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關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施的情況匯報(bào)

發(fā)表時(shí)間:2013/6/26 18:17:40
目錄/提綱:……
一、2007年以來我局適用刑事強(qiáng)制措施的基本情況
(一)依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)國家安全和_
(二)正確執(zhí)行法律和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,確保法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一
(三)自覺接受監(jiān)督,保障和促進(jìn)執(zhí)法工作公正、公平、公開
二、適用刑事強(qiáng)制措施存在的問題及原因
(一)公安機(jī)關(guān)自身存在的問題
(二)執(zhí)法部門之間協(xié)調(diào)配合力度亟待加強(qiáng)
(三)刑事和解帶來的困惑
(四)社會(huì)面諸多因素的干擾
(五)犯罪嫌疑人的身體狀況不宜羈押,不得不改變強(qiáng)制措施
三、進(jìn)一步規(guī)范刑事強(qiáng)制措施的適用
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高民警素質(zhì),確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法
(二)加強(qiáng)與檢察、法院的協(xié)調(diào)、溝通、配合,形成打擊刑事犯罪的合力
(三)始終不渝地堅(jiān)持黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,確保刑事執(zhí)法工作全面健康發(fā)展
(四)嚴(yán)格遵循法定程序和制度,確保辦理刑事案件的效率和質(zhì)量
……
關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施的情況匯報(bào)
——201*年10月29日在祁陽縣第十五屆人民大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議上
縣公安局局長

主任、各位副主任、各位委員:
下面,我代表縣公安局向大會(huì)報(bào)告2007年以來我局適用刑事強(qiáng)制措施的工作情況,請(qǐng)予審議。
一、2007年以來我局適用刑事強(qiáng)制措施的基本情況
刑事執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪、保護(hù)人民群眾、維護(hù)_、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要執(zhí)法活動(dòng),公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施是刑事執(zhí)法活動(dòng)不可或缺的重要內(nèi)容。2007年以來,我局在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,認(rèn)真履行職責(zé),準(zhǔn)確適用刑事強(qiáng)制措施,與法院、檢察相互配合、相互制約,依法公正行使執(zhí)法權(quán),取得了較好成效。
(一)依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)國j-a全和_。
2007年1月至2009年6月,我局共刑事ju留犯罪嫌疑人1170人,提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕994人。無論是拘留數(shù)還是逮捕數(shù),逐年均呈遞增趨勢(shì):2007年拘留432人,逮捕378人;2008年度拘留447人,逮捕391人;2009年上半年拘留291人,逮捕225人。兩年半來,日均刑事ju留犯罪嫌疑人
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會(huì)治安形勢(shì),從有利于減少犯罪、增強(qiáng)群眾安全感、促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā),準(zhǔn)確把握和貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)”懲治不動(dòng)搖,對(duì)危hai國jia安全、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪及有組織犯罪的首犯、主犯和累犯,堅(jiān)決依法從嚴(yán)打擊。同時(shí)注意與依法“從寬”處理相結(jié)合,對(duì)那些社會(huì)危害不大、主觀惡性不深,具有自首、立功等法定從寬情節(jié)的,以及較輕犯罪的初犯、偶犯、未成年犯,依法從寬處理。從緩解社會(huì)矛盾、消除危害后果的角度出發(fā),結(jié)合案件實(shí)際情況,能不羈押的盡量不予羈押,能變更強(qiáng)制措施的依法予以變更。2007年至2009年上半年,我局共決定取保候?qū)?11人,其中因檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕取保34人,本局研究決定取保177人。共決定監(jiān)視居住105人,其中因檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕而監(jiān)視居住64人,本局研究決定監(jiān)視居住41人。如原殘聯(lián)副理事長鄭**故意傷害致人輕傷案,我局在立案后,分析該案的特殊情形,未對(duì)鄭**刑事ju留,而對(duì)其采取取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。