加強交通運輸稅收征管的淺析

目錄/提綱：……
一、我縣交通運輸業(yè)稅收的征管現(xiàn)狀
（一）車輛登記情況及車船稅的征收情況
（二）交通運輸業(yè)營業(yè)稅及附加和所得稅征收情況
二、征管過程中存在的問題
3、部門之間協(xié)調(diào)不夠，委托代征稅款力度不大
5、征收力量不足，造成管理不到位
三、交通運輸業(yè)稅收征管的建議和措施
（一）摸清稅源底子
（二）加大稅法宣傳力度，提高公民納稅意識
（三）因地制宜，制定行之有效的征管辦法
（五）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，強化部門聯(lián)動
（六）加大稽查力度，嚴厲打擊偷逃稅行為
（七）積極依靠當(dāng)?shù)卣闹С�，搞好“民主評稅、公開辦稅”
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加強交通運輸稅收征管的淺析

近年來，隨著正安縣至遵義二級路的建設(shè)竣工，及農(nóng)村“村村通”公路的陸續(xù)建設(shè)，帶動了我縣整個交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，交通運輸業(yè)在地稅中的地位日益提高，稅收收入有較大幅度的增長。
《中華人民共和國車船稅法》執(zhí)行后，已經(jīng)為社會所知曉，并基本為納稅人所接受。我縣經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期，居民收入提高很快，汽車逐步進入家庭，機動車保有量持續(xù)增長。根據(jù)正安縣交警大隊提供的數(shù)據(jù)，我縣截止到現(xiàn)在，我縣在交警大隊登記的車輛共有25597輛，較去年同期增加2751輛，車輛的增多勢必增加交通運輸業(yè)各項稅收收入。比如測算出預(yù)計今年應(yīng)征收車船稅333.19萬元，應(yīng)征數(shù)較去年同期269.89萬元增加63.3萬元，增長23%。但實際上，到現(xiàn)在為止，今年征收入庫車船稅95.21萬元，從入庫的數(shù)據(jù)可以看出，缺口還較大，車船稅增收還有一定的潛力。從此也可以看出，我局在交通運輸業(yè)稅收的管理上漏洞較大。以去年為例，從交警大隊提供的數(shù)據(jù)，去年共有登記車輛22846輛，測算出應(yīng)征收入庫車船稅269.89萬元，但我局實際去年征收入庫車船稅139.89萬元，占應(yīng)征稅款的51.83%。當(dāng)然，交通運輸業(yè)不只車船稅一種稅種，但從我縣車船的數(shù)量以及實際征收到的車船稅就可以看出我
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/輛。商用車應(yīng)產(chǎn)生車船稅10.89萬元。
摩托車——我局轄區(qū)內(nèi)共有摩托車34275萬元，適用稅額為60元/輛，應(yīng)產(chǎn)生車船稅205.65萬元。
2012年自行到我局繳納車船稅的有59戶，合計繳納車船稅5萬元。保險機構(gòu)代收代繳車船稅171萬元，車船稅還應(yīng)征156萬元。缺口較大。
（二）交通運輸業(yè)營業(yè)稅及附加和所得稅征收情況
1、客運車輛
我局轄區(qū)內(nèi)共有客運公司三戶，分別為正安縣萬通汽車運輸有限公司、正安縣騁徽客運公司、正安縣平安客運有限責(zé)任公司。共計載客車輛155輛，其中七座車15輛，9座車8輛，14座車7輛，29座車125輛，共計載客量3900人/月，現(xiàn)階段我局對客運車輛采取每座20元（一個月）定額征收，測算應(yīng)繳納營業(yè)稅及附加53.26萬元，應(yīng)繳納所得稅40.34萬元，應(yīng)征稅款合計93.6萬元。去年共繳納稅收67.63萬元。比應(yīng)征數(shù)少25.97萬元。
2、貨運車輛
