講座：2013年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨向

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢
（一）中國經(jīng)濟(jì)形勢總體判斷
（二）中國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
二、當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的影響變量
（一）外部影響變量
（二）內(nèi)部影響變量
三、當(dāng)前宏觀調(diào)控的主要政策取向
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2013年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨向
林江
中國青年政治學(xué)院教授
下面，我介紹明年（2013年）我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向。我準(zhǔn)備介紹三方面的內(nèi)容。第一個(gè)，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢是什么樣的；第二個(gè)，當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的影響變量有哪些；第三個(gè)，當(dāng)前宏觀調(diào)控的主要政策取向。
一、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢
（一）中國經(jīng)濟(jì)形勢總體判斷
首先我們看一下當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢。我們對于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體的判斷是這樣的，這是我們2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出的相對比較權(quán)威的官方判斷�！熬C合判斷，我國發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長期趨好，國內(nèi)市場潛力巨大，社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)雄厚，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，人力資源豐富，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢明顯，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_機(jī)制不斷完善�！边@是值得肯定的方面。
“同時(shí)，也要清醒地看到，我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出�！�
“從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。同時(shí)，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機(jī)遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的
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者信心指數(shù)是同比增長5.57%，今年11月份消費(fèi)者信心指數(shù)同比增長8.35%，但我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年3月份到今年9月份，連續(xù)7個(gè)月，中國的消費(fèi)者信心指數(shù)都是同比下降的，連續(xù)7個(gè)月消費(fèi)者信心指數(shù)下降，說明我們的消費(fèi)信心不足的問題。今年10月份開始，消費(fèi)者信心重新凝聚，這是一個(gè)非常好的一個(gè)勢頭，我們提出啟動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，首先要建立在消費(fèi)者有信心的基礎(chǔ)上。
從采購經(jīng)理人指數(shù)上看，中國的采購經(jīng)理人指數(shù)近期有一定的回升，如12月份匯豐中國制造業(yè)PMI值比11月份高，這個(gè)PMI連續(xù)上升3個(gè)月，PMI是指采購經(jīng)理人指數(shù)，這個(gè)指標(biāo)是反映制造業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)的活躍程度的。
從指標(biāo)上看，我國官方公布的數(shù)據(jù)，采購與物流協(xié)會(huì)公布的采購經(jīng)理人指數(shù)9月份、10月份和11月份，比上月都是有增長。
其中10月份和11月份都達(dá)到了50%的臨界點(diǎn)之上。如10月份PMI是50.2%，11月份是50.6%，這說明我們的制造業(yè)的活動(dòng)正在加快，景氣度在上升。
財(cái)政收入也呈現(xiàn)緩慢的增長。在2009年5月份開始，我國的財(cái)政收入止住了連續(xù)7個(gè)月同比下降的勢頭，開始回升。今年，我們財(cái)政收入總體上都是上升的情況，但上升的幅度不是特別大，同比都上升，都今年的11月份中國的財(cái)政收入環(huán)比有很大的下降，下降了24.64%，這也反映出今年11月份和去年同期相比，我們的財(cái)政狀況不樂觀。
