獲獎?wù)撐模骸吧绻?志愿者”聯(lián)動服務(wù)研究

目錄/提綱：……
一、中山市社工與志愿者合作的重要意義
二、中山市社工與志愿者合作的“三進(jìn)三服務(wù)”
1、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）
2、進(jìn)企業(yè)
3、進(jìn)學(xué)校
三、中山市社工與志愿者合作面臨問題及解決對策
（一）缺政策
（二）缺機(jī)制
（三）缺項(xiàng)目
（四）缺資源
第一、出臺《關(guān)于加強(qiáng)中山市社工與志愿者合作的意見》
第二、制定“中山市社工與志愿者合作聯(lián)席會議”制度
第三、成立促進(jìn)“社工+志愿者聯(lián)動機(jī)制”的社團(tuán)與機(jī)構(gòu)
第四、啟動“和美合作——中山市社工與志愿者合作服務(wù)系列行動”
第五、設(shè)立中山市社工與志愿者合作扶持資金
第六、建立社工機(jī)構(gòu)與志愿組織進(jìn)行服務(wù)認(rèn)可的機(jī)制
第七、建立社工與志愿者交叉任職的制度
第八、建立社工與志愿者合作服務(wù)的項(xiàng)目庫
第九、建立社工與志愿者合作的培訓(xùn)交流機(jī)制
第十、建立社工與志愿者合作的評估研究機(jī)制
……
2013廣東民政論壇三等獎?wù)撐?br>獲獎?wù)撐模骸吧绻?志愿者”聯(lián)動服務(wù)研究

社工人才和志愿者是社會建設(shè)的重要內(nèi)容，更是社會服務(wù)的兩大人力支撐。近年來，隨著社會管理改革創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，社工人才和志愿者作用優(yōu)勢日益凸顯。中組部等18部委頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求“建立社會工作專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動服務(wù)機(jī)制”。省委、省政府在《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的決定》亦提出“推行‘社工+志愿者’模式”的要求。中山市歷來重視社會管理改革創(chuàng)新，新形勢下更是充分發(fā)揮社工人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍在社會建設(shè)中的重要作用，積極“推行‘社工+志愿者’模式，建立聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，有效整合發(fā)展社工、志愿者隊(duì)伍，推動全民參與”。
為有效探索和推動“社工+志愿者”聯(lián)動發(fā)展，2012年6月，中山市民政局與廣東青年職業(yè)學(xué)院合作開展“社工+義工聯(lián)動服務(wù)政策研究”，建立由社工與志愿者專家、政府行政管理人員、機(jī)構(gòu)管理人員等組成的調(diào)研組，開展為期近半年的專題調(diào)研。通過問卷調(diào)查、小組訪談、座談研討等方式，調(diào)研組廣泛收集一線社工、社工機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門的意見建議，深入分析中山社工與志愿者發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、存在問題、合作特色、合作需求，并通過內(nèi)外比較，提供具體做好社工與志愿者合作的對策建議。課題研究的調(diào)研報(bào)告和政策建議得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并直接推動了中山“社工+志愿者”聯(lián)動政策的出臺。2013年1月，市委、市政府正式出臺了《關(guān)于構(gòu)建“社工+志愿者”聯(lián)動體系的方案》（中委辦[
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切需要社工與志愿者的幫助。中山市配合“六好社區(qū)”的建設(shè)，從2005年起積極推進(jìn)建立“社區(qū)志愿服務(wù)站”的工作，率先選擇63個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，市民政局為每一個(gè)社區(qū)志愿站提供2萬元啟動經(jīng)費(fèi)，團(tuán)市委從直屬總隊(duì)派遣優(yōu)秀志愿者進(jìn)入社區(qū)參與籌備，鎮(zhèn)和社區(qū)機(jī)構(gòu)給予支持、提供幫助。由于基層社區(qū)、農(nóng)村的積極性非常高，很快突破試點(diǎn)數(shù)量，160多個(gè)社區(qū)、農(nóng)村都建設(shè)了志愿服務(wù)站。并且，專門發(fā)文落實(shí)志愿服務(wù)站的“三�！保▽ｉT場地、專門人員、專門經(jīng)費(fèi)），保障有專人管理和協(xié)調(diào)，定期開展服務(wù)群眾的活動。近年來，政府發(fā)現(xiàn)社區(qū)、農(nóng)村群眾的需求日趨多樣，還需要更加專業(yè)化、針對性的服務(wù)，就鼓勵(lì)博睿社工中心、心苑社工中心、啟創(chuàng)社工中心、大同社工中心等進(jìn)入社區(qū)建立專業(yè)服務(wù)站，與志愿者合作開展適應(yīng)群眾需要的各項(xiàng)服務(wù)，收到良好的效果。心苑社工中心的花苑社區(qū)社工站制定了專門的《義工管理辦法》《義工服務(wù)協(xié)議書》《義工申請表》《義工服務(wù)時(shí)間記錄表》《義工簽到表》《義工滿意程度調(diào)查表》等，一系列專業(yè)的表格，內(nèi)容囊括義工招募、管理、服務(wù)于后續(xù)服務(wù)等方方面面，讓義工管理有規(guī)則可依，有規(guī)則必依。將義工管理規(guī)范在合理有序的范圍內(nèi)。通過社工的專業(yè)協(xié)助，社區(qū)志愿者服務(wù)更有針對性和實(shí)效性，幫助有需要的群眾。
