干部學(xué)習(xí)講稿：我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析2017年

目錄/提綱：……
一、穩(wěn)中求進這是一個我們最近一段經(jīng)濟工作的一個總基調(diào)
三、我們把農(nóng)業(yè)提到一個中心點的位置，開始了所謂農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
四、振興實體經(jīng)濟，這個我后面會重點講
五、對房地產(chǎn)的長效機制的討論
六、混合所有制改革，這也是長久以來的一個問題
七、全面從嚴治黨
一、深入推進“三去一降一補”
二、著力振興實體經(jīng)濟
三、關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢的基本判斷
四、我國中長期經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢判斷
……
干部學(xué)習(xí)講稿：我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析2017年
湯鐸鐸
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員

大家好，今天講的主題是中央經(jīng)濟工作會議，很高興能結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議談一談我自己對我國近期宏觀經(jīng)濟形勢的一些看法。
課程前言
我們國家作為這么大的一個國家，經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該說是越來越復(fù)雜，有很多的現(xiàn)象值得大家下去就探究去理解。我自己也是比較長期從事宏觀經(jīng)濟的研究工作，也是越來越覺得我們國家的經(jīng)濟越來越復(fù)雜，很多的問題和現(xiàn)象都需要去深入研究和理解，所以我今天講的很大程度上是自己的一些觀點，可能也有不成熟的地方，甚至是不正確的地方，希望大家能夠批評指正。
談到中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)結(jié)束了將近一個月了，它是2016年底12月開的，到現(xiàn)在差不多一個月的時間，也出現(xiàn)了各種各樣的解讀，我自己也有一些觀察，也有一些思考。我覺得中央經(jīng)濟工作會議從它的文稿出來之后，我覺得新華社有一個總結(jié)，算是比較全面的一個總結(jié)，它把我們中央經(jīng)濟工作會議從七個方面總結(jié)了七個要點。
一、穩(wěn)中求進。這是一個我們最近一段經(jīng)濟工作的一個總基調(diào)。
二、非常重要的，也就是說我們從去年以來一直堅持的所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。這是第二點，我們有五項任務(wù)“三去一降一補”。
三、我們把農(nóng)業(yè)提到一個中心點的位置，開始了所謂農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
四、振興實體經(jīng)濟，這個我后面會重點講。
五、對房地產(chǎn)的長效機制的討論。
六、混合所有制改革，這也是長久以來的一個問題。
七、全面從嚴治黨。
我覺
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略996字，正式會員可完整閱讀）……　
原因，還有它后面的背景理清了，比如我們?yōu)槭裁匆ギa(chǎn)能？去產(chǎn)能我們是因為這些產(chǎn)能落后，技術(shù)落后，還是它是不符合環(huán)保的標準，還是因為它虧損，這后邊背景的原因得搞清楚，我們?nèi)ギa(chǎn)能不能一刀切，或者說不能以一個片面的標準去要求，或者說是以一個混亂的標準去進行。所以我覺得當(dāng)前的去產(chǎn)能其實是有很多值得去細致探討的一個地方。當(dāng)然去產(chǎn)能這個問題，我沒有做過特別深入專門的研究，但是我自己感覺當(dāng)前的去產(chǎn)能問題，好像在政策上和理論上還需要進一步去理清，把背后的因果和機制搞清楚，看看政府能做什么，市場能做什么，企業(yè)能做什么，我覺得才能更好地解決問題。
其實我重點想說一下去庫存的問題，也就是最近一段時間房地產(chǎn)市場的問題。其實我們在年底中央經(jīng)濟工作會議最后發(fā)的公報上，對去庫存的論述，還是以前傳統(tǒng)的一個論述，其實實質(zhì)就是要去三四線城市房地產(chǎn)的庫存，因為我們?nèi)木�城市確實蓋了很多房子還沒有賣出去，所以我們要把這些庫存消化掉。但是我們前一段去庫存的手段或者說方法，已經(jīng)證明它不太有效，而且造成了一個比較嚴重的后果，什么后果呢？就是造成了一線城市，包括某些二線城市房價的高漲，也就是說這和我們原來的政策初衷是背道而馳的，我們原來是想去掉三四線城市房屋的庫存，但是沒想到這些政策的著力的結(jié)果，最后是推高了一線，還有某些二線城市房屋的價格，最后出現(xiàn)了這樣一個讓人特別撓頭的結(jié)果，所以我們說要去掉三線城市、四線城市房地產(chǎn)的庫存。