我們再看第六個(gè)指標(biāo)，外貿(mào)形勢（外貿(mào)指標(biāo)），進(jìn)出口情況，外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，進(jìn)出口低迷。我們注意到，2012年1月份，中國的出口同比是下降0.5%，進(jìn)口同比下降15.3%，今年的7月份中國的出口同比增長1%，進(jìn)口同比增長4.7%，這是很低的。到10月份的時(shí)候，我們的出口開始有明顯的上升，達(dá)到11.6%，11月份的出口又變到2.9%這個(gè)低位。如何看待中國的出口增長和進(jìn)口的增長？最好的一個(gè)觀察視角是結(jié)合著一種縱向的時(shí)間線索。在2007年之前，在加入WTO之后這段時(shí)間，中國的出口的年均增長是接近30%的，中國的進(jìn)口的年均增長是20%的，中國的出口、進(jìn)口都實(shí)現(xiàn)了高速增長，這本身意味著我們面臨的外需和內(nèi)需都是非常旺盛的，出口增長顯示外需旺盛，進(jìn)口增長顯示內(nèi)需旺盛，但我們目前面臨的情況，如今年的11月份我們的進(jìn)口同比增長是0，我們的出口的同比增長僅僅2.9%，這清楚地表明我們現(xiàn)在面臨的外需是下降或者不足，內(nèi)需同樣不足，內(nèi)需和外需都不高，說明我們的有效需求不足，所以出口指標(biāo)和進(jìn)口指標(biāo)透露出的信息是很豐富的。
我們再看工業(yè)增加值，工業(yè)增加值，我們今年的1月份一直到11月份一直是在9%到11%之間徘徊，特別是從今年3月份到11月份，我們總體上是低于10%的，這說明我們的工業(yè)增加值增速放緩，究其原因，工業(yè)增加值放緩是受不利的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，美國的需求下降、歐債危機(jī)的影響和我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行以及主動(dòng)地降低經(jīng)濟(jì)增長速度，諸多方面原因都導(dǎo)致我們工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的下降，工業(yè)增加值增速的下降，所以我們有若干的行業(yè)，我們今年的日子也是比較難的，特別是制造業(yè)，今年恐怕是面臨著一種“嚴(yán)冬”的局面。
造船業(yè)，特別是民營造船業(yè)，訂單非常少，好不容易在前兩年拿到的訂單，國際的貨主有的寧可我交違約金，我也取消訂單，所以有一位造船業(yè)的老板，民營企業(yè)老板就講：“國外的客戶取消了一張訂單，這一張訂單的違約就可以導(dǎo)致他破產(chǎn)，因?yàn)檫@一條船的造價(jià)是超過1億元人民幣�！�
我們再看CPI和PPI的情況，中國的CPI和PPI情況是大起大落，2008年次貸危機(jī)發(fā)生之后，CPI、PPI分別走低，政府出臺(tái)4萬億投資計(jì)劃，銀行信貸又出臺(tái)了十多萬億貸款，地方政府又出臺(tái)了地方政府的刺激政策。
導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，我們面臨著非常大的物價(jià)上升的壓力，因此2010年的時(shí)候，我們面臨著單邊上揚(yáng)的物價(jià)的情況，也出現(xiàn)了很多我們漢語辭典當(dāng)中新出現(xiàn)的詞匯。
如“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”“姜你軍”等，老百姓只是戲言，只是調(diào)侃，但是反映出物價(jià)上升的壓力。
2012年的情況，物價(jià)總體是處于高位，2012年在我們強(qiáng)力的宏觀調(diào)控下，這個(gè)物價(jià)，特別是CPI也好，PPI也好，我們整體也出現(xiàn)單邊下降的情況，我們現(xiàn)在的物價(jià)水平是在2%左右，如11月份我們的CPI是達(dá)到2%，10月份，我們已經(jīng)退到了1時(shí)代，是1.7%，9月份是1.9%，全年總體呈現(xiàn)出單邊下降的趨勢，我們今年對CPI，政府調(diào)控警戒線的目標(biāo)是4%，所以今年可以肯定地說，我們控制物價(jià)的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，我們總的物價(jià)水平肯定不會(huì)超過4%。
PPI（生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)）呈現(xiàn)下降的趨勢，明顯下降地比較明顯，如我們今年從3月份開始一直到今年的11月份，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)，就是我們官方稱之為PPI的指標(biāo)，一直是下降的，我們連續(xù)9個(gè)月PPI是下降的，PPI下降說明什么？PPI下降說明工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)滯緩。
中國有一句話叫“春江水暖鴨先知”，企業(yè)家，他對市場的洞悉往往比終端商品的消費(fèi)者要更靈敏，企業(yè)家不愿意去生產(chǎn)、不愿意去采購原材料，說明他認(rèn)為市場并不景氣、并不 ……（未完，全文共11171字，當(dāng)前僅顯示2658字，請閱讀下面提示信息。收藏《講座：2013年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨向》）