關(guān)于檢查《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》實(shí)施情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹實(shí)施刑法、刑訴法取得的主要成效
一是攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)提高命案偵破率
二是重拳出擊，打黑除惡取得了明顯的階段性成效
三是多措并舉，有力打擊了“兩搶一盜”等多發(fā)性、侵犯型犯罪
四是堵源截流，嚴(yán)打毒品犯罪
1、加強(qiáng)了對偵查活動(dòng)和刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督
一是加大了追捕追訴力度
二是嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，嚴(yán)把批捕、起訴關(guān)
2、加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行活動(dòng)和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督
（三）注重強(qiáng)化對刑法、刑訴法的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)了執(zhí)法效果
二、存在的問題和困難
1、重實(shí)體、輕程序問題還沒有得到根本解決
二是不嚴(yán)格履行法定程序
三是證據(jù)意識不強(qiáng)，不注重證據(jù)特別是客觀物證的依法提取和固定
2、公、檢、法幾家各自以本部門考核作為辦案標(biāo)準(zhǔn)，難以形成打擊合力
3、刑事執(zhí)法、司法中利益驅(qū)動(dòng)的問題依然存在
4、不依法適用刑事強(qiáng)制措施的情形依然存在
5、司法鑒定市場管理混亂
6、刑法、刑訴法立法上還存在一些缺陷
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量
2、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制
3、樹立協(xié)作意識，形成打擊犯罪的合力
4、進(jìn)一步規(guī)范_裁量權(quán)的行使，正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策
5、進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定市場，確保鑒定質(zhì)量
……
關(guān)于檢查《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》實(shí)施情況的報(bào)告

——201*年10月29日在縣第十五屆人民大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議上
縣人大常委會(huì)委員、內(nèi)司工委主任

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會(huì)今年工作計(jì)劃和市人大常委會(huì)關(guān)于開展《中華人民共和國刑法》(以下簡稱刑法)、《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱刑訴法)執(zhí)法檢查的安排，縣人大常委會(huì)成立了由尹顯乾副主任牽頭、內(nèi)司工委具體負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查組，分別于6月份和10月份分階段通過聽取匯報(bào)、走訪座談、實(shí)地查看、查閱案卷等方式，對刑法、刑訴法在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查�，F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：
一、貫徹實(shí)施刑法、刑訴法取得的主要成效
從執(zhí)法檢查情況看，2007年以來，我縣公安、檢察、法院、司法行政機(jī)關(guān)在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行刑法、刑訴法，為打擊犯罪、維護(hù)_和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)依法嚴(yán)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略721字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
近幾年來，我縣吸、販毒人員眾多，涉毒違法犯罪問題比較突出，一些不法分子抵不住毒品暴利的誘惑，不惜鋌而走險(xiǎn)從事販毒犯罪。同時(shí)，一些吸毒人員為籌毒資，還大肆從事盜竊、搶劫、搶奪等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安秩序。2007年以來，全縣共破獲涉毒案件近100起，抓獲涉毒人員190人，繳獲海洛因1500多克。其中刑事an件78起，被提起公訴并作有罪判決的20件31人。
(二)依法加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)了司法公正。