最近我們又提出了，我剛才說的新華社總結(jié)的那幾點，中間有一點就是關(guān)于房地產(chǎn)市場的長效機制，也就是我們提出了房子是用來住的，不是用來炒的，我覺得這話是說的沒錯，但是房子是用來住的，不是用來炒的，得告訴我什么東西是用來炒的，因為確實有大量的資金，它需要回報，它需要以某種方式去持有，所以你得給它提供這方面的手段和工具。但是前一段房地產(chǎn)充當(dāng)了這個工具�，F(xiàn)在你說不行了，你們不能再炒房了，你要告訴他們應(yīng)該去干嘛。后面我還會講到關(guān)于實體和虛擬的關(guān)系，所以在這兒我就不展開講了。這是去產(chǎn)能和去庫存。
還有一個“去”就是去杠桿。去杠桿我們社科院的課題組做過一個國家資產(chǎn)負債表的研究，所以對這個去杠桿的問題有很多的研究，其中一個比較核心的結(jié)論，也就是說按照我們研究的結(jié)果，或者我們最后的觀點，現(xiàn)在的去杠桿可能從總體上，就是全社會的杠桿率很難降的下來，尤其是在全球金融危機以后，全球的經(jīng)濟復(fù)蘇都比較緩慢，都處在一種相對來說蕭條狀態(tài)的話，我們要去杠桿，總體上去杠桿確實非常得難。所以總體去杠桿難，但是我們企業(yè)負債率又高，企業(yè)的杠桿率就高，所以我們的去杠桿其實更大程度上是應(yīng)該說是一種杠桿轉(zhuǎn)移，就是把企業(yè)的杠桿往居民部門、政府部門去轉(zhuǎn)移，我們提的叫杠桿轉(zhuǎn)移。最近的一些操作體現(xiàn)了這個思路，但是中間也出現(xiàn)了很多問題，在社會上出現(xiàn)了一些反彈。比如說前一段2015年我們股市的大牛市，有很多配資這些出來，確實拉高了居民部門的杠桿率，但是最后居民也沒有得到收益，甚至很多的股民是虧了很多的錢，最后也在社會上造成這樣一種反感或者反彈。說企業(yè)部門的杠桿率不能這么去，不能說讓居民區(qū)加杠桿，最后居民又得不到實質(zhì)的一個好處，這種去杠桿恐怕是不行的。
所以總的結(jié)合起來說，我覺得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施的這一兩年的時間中間，應(yīng)該說效果不是特別得好，就這個“三去”政策，我覺得都碰到了很大的問題，所以我覺得我們這個政策可能需要去反思、去調(diào)整。我們出現(xiàn)了這些問題以后，我們怎么去解決它，可能沒有這么簡單，尤其像去庫存，去三四線城市的庫存，你要老百姓去買房，把這些庫存消化掉，但是他得有這個意愿。你怎么知道你給了他錢，他就會在三四線城市買房，他為什么不去一二線？你得把這個邏輯搞清楚，得把居民消費的傾向，他的消費意愿搞清楚，然后再去做這些政策�？傮w來說，我覺得我們國家政策的一個比較大的優(yōu)點就是政策相對具有靈活性，我覺得我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這五大任務(wù)，最近的一兩年實施以來，我覺得中央政府也一直在反思，一直在做靈活的調(diào)整，我覺得這是一個非常積極的現(xiàn)象，也是非常好的一個方面。比如說我們剛才說的去庫存出現(xiàn)了那樣一個問題，我們最近中國經(jīng)濟工作會議就提出了房地產(chǎn)市場要有長效機制，試圖從這方面去改革以前的政策，或者說去做一些有益的改變。而且在我們?nèi)齑娴恼叱霈F(xiàn)了一些我們看到的不利方面的時候，各大城市也是迅速地采取了一些相應(yīng)的措施，所以我覺得這都是一個積極的方面�？偟膩碚f，總結(jié)一下對這個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我覺得總體來說這個政策從理論上來說可能需要去明確它的主體，這個“三去一降一補”，它的賓語很明確，但是它的主語不太明確，就說這些東西的主語都是政府嗎？或者還是這些企業(yè)或者說是個人？他們在中間都是發(fā)揮什么作用。所以我覺得這個問題搞清楚了，可能對問題的解決是有幫助的。我覺得在執(zhí)行所有的這些宏觀經(jīng)濟政策中間，最重要的也是最可貴的一個原則，就是保持政策的靈活性，錯了就趕快改，或者說出現(xiàn)了不利的苗頭之后，就不要再去堅持，而是趕快把這些不利的方面不斷總結(jié)，不斷去改進，這是我要說的第一個方面，關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這五大任務(wù)的完成情況，還有我自己的一些看法。
二、著力振興實體經(jīng)濟
第二方面的問題，我想談?wù)勱P(guān)于振興實體經(jīng)濟的一個問題，我想現(xiàn)在這也是特別熱點的一個問題，因為我們經(jīng)常 ……（未完，全文共15549字，當(dāng)前僅顯示2796字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析2017年》）