在雙方妥善自行和解后,我局對(duì)該案作了撤案處理,并退還其交納的保證金一萬元。我局在經(jīng)辦企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,從有利于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展、保障員工生計(jì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),慎用強(qiáng)制措施,堅(jiān)決禁止動(dòng)輒使用查封、扣押、凍結(jié)、罰款和拘留、逮捕等刑事、行政強(qiáng)制措施,堅(jiān)決防止發(fā)生辦一起案件搞垮一個(gè)企業(yè),影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。堅(jiān)決杜絕借執(zhí)法辦案之名搞利益驅(qū)動(dòng),禁止向企業(yè)“索拿卡要”和亂攤派、亂收費(fèi)、亂拉贊助,禁止插手企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)、債務(wù)糾紛。
(三)自覺接受監(jiān)督,保障和促進(jìn)執(zhí)法工作公正、公平、公開。
一是全面落實(shí)縣人大常委會(huì)刑事執(zhí)法檢查提出的各項(xiàng)要求,認(rèn)真規(guī)范和改進(jìn)刑事執(zhí)法工作,提高辦案效率和案件質(zhì)量,保證刑法和刑訴法的正確實(shí)施。為嚴(yán)格把握變更強(qiáng)制措施案件的量和度,嚴(yán)把“出口關(guān)”,我局成立了變更強(qiáng)制措施案件審核委員會(huì),對(duì)所有采取刑事ju留措施的犯罪嫌疑人,如需變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住強(qiáng)制措施的,均應(yīng)報(bào)“案審委”集體研究決定。同時(shí)制訂了《刑事變更強(qiáng)制措施案件辦理規(guī)程》,明確規(guī)定取保、監(jiān)居案件均應(yīng)依法報(bào)處理,該呈請(qǐng)批捕的報(bào)捕,該移送起訴的起訴,該作其他處理結(jié)案的應(yīng)予以處理到位。堅(jiān)決杜絕以保(監(jiān))代罰、以保(監(jiān))代偵、以保(監(jiān))代結(jié)的現(xiàn)象,否則一律追究主辦偵查員的執(zhí)法責(zé)任。切實(shí)做到有章可循、有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督。該追捕的追捕,該追訴的追訴。對(duì)證據(jù)不足不予批捕的案件,盡最大努力補(bǔ)充偵查到位,確保案件捕得了、訴得出。杜絕因不作為、慢作為而將案件久拖不決的現(xiàn)象。同時(shí),對(duì)批準(zhǔn)逮捕后需變更強(qiáng)制措施的案件,一律向檢察機(jī)關(guān)提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估書面意見,認(rèn)真聽取檢察機(jī)關(guān)的意見后才作決定,暢通監(jiān)督渠道,加強(qiáng)檢察、公安機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和溝通。三是自覺接受人民群眾、社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系,建立完善案件發(fā)布和執(zhí)法活動(dòng)采訪制度,注重典型案件宣傳的社會(huì)效果,及時(shí)公布案件情況和執(zhí)法情況,推行陽光執(zhí)法,避免因群眾不知情而造成不必要的負(fù)面影響,保障人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),注重網(wǎng)絡(luò)輿論的社會(huì)影響力,加強(qiáng)網(wǎng)上巡查力度,力爭在第一時(shí)間掌握、控制網(wǎng)絡(luò)炒作和負(fù)面報(bào)道,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確消息,掌握網(wǎng)上宣傳的主動(dòng)權(quán)。
二、適用刑事強(qiáng)制措施存在的問題及原因
(一)公安機(jī)關(guān)自身存在的問題。極少數(shù)公安民警執(zhí)法行為不規(guī)范、群眾工作能力不夠、矛盾化解不力、自身素質(zhì)不高,因此在執(zhí)法過程中或多或少存在這樣那樣的問題。一是對(duì)證據(jù)不足檢察不予批準(zhǔn)逮捕的案件,雖然退補(bǔ)意見書有較為詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱,但部分辦案民警“蜻蜒點(diǎn)水”,不按要求補(bǔ)充證據(jù),或認(rèn)為補(bǔ)偵提綱求全責(zé)備,“雞蛋里面挑骨頭”,產(chǎn)生逆反心理而不愿補(bǔ)偵,導(dǎo)致對(duì)犯罪嫌疑人捕不起、訴不出。二是對(duì)構(gòu)罪不捕的案件,部分民警認(rèn)為變更強(qiáng)制措施后犯罪嫌疑人無法到案,案件訴出去也沒有用,從而不愿報(bào)處理。三是過分注重完成罰沒款任務(wù)。少數(shù)辦案單位認(rèn)為只要沒收取保候?qū)弻?duì)象的保證金就萬事大吉,如果要求犯罪嫌疑人到案,案子訴出去了,但保證金沒收不了,執(zhí)法沒有經(jīng)濟(jì)效益,“劃不來”,從而不愿將案件移送起訴,無形中將案件 ……(未完,全文共6311字,當(dāng)前僅顯示2216字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施的情況匯報(bào)》