我局轄區(qū)內(nèi)的貨運公司共三戶，分別為正安縣采鑫貨物運輸有限責(zé)任公司、正安縣恒安汽車貨物有限責(zé)任公司、正安縣鑫鑫貨運有限責(zé)任公司。公司所有車輛及散戶車輛合計316輛，其中車輛整備質(zhì)量1噸的220輛，車輛整備質(zhì)量1.5噸的40輛，車輛整備質(zhì)量2噸的45輛，車輛整備質(zhì)量5噸的11輛，車輛整備質(zhì)量共計425噸，現(xiàn)階段我局對貨運車輛采取定額征收各稅的方式，每噸60元，測算出應(yīng)征營業(yè)稅及附加和所得稅共計30.6萬元，去年共繳納20.69萬元，與應(yīng)征數(shù)相差9.91萬元。
3、汽車租賃公司車輛稅收
我局轄區(qū)內(nèi)的汽車租賃公司共有三戶，分別為正安縣鼎興汽車租賃有限責(zé)任公司、正安縣華泰汽車租賃有限公司、正安縣毅力汽車租賃服務(wù)有限公司。由于我縣的汽車租賃暫處于起步階段，這三家汽車租賃公司均未建賬，我局采取核定征收的方式，對每輛車按120元/月-180元/月進行定額，其中包括營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、印花稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加、價格調(diào)節(jié)基金等。去年共繳納稅款1.77萬元。
4、出租車稅收
我局轄區(qū)內(nèi)共有兩戶出租汽車公司，即正安縣聯(lián)達出租汽車有限責(zé)任公司、遵義市大剛出租汽車有限責(zé)任公司正安分公司。我縣共有出租車輛120輛，核定征收營業(yè)稅每月120元，應(yīng)征營業(yè)稅17.28萬元，去年共征收入庫出租車營業(yè)稅19.7萬元，比應(yīng)征數(shù)略大。這些主要是由些私家車非法營運，自行到我局開局發(fā)票。
5、運煤車輛交通運輸稅收
來我縣運煤的車輛多為外來車輛，我縣產(chǎn)的煤炭主要運往南川、遵義電廠發(fā)電用。據(jù)統(tǒng)收辦去年提供的數(shù)據(jù)，我縣產(chǎn)煤量為5.28萬噸，根據(jù)鄰縣提供的數(shù)據(jù)，運煤車的運費為一噸120元，計算出來我縣去年運輸煤炭車輛的運費為633.75萬元，按照5.85的綜合稅率，我局去年應(yīng)征收入庫運輸煤炭車輛的交通運輸環(huán)節(jié)稅收37萬元。但是，這些運輸煤炭的外來車輛，將煤炭運往外地后，直接在外地開具“交通運輸業(yè)代開發(fā)票”，這部分稅款則流失。去年我局轄區(qū)內(nèi)有幾家煤礦處于維護階段，沒有產(chǎn)煤，而今年，這些煤礦均已投入生產(chǎn)，因而相比去年，今年的煤炭產(chǎn)量將大大提升，產(chǎn)生的稅收也大幅度提高，但是我局現(xiàn)階段在煤炭運輸環(huán)節(jié)的管理上處于“真空”狀態(tài)，沒有征收到稅款。
二、征管過程中存在的問題
1、納稅人法制觀念淡薄，主動申報率低，故意偷逃稅款嚴重，手段隱蔽，方式多樣。交通運輸業(yè)的特點是隱蔽性強，流動性大，分布比較分散，不易發(fā)現(xiàn)，造成個體運輸車輛尤其是個體出租車的申報率低征管難。究其原因，出租車沒有固定的經(jīng)營場所和�？康�；且從事業(yè)出租車行業(yè)主大多是收入很低、不穩(wěn)定且是下崗自謀職業(yè)人員，自覺納稅意識更低，大部分車主存在僥幸心里，認為我不申報，也不納稅，稅務(wù)部門查不出來我就占便宜，查出來我自認倒霉。對于車船稅來說，我局主要依靠各保險公司代收代繳，但對于一些沒有繳納交強險的車輛，我局就無法征收到相應(yīng)的車船稅。
2、從交警大隊調(diào)取的數(shù)據(jù)可以看出，去年我局轄區(qū)內(nèi)的車輛共應(yīng)繳納的車船稅是333萬元，但是去年我局僅征收入庫176萬元，僅占52.85%。這說明交通運輸業(yè)稅收征管漏洞較大，特別是摩托車和出租車“流動性、間歇性、隱蔽性”強，交警、運管對這部分車輛的管理也較為薄弱，我局沒有上路查車的權(quán)限，這部分車船稅的流失較大。
3、部門之間協(xié)調(diào)不夠，委托代征稅款力度不大。這幾年我局根據(jù)實際情況，做了大量的工作，采取了委托代征的辦法來征收交通運輸業(yè)稅收中的車船稅，但是對于其他稅種比如營業(yè)稅、所 ……（未完，全文共4688字，當(dāng)前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強交通運輸稅收征管的淺析》）