獲獎論文：“社工+志愿者”聯(lián)動服務研究

目錄/提綱：……
一、中山市社工與志愿者合作的重要意義
二、中山市社工與志愿者合作的“三進三服務”
1、進社區(qū)（農村）
2、進企業(yè)
3、進學校
三、中山市社工與志愿者合作面臨問題及解決對策
（一）缺政策
（二）缺機制
（三）缺項目
（四）缺資源
第一、出臺《關于加強中山市社工與志愿者合作的意見》
第二、制定“中山市社工與志愿者合作聯(lián)席會議”制度
第三、成立促進“社工+志愿者聯(lián)動機制”的社團與機構
第四、啟動“和美合作——中山市社工與志愿者合作服務系列行動”
第五、設立中山市社工與志愿者合作扶持資金
第六、建立社工機構與志愿組織進行服務認可的機制
第七、建立社工與志愿者交叉任職的制度
第八、建立社工與志愿者合作服務的項目庫
第九、建立社工與志愿者合作的培訓交流機制
第十、建立社工與志愿者合作的評估研究機制
……
2013廣東民政論壇三等獎論文
獲獎論文：“社工+志愿者”聯(lián)動服務研究

社工人才和志愿者是社會建設的重要內容，更是社會服務的兩大人力支撐。近年來，隨著社會管理改革創(chuàng)新的不斷推進，社工人才和志愿者作用優(yōu)勢日益凸顯。中組部等18部委頒發(fā)的《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》要求“建立社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍聯(lián)動服務機制”。省委、省政府在《關于加強社會建設的決定》亦提出“推行‘社工+志愿者’模式”的要求。中山市歷來重視社會管理改革創(chuàng)新，新形勢下更是充分發(fā)揮社工人才隊伍和志愿者隊伍在社會建設中的重要作用，積極“推行‘社工+志愿者’模式，建立聯(lián)動發(fā)展機制，有效整合發(fā)展社工、志愿者隊伍，推動全民參與”。
為有效探索和推動“社工+志愿者”聯(lián)動發(fā)展，2012年6月，中山市民政局與廣東青年職業(yè)學院合作開展“社工+義工聯(lián)動服務政策研究”，建立由社工與志愿者專家、政府行政管理人員、機構管理人員等組成的調研組，開展為期近半年的專題調研。通過問卷調查、小組訪談、座談研討等方式，調研組廣泛收集一線社工、社工機構、政府有關部門的意見建議，深入分析中山社工與志愿者發(fā)展經(jīng)驗、存在問題、合作特色、合作需求，并通過內外比較，提供具體做好社工與志愿者合作的對策建議。課題研究的調研報告和政策建議得到了市領導的高度重視，并直接推動了中山“社工+志愿者”聯(lián)動政策的出臺。2013年1月，市委、市政府正式出臺了《關于構建“社工+志愿者”聯(lián)動體系的方案》（中委辦[
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切需要社工與志愿者的幫助。中山市配合“六好社區(qū)”的建設，從2005年起積極推進建立“社區(qū)志愿服務站”的工作，率先選擇63個試點社區(qū)，市民政局為每一個社區(qū)志愿站提供2萬元啟動經(jīng)費，團市委從直屬總隊派遣優(yōu)秀志愿者進入社區(qū)參與籌備，鎮(zhèn)和社區(qū)機構給予支持、提供幫助。由于基層社區(qū)、農村的積極性非常高，很快突破試點數(shù)量，160多個社區(qū)、農村都建設了志愿服務站。并且，專門發(fā)文落實志愿服務站的“三�！保▽ｉT場地、專門人員、專門經(jīng)費），保障有專人管理和協(xié)調，定期開展服務群眾的活動。近年來，政府發(fā)現(xiàn)社區(qū)、農村群眾的需求日趨多樣，還需要更加專業(yè)化、針對性的服務，就鼓勵博睿社工中心、心苑社工中心、啟創(chuàng)社工中心、大同社工中心等進入社區(qū)建立專業(yè)服務站，與志愿者合作開展適應群眾需要的各項服務，收到良好的效果。心苑社工中心的花苑社區(qū)社工站制定了專門的《義工管理辦法》《義工服務協(xié)議書》《義工申請表》《義工服務時間記錄表》《義工簽到表》《義工滿意程度調查表》等，一系列專業(yè)的表格，內容囊括義工招募、管理、服務于后續(xù)服務等方方面面，讓義工管理有規(guī)則可依，有規(guī)則必依。將義工管理規(guī)范在合理有序的范圍內。通過社工的專業(yè)協(xié)助，社區(qū)志愿者服務更有針對性和實效性，幫助有需要的群眾。
