建設(shè)基層國稅和諧文化的實踐與探討

建設(shè)基層國稅和諧文化的實踐與探討

● 王光華

加強和諧社會建設(shè)，促進社會和諧是我國發(fā)展的重要目標和必要條件。在我國“十一五”規(guī)劃建議和說明中，將“推進社會主義和諧社會建設(shè)”作為重要內(nèi)容，并提出“構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。”而作為國家參與國民收入分配的主要形式，稅收是國家重要的經(jīng)濟手段、法律手段和政策手段，稅收與構(gòu)建社會主義和諧社會具有密切的關(guān)系。那該如何發(fā)揮稅收在構(gòu)建和諧社會中的作用呢？筆者認為，構(gòu)建和諧國稅，必須以和諧文化建設(shè)為鋪墊和支撐，全力建設(shè)具有稅務(wù)工作特色的國稅和諧文化。現(xiàn)結(jié)合沂蒙老區(qū)國稅文化實際，對如何建設(shè)基層國稅和諧文化，進一步發(fā)揮國稅和諧文化建設(shè)的功能進行初步探討，以期更好地促進基層國稅和諧文化的建設(shè)發(fā)展。

一、關(guān)于國稅文化和沂蒙文化的認識與思考

文化是人類社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。中華民族具有豐富的文化底蘊，其中蘊藏著深厚的稅收文化。

國稅文化，則存在于國稅系統(tǒng)特定的工作生活之中。我的理解，國稅文化應(yīng)該包含四個層次，也就是國家稅務(wù)總局
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進_意識，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，是臨沂人民寶貴的精神財富。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的新形勢下，弘揚沂蒙精神，對于落實黨的十六屆六中全會精神，堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，大力推進沂蒙國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。如果說，“愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”是沂蒙精神的精髓，并成為沂蒙國稅文化的支撐與鋪墊，那么我們沂南國稅局所提出的“愛崗敬業(yè)、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開拓創(chuàng)新”，則是我們國稅文化的靈魂。因此說，沂蒙精神和國稅精神同樣是我們價值觀、奮斗目標、道德規(guī)范、行為準則的高度濃縮、升華和集中反映，二者相輔相成又密不可分，因為它的本質(zhì)內(nèi)涵綜合體現(xiàn)著我們追求卓越的優(yōu)秀品格，是我們國稅事業(yè)發(fā)展進步的精神支柱和主導(dǎo)動力。所有這些，均已形成了沂南國稅和諧文化的建設(shè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

二、正確理解國稅和諧文化的定位和作用

毫無疑問，國稅文化是國稅人在長期稅收工作中創(chuàng)造的精神財富，是干部思想道德品質(zhì)、執(zhí)法觀念、服務(wù)意識、行業(yè)風(fēng)氣等方面所形成的一種人文精神，是國稅實現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細化管理的政治思想保證和強大精神動力。要建設(shè)和諧國稅，首先必須建設(shè)國稅和諧文化，因為稅收管理是一種有意識有目的的社會活動，稅務(wù)人員工作效率的高低，敬業(yè)精神的好壞，不僅受到知識、技能、經(jīng)驗的限制，更受到動機、觀念、意志等思想因素的支配，因而構(gòu)建國稅和諧文化就是通過以人為本，建設(shè)具有自身特色的人文精神和職業(yè)道德規(guī)范，并把它_到干部的意識中去，從思想觀念和文化心理上使干部形成共同的理想信念，共同的精神文化和價值取向，從而增強國稅廣大干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)和鍛造一支“說實話，辦實事，出實招，求實效”的干部隊伍。

國稅部門擔(dān)負著為國聚財?shù)男姓䦂?zhí)法任務(wù)，涉及到社會利益的再分配，集服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)督等多種職能于一身，因此，作為一種組織文化、行政文化和服務(wù)載體的國稅和諧文化，更賦予了它新的時代內(nèi)容和新的特點，這就是要發(fā)揮它的三種基本功能：一是發(fā)揮導(dǎo)向功能。文化建設(shè)本身是樹立一面旗幟，要把國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)寓于黨的理想信念、創(chuàng)新精神、競爭意識等先進文化內(nèi)涵中，保持鮮明的政治性，就是要與黨中央保持一致，熱愛稅收事業(yè)，一切圍繞組織稅收收入，促進經(jīng)濟發(fā)展的大局開展工作，并且需要將政治意識、大局意識、責(zé)任意識_進稅收管理與服務(wù)中。通過樹立和弘揚共同的理念使干部職工聚集在這面旗幟的周圍，建立具有號召力、凝聚力的價值體系，在旗幟的導(dǎo)向下，才能向既定的目標去奮斗，來體現(xiàn)其導(dǎo)向功能。二是發(fā)揮整合的功能。國稅和諧文化要通過組織各類文體娛樂活動、大討論活動和比賽活動，將所倡導(dǎo)的文化取向_其中，讓大家參與其中，按照設(shè)定的目標和價值理念，不斷完善豐富和發(fā)展國稅系統(tǒng)的團隊文化，形成濃厚的文化底蘊，增強向心力。在這一點上，我們沂南國稅不僅提出了適合本地區(qū)工作特點的國稅文化宣言，而且還將其融和進每一項稅收業(yè)務(wù)和日常管理工作中，把各方面的力量整合在一起，使每個人思想精神上的解放和組織內(nèi)部嚴格的管理和諧地融為一體，形成并發(fā)揮它的親合力，來彰顯它的整合功能。三是發(fā)揮嬗變的功能。我們國稅和諧文化一直秉承這樣一種理念：始終反映中華民族經(jīng)濟文化和沂蒙山的歷史背景、社會責(zé)任與組織發(fā)展的動態(tài)平衡�；诖耍覀円恢睂惡椭C文化不斷地加以創(chuàng)新和提升，使之更具有時代的特征。通過建設(shè)和諧文化，使大家的精神世界更加充實，文化生活更加豐富多彩，從而增強國稅廣大干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

如何突出國稅和諧文化的特色，深化它的豐富內(nèi)涵，通過近幾年來的實踐，筆者認為應(yīng)把握幾點：一要加強干部對國稅和諧文化的認識，促進稅收管理和隊伍建設(shè)。要在稅收管理中發(fā)揮作用，就需要每個干部的文化自覺，需要對實踐國稅和諧文化有著強烈的使命感，堅決避免少數(shù)干部對國稅和諧文化搞形式的想法，防止使之變成空頭口號或官樣文章。采取多種形式加強干部對國稅和諧文化功能價值的認識，把國稅文化融入日常行為中去。讓每一名稅務(wù)干部都懂得如何來端正世界觀，人生觀，價值觀，如何強化服務(wù)觀念，改進工作作風(fēng)，如何防范腐敗，做到清正廉潔。真正通過國稅和諧文化建設(shè)，使國稅干部樹立正確的價值標準和道德標準。二要正確把握國稅和諧文化建設(shè)機遇，促進 ……（未完，全文共6554字，當(dāng)前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)基層國稅和諧文化的實踐與探討》）