2、進(jìn)企業(yè)。中山市的外資企業(yè)、民營企業(yè)不斷增加，大量異地務(wù)工人員前來謀生。他們在了解企業(yè)文化、適應(yīng)企業(yè)生活、安排子女入學(xué)、解決醫(yī)療困難等方面。志愿者從1995年就探索服務(wù)員工需求和吸引員工參與的服務(wù)類型。青年志愿者協(xié)會的心理服務(wù)隊(duì)、法律服務(wù)隊(duì)進(jìn)入企業(yè)，為務(wù)工人員答疑解惑，提供咨詢和幫助。2006年起，率先在大型外資企業(yè)、民營企業(yè)建立員工志愿服務(wù)隊(duì)，既開展員工之間的互助服務(wù)，也參與社會服務(wù)活動。近年來，鑒于企業(yè)勞資糾紛、工薪糾紛、工傷糾紛等增多，社工和志愿者在幫助員工依法維護(hù)權(quán)、理性維護(hù)權(quán)方面作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)了_和發(fā)展。博睿社工中心配合司法局、信訪局等工作需要，建立的司法社工、信訪社工崗位等，在協(xié)調(diào)群眾工作、化解社會矛盾等方面發(fā)揮積極作用。
3、進(jìn)學(xué)校。中山市在國內(nèi)率先成立“親子志愿隊(duì)”，將家長、教師、學(xué)生聯(lián)合起來開展志愿服務(wù)，有解答同學(xué)學(xué)習(xí)困惑和開發(fā)創(chuàng)造熱情的服務(wù)，也有進(jìn)入社區(qū)體驗(yàn)生活與幫扶服務(wù)的項(xiàng)目，還有在“慈善愛心店”協(xié)助義賣的服務(wù)等。東區(qū)雍景園小學(xué)的“親子義工隊(duì)”開展“義工創(chuàng)意坊”、“義工加油站”、“晨曦行動”等，受到家長和社會的歡迎。同時(shí)，逐步建立駐校社工制度，通過咨詢輔導(dǎo)、拓展培訓(xùn)等，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長。一方面聚集社會愛心力量、專業(yè)社工資源，作為中小學(xué)生的成長導(dǎo)師，給予指導(dǎo)和幫助；另一方面發(fā)揮中小學(xué)生的愛心和熱情，面向社會開展倡導(dǎo)文明、和諧的服務(wù)，進(jìn)入社區(qū)開展助老、助困的服務(wù)，通過服務(wù)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)。在大學(xué)和高職院校，社工機(jī)構(gòu)積極聯(lián)系、尋求合作。陽光社工中心石歧社工站，爭取中山學(xué)院、廣東理工學(xué)院的支持，形成了一支高校義工服務(wù)隊(duì)，延長了社工服務(wù)的手臂，照顧到了更多的服務(wù)對象。先后進(jìn)行集體義工培訓(xùn)5次，義工個(gè)別輔導(dǎo)30次，累計(jì)服務(wù)時(shí)數(shù)到達(dá)200小時(shí)，探訪老人200人次，填寫義工服務(wù)記錄150份。得到了服務(wù)對象和社區(qū)居委會的好評。圍繞建設(shè)“幸福和美中山”的目標(biāo)，社工與志愿者進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，逐漸建設(shè)覆蓋全社會的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“有求必應(yīng)”、“有難必幫”，贏得基層群眾的歡迎。
中山市社工與志愿者，針對社會發(fā)展與群眾生活的需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，幫助越來越多的人群。其中，圍繞老年人生活服務(wù)、青少年成長服務(wù)、異地務(wù)工人員服務(wù)開展的“三服務(wù)”項(xiàng)目效果明顯，深受歡迎。
1、老年人生活服務(wù)。中山市與其他地區(qū)一樣，面臨老齡化社會的壓力，城市退休老人越來越多，農(nóng)村老年人群也逐漸增多，還有內(nèi)地隨子女遷來中山養(yǎng)老的人群，除了希望社會福利制度完善之外，還需要社會方方面面的關(guān)愛和服務(wù)。中山市青年志愿者協(xié)會很早就成立服務(wù)老人的志愿者隊(duì)伍，并且在社區(qū)、農(nóng)村建立服務(wù)分隊(duì)。志愿者不僅為老人問寒問暖，而且根據(jù)老人的不同需求，開設(shè)了健康咨詢服務(wù)、情感溝通服務(wù)、衛(wèi)生清潔服務(wù)、飲食烹調(diào)服務(wù)等等；還逐漸引導(dǎo)老年人發(fā)揮余熱，主動參加志愿服務(wù)，即幫助有需要的人群，也感受晚年人生的意義。東區(qū)花苑小區(qū)的“老年志愿隊(duì)”通過社區(qū)巡邏、文明勸導(dǎo)、鄰里互助等，營造和諧友善的社區(qū)生活環(huán)境。近年來，中山市響應(yīng)中央文明委關(guān)愛“空巢老人”志愿服務(wù)的部署，重點(diǎn)為孤寡老人、獨(dú)居老人提供送溫暖、送關(guān)愛的服務(wù)。揚(yáng)帆社工中心神灣社工站開辦“長者影視劇場”：逢周二晚上社工中心都會為長者進(jìn)行紅色電影大放送，滿足老年人懷舊情感的需求；青少年影視劇場和長者影視劇場相得益彰，形成一個(gè)系統(tǒng)。啟創(chuàng)社工中心東升社工站為讓老人院的院友與外界有更多接觸，社工站鏈接院舍周邊的學(xué)校、幼兒園，與院舍開展聯(lián)誼活動。此活動區(qū)別于社工站進(jìn)駐前的探訪活動，不僅僅是為院友表演節(jié)目，更注重于義工與院友之間的互動。因此，“大手牽小手“活動會通過座位的安排、精心設(shè)計(jì)的游戲等，讓義工與院友有更多的互動交流。發(fā)展社會工作之后，專業(yè)社工進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村，針對老年人的生活需求與精神需求，提供專門的服務(wù)策劃，吸引社會資源，提高關(guān)愛活動的效果，讓老年人獲得有效的幫助。
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