規(guī)劃，加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)
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引力的項(xiàng)目入手，圍繞打造“情暖功臣、奉獻(xiàn)愛心”服務(wù)品牌，突出個(gè)性化的服務(wù)亮點(diǎn)。堅(jiān)持注重突出重點(diǎn)和兼顧一般，注重整體提升和打造亮點(diǎn)，對(duì)離休干部，重點(diǎn)是為他們提供人性化、親情化、多樣化的服務(wù)，對(duì)退休干部，重點(diǎn)抓好組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)以及發(fā)揮作用。崇川區(qū)新城橋街道朝暉社區(qū)落實(shí)專職的助老服務(wù)員，為離休干部提供醫(yī)療咨詢、送藥上門、定期電話問候、精神關(guān)愛等多樣服務(wù)。海安縣城界墩社區(qū)建立了“送醫(yī)送藥到家門、訂閱書報(bào)送知識(shí)、志愿服務(wù)送關(guān)愛、特殊需求送幫助、傳統(tǒng)佳節(jié)送問候”“五送”制度。如皋市春桃社區(qū)按照“支部建在樓上”，“活動(dòng)小組設(shè)在單元”、“學(xué)習(xí)閱覽設(shè)在家庭”的模式，使離退休干部學(xué)習(xí)活動(dòng)正常化、經(jīng)�；�，實(shí)現(xiàn)了離退休干部學(xué)習(xí)活動(dòng)全覆蓋，離退休干部對(duì)社區(qū)服務(wù)工作的滿意度達(dá)到93%以上。
　　　�。ㄎ澹┛荚u(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、互促共贏，為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”營造氛圍。為使市直推動(dòng)利用社區(qū)資源做好離退休干部工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市委老干部局與區(qū)委老干部局，區(qū)委老干部局與社區(qū)分別簽訂協(xié)議，將市直860名離休干部委托服務(wù)，除年初下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)外，每年對(duì)做得好的街道、社區(qū)及工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。還對(duì)積極進(jìn)取創(chuàng)新有為的縣（市）區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要骨干分別進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)聘用了專職助老員的社區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，激發(fā)和調(diào)動(dòng)社區(qū)及服務(wù)人員的積極性。舉辦社區(qū)服務(wù)老干部工作專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在社區(qū)減負(fù)的大背景下，縣（市）區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)形成“再怎么重視都不為過，再怎么投入都不為過，再怎么給予都不為過”的共識(shí)，營造了全市上下社區(qū)服務(wù)老干部的濃郁氛圍。每年組織對(duì)街道、社區(qū)年底組織考核評(píng)比，由老干部部門牽頭，抽調(diào)有關(guān)成員單位，組成考核評(píng)審小組，通過聽取匯報(bào)、查看服務(wù)記錄、工作臺(tái)賬、召開座談會(huì)等形式對(duì)相關(guān)社區(qū)進(jìn)行考核評(píng)估。還通過向社區(qū)離休干部發(fā)放調(diào)查問卷、電話問情的形式，進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，了解社區(qū)離休干部的滿意度，促進(jìn)省、市、縣（區(qū)）聯(lián)創(chuàng)示范社區(qū)工作的開展。
　　　　二、推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)聯(lián)創(chuàng)面臨的困境和難點(diǎn)
　　　　多年來，我市不斷加大推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)創(chuàng)建工作，取得了一定成效。但在實(shí)踐中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步為利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部工作把好脈，找準(zhǔn)短板，切實(shí)加以改進(jìn)和提升。
　　　　（一）推進(jìn)合力有待于進(jìn)一步形成。利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及養(yǎng)老保障、社區(qū)醫(yī)療、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等等，需要民政、財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生、人事勞動(dòng)、組織、老干部部門等多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)共同合作。在推動(dòng)示范社區(qū)創(chuàng)建實(shí)踐中，僅依靠老干部部門推進(jìn)，相關(guān)部門職能、職責(zé)尚不明晰，還需進(jìn)一步理順關(guān)系，形成推進(jìn)合力。
　　　�。ǘ┲黧w意識(shí)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。由于社區(qū)工作人員、工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張等因素，社區(qū)對(duì)創(chuàng)建服務(wù)離退休干部示范社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力不夠。有的認(rèn)為把老干部工作納入社區(qū)工作范疇會(huì)增加額外負(fù)擔(dān)，與本就短缺的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員之間形成矛盾，從而導(dǎo)致創(chuàng)建主體意識(shí)不夠，積極性不高。
　　　�。ㄈ┦痉遁椛溆写谶M(jìn)一步深化。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于各地對(duì)社區(qū)投入程度不一，社區(qū)現(xiàn)有資源參差不齊，少數(shù)地區(qū)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所極為簡(jiǎn)陋，制約了創(chuàng)建活動(dòng)的開展，加之社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺、服務(wù)設(shè)施不足等原因，在示范社區(qū)創(chuàng)建過程中規(guī)范化、專業(yè)化程度還不夠高，相對(duì)統(tǒng)一的服務(wù)機(jī)制有待于在今后工作中逐步建立完善。
　　　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)督促有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)地區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作的學(xué)習(xí)理解不夠，對(duì)基層工作指導(dǎo)力度還不大，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力還不夠足，工作只停留在僅有的示范社區(qū)上，對(duì)面上工作整體部署和推動(dòng)還比較滯后，結(jié)合工作實(shí)際，形成工作亮點(diǎn)的舉措有待加強(qiáng)。
　　　　綜上所述，隨著形勢(shì)任務(wù)的變化和發(fā)展，以及老干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，如何按照統(tǒng)一要求，切實(shí)有效推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)創(chuàng)建，整合利用社區(qū)資源為離退休干部提供更多、更好服務(wù)，還需要我們不斷在實(shí)踐中去思考、探索。
　　　　三、推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)創(chuàng)建的幾點(diǎn)思考
　　　　深入推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)創(chuàng)建，對(duì)于提升利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部水平，具有重要意義。要以勇于開拓、敢于創(chuàng)新的精神和從實(shí)際出發(fā)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，將三級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建作為促進(jìn)離退休干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定、推動(dòng)老干部工作科學(xué)化發(fā)展的有效途徑著力推進(jìn)。
　　　　（一）理順“三個(gè)關(guān)系”，確�！叭�(jí)聯(lián)創(chuàng)”扎實(shí)開展
　　　　在推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)創(chuàng)建工作中，要不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建外延，促進(jìn)創(chuàng)建工作與提升離退休干部服務(wù)水平相結(jié)合，不斷增強(qiáng)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。
　　　　一是理順“融入”與“突出”的關(guān)系。要堅(jiān)持把服務(wù)離退休干部示范社區(qū)創(chuàng)建融入老干部工作，明確工作定位， ……（未完，全文共4943字，當(dāng)前僅顯示2497字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)離退休干部示范社區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作的實(shí)踐與思考》）