2、進企業(yè)。中山市的外資企業(yè)、民營企業(yè)不斷增加，大量異地務工人員前來謀生。他們在了解企業(yè)文化、適應企業(yè)生活、安排子女入學、解決醫(yī)療困難等方面。志愿者從1995年就探索服務員工需求和吸引員工參與的服務類型。青年志愿者協(xié)會的心理服務隊、法律服務隊進入企業(yè)，為務工人員答疑解惑，提供咨詢和幫助。2006年起，率先在大型外資企業(yè)、民營企業(yè)建立員工志愿服務隊，既開展員工之間的互助服務，也參與社會服務活動。近年來，鑒于企業(yè)勞資糾紛、工薪糾紛、工傷糾紛等增多，社工和志愿者在幫助員工依法維護權、理性維護權方面作出貢獻，促進了_和發(fā)展。博睿社工中心配合司法局、信訪局等工作需要，建立的司法社工、信訪社工崗位等，在協(xié)調群眾工作、化解社會矛盾等方面發(fā)揮積極作用。
3、進學校。中山市在國內率先成立“親子志愿隊”，將家長、教師、學生聯(lián)合起來開展志愿服務，有解答同學學習困惑和開發(fā)創(chuàng)造熱情的服務，也有進入社區(qū)體驗生活與幫扶服務的項目，還有在“慈善愛心店”協(xié)助義賣的服務等。東區(qū)雍景園小學的“親子義工隊”開展“義工創(chuàng)意坊”、“義工加油站”、“晨曦行動”等，受到家長和社會的歡迎。同時，逐步建立駐校社工制度，通過咨詢輔導、拓展培訓等，促進中小學生健康成長。一方面聚集社會愛心力量、專業(yè)社工資源，作為中小學生的成長導師，給予指導和幫助；另一方面發(fā)揮中小學生的愛心和熱情，面向社會開展倡導文明、和諧的服務，進入社區(qū)開展助老、助困的服務，通過服務學習提高自身素質。在大學和高職院校，社工機構積極聯(lián)系、尋求合作。陽光社工中心石歧社工站，爭取中山學院、廣東理工學院的支持，形成了一支高校義工服務隊，延長了社工服務的手臂，照顧到了更多的服務對象。先后進行集體義工培訓5次，義工個別輔導30次，累計服務時數(shù)到達200小時，探訪老人200人次，填寫義工服務記錄150份。得到了服務對象和社區(qū)居委會的好評。圍繞建設“幸福和美中山”的目標，社工與志愿者進社區(qū)（農村）、進企業(yè)、進學校，逐漸建設覆蓋全社會的服務網(wǎng)絡，做到“有求必應”、“有難必幫”，贏得基層群眾的歡迎。
中山市社工與志愿者，針對社會發(fā)展與群眾生活的需求，不斷拓展服務領域，幫助越來越多的人群。其中，圍繞老年人生活服務、青少年成長服務、異地務工人員服務開展的“三服務”項目效果明顯，深受歡迎。
1、老年人生活服務。中山市與其他地區(qū)一樣，面臨老齡化社會的壓力，城市退休老人越來越多，農村老年人群也逐漸增多，還有內地隨子女遷來中山養(yǎng)老的人群，除了希望社會福利制度完善之外，還需要社會方方面面的關愛和服務。中山市青年志愿者協(xié)會很早就成立服務老人的志愿者隊伍，并且在社區(qū)、農村建立服務分隊。志愿者不僅為老人問寒問暖，而且根據(jù)老人的不同需求，開設了健康咨詢服務、情感溝通服務、衛(wèi)生清潔服務、飲食烹調服務等等；還逐漸引導老年人發(fā)揮余熱，主動參加志愿服務，即幫助有需要的人群，也感受晚年人生的意義。東區(qū)花苑小區(qū)的“老年志愿隊”通過社區(qū)巡邏、文明勸導、鄰里互助等，營造和諧友善的社區(qū)生活環(huán)境。近年來，中山市響應中央文明委關愛“空巢老人”志愿服務的部署，重點為孤寡老人、獨居老人提供送溫暖、送關愛的服務。揚帆社工中心神灣社工站開辦“長者影視劇場”：逢周二晚上社工中心都會為長者進行紅色電影大放送，滿足老年人懷舊情感的需求；青少年影視劇場和長者影視劇場相得益彰，形成一個系統(tǒng)。啟創(chuàng)社工中心東升社工站為讓老人院的院友與外界有更多接觸，社工站鏈接院舍周邊的學校、幼兒園，與院舍開展聯(lián)誼活動。此活動區(qū)別于社工站進駐前的探訪活動，不僅僅是為院友表演節(jié)目，更注重于義工與院友之間的互動。因此，“大手牽小手“活動會通過座位的安排、精心設計的游戲等，讓義工與院友有更多的互動交流。發(fā)展社會工作之后，專業(yè)社工進入社區(qū)、農村，針對老年人的生活需求與精神需求，提供專門的服務策劃，吸引社會資源，提高關愛活動的效果，讓老年人獲得有效的幫助。
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