1、加強(qiáng)了對偵查活動(dòng)和刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督。一是加大了追捕追訴力度。對有證據(jù)證實(shí)已涉嫌犯罪而偵查機(jī)關(guān)未提請批捕、未移送起訴的犯罪嫌疑人，依法進(jìn)行了追捕追訴。近三年來，共追捕漏犯15人，追訴漏犯21人。二是嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，嚴(yán)把批捕、起訴關(guān)。2007年以來對不構(gòu)成犯罪的共不批捕35人，對證明犯罪事實(shí)的證據(jù)不足的不予批捕204人、不起訴67人。三是依法開展刑事審判監(jiān)督，對案件審判中程序違法的問題及時(shí)予以糾正，加強(qiáng)了對判決認(rèn)定事實(shí)、適用法律和量刑的審查和監(jiān)督。如2008年1月，縣法院判決的劉**、張**非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物案，法院判處劉、張拘役三個(gè)月，并處罰金人民幣2000元。縣檢察院認(rèn)為該判決量刑畸輕，遂依法提出抗訴。市中級人民法院終審判決采納了抗訴意見，改判劉、張有期徒刑三年（緩刑三年）。
2、加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行活動(dòng)和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督�？h檢察院駐（看守）所檢察室認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對違法暫予所外執(zhí)行、保外就醫(yī)，不按規(guī)定交付執(zhí)行和違法會(huì)見、通信、提審等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，通過檢查、督查，就加強(qiáng)監(jiān)管場所安全管理發(fā)出檢察建議40余份，發(fā)出糾正違法通知書35份。對監(jiān)外執(zhí)行人員重點(diǎn)檢查8次，常規(guī)檢查15次，依法將脫管漏管或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的3名罪犯收監(jiān)執(zhí)行。對在押人員犯罪案件提起公訴1件6人，即2008年1月在押人員陳*被以鄧**_6名在押同監(jiān)人員毆打致死，經(jīng)及時(shí)偵結(jié)并提起公訴，鄧**被判處死刑緩期二年執(zhí)行。
（三）注重強(qiáng)化對刑法、刑訴法的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)了執(zhí)法效果。
縣司法行政部門充分發(fā)揮法制宣傳主力軍作用，從“四五”普法開始，將刑法、刑訴法作為普法的重要內(nèi)容，以公職人員、青少年學(xué)生、企事業(yè)單位職工和廣大農(nóng)民為重點(diǎn)對象，通過電視宣講、辦普法培訓(xùn)班、現(xiàn)場法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，集中開展法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)了“兩法”宣傳的實(shí)效。全縣公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在刑事執(zhí)法、司法活動(dòng)中，注重通過警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開，告知犯罪嫌疑人、被告人及刑事被害人在刑事訴訟中所享有的權(quán)利，聯(lián)同刑事辨護(hù)和代理律師對當(dāng)事人進(jìn)行法制教育等方式，有力地促進(jìn)了刑法、刑訴法在刑事訴訟中的宣傳效果和貫徹執(zhí)行效果。
二、存在的問題和困難
1、重實(shí)體、輕程序問題還沒有得到根本解決。一是刑事立案不規(guī)范，仍存在該立不立和不該立而立案的亂立案現(xiàn)象，造成一些案件質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查，2007年以來，縣公安機(jī)關(guān)共提請縣檢察院批準(zhǔn)逮捕617件1091人，而經(jīng)縣檢察院審查，以不構(gòu)成犯罪決定不批捕的就達(dá)35人，占總?cè)藬?shù)的3.2%，這就反映了公安機(jī)關(guān)在一定程度上存在刑事立案把握不準(zhǔn)的問題。二是不嚴(yán)格履行法定程序。如個(gè)別辦案單位不正確使用《傳喚通知書》，對個(gè)別被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人的家屬不按時(shí)送達(dá)通知書；在辦案當(dāng)中存在不告知或者不全面告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利的現(xiàn)象，如有時(shí)只拿訴訟權(quán)利義務(wù)告知書讓當(dāng)事人簽名、按印，并不讓其知曉基本內(nèi)容，影響了當(dāng)事人的權(quán)利行使。三是證據(jù)意識不強(qiáng)，不注重證據(jù)特別是客觀物證的依法提取和固定。違法取證，取證不及時(shí)、不全面，以及一人取證、一人訊問，不履行回避規(guī)定等問題仍不同程度存在。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些案卷的訊問筆錄、調(diào)查筆錄上只有一個(gè)偵查員簽名。據(jù)反映，偵查機(jī)關(guān)在訊問時(shí)，還存在使用吊、打、 ……（未完，全文共5767字，當(dāng)前僅顯示2025字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于檢查《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》實(shí)施情況的報(bào)告》）