目錄/提綱:……
一、具體措施
1、建強(qiáng)隊(duì)伍,筑牢基礎(chǔ)
2、健全機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任
3、統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)
4、編制規(guī)劃,科學(xué)引領(lǐng)
5、緊抓項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)
6、加強(qiáng)管理,及時(shí)獎補(bǔ)
7、大力宣傳,營造氛圍
二、存在問題
三、建議與思考
(一)政府重視、認(rèn)識到位、措施得力是搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的前提
(二)全方位、多層次的規(guī)劃是搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的基礎(chǔ)
(三)政策措施配套化、體系化是搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的保障
(四)加大政府投入是搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的助推器
(五)靈活運(yùn)用土地政策是搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的前提
(六)突出農(nóng)業(yè)多功能和人文是搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的特色
(七)_機(jī)制創(chuàng)新是搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的動力
(八)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格管理是搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的保證
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加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)研與思考
[摘要]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性和根本性的社會系統(tǒng)工程。灞橋區(qū)作為一個(gè)山、川、溝、塬、灘俱全的特殊區(qū)域,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有一定的困難。經(jīng)過幾年的探索,實(shí)踐證明,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路是適合我區(qū)實(shí)際的。本文立足灞橋區(qū)實(shí)際,
總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出了加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
[Abstract] Coordination of urban and rural development is a kind of global, strategic and fundamental social system project. The Baqiao District is a mountain, there are plains, a river valley, have tableland , there are particular area of beach, want to speed up the economic development there is a difficulty. After years of research, the practice has proved, the coordination of rural and urban development idea is
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體化協(xié)調(diào)發(fā)展。
作為西安的主城區(qū)之一,這里自古便是客賈云集。332平方公里的區(qū)域面積,是目前西安市城區(qū)可供連片開發(fā)面積最大的區(qū)域,加上獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、區(qū)位空間、四通八達(dá)的交通,灞橋區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢日益凸現(xiàn);浐灞生態(tài)區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)、紡織城綜合發(fā)展區(qū)已在這里“生根發(fā)芽”,廣運(yùn)潭、世博園、西安鐵路貨運(yùn)站、城東客運(yùn)站、地鐵一號線,灞橋?yàn)I河生態(tài)公園等一大批重大項(xiàng)目在這里相繼起步。我們有理由相信,隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全面推進(jìn),不久的將來,這里將是一個(gè)充滿魅力、活力、和諧,極具人文生態(tài)特色的東部新區(qū)。
近年來,隨著關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面啟動和西安國際化大都市的深入實(shí)施,灞橋區(qū)迎來了城市東擴(kuò)、產(chǎn)業(yè)東移、人才東聚、資金東流等發(fā)展機(jī)遇,確定以建設(shè)西安國際化大都市東部新城為總目標(biāo),以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照“一架馬車、四輪驅(qū)動”的發(fā)展思路,努力踐行大灞橋理念,積極實(shí)施“特色建區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、規(guī)劃立區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城市帶區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”七大發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持板塊化發(fā)展、園區(qū)化推進(jìn)、市場化經(jīng)營、專業(yè)化運(yùn)作,高標(biāo)準(zhǔn)、大力度推進(jìn)區(qū)域加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,區(qū)域多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。2007年至2010年,地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速15%,地方
財(cái)政一般預(yù)算收入平均增速36.9%,全社會固定資產(chǎn)投資平均增速40%,規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速26%,社會消費(fèi)品零售總額平均增速20%。特別是今年上半年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了高速發(fā)展、高位運(yùn)行的良好態(tài)勢,地區(qū)生產(chǎn)總值完成80.95億元,同比增長14.8%;社會消費(fèi)品零售總額完成23.58億元,同比增長20.4%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成7.1億元,同比增長41.4%;固定資產(chǎn)投資完成75.62億元,同比增長32.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成30.77億元,同比增長21.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)12086元、5660元,較去年同期增加1738元、1221元。隨著灞橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的迅速提升,全區(qū)迎來了加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的最佳機(jī)遇期?梢哉f,全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,對灞橋區(qū)而言,正逢其時(shí)。
實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,對灞橋來說意義深遠(yuǎn)。對于一個(gè)山、川、坡、塬、溝、灘等地理形態(tài)俱備,城區(qū)型
農(nóng)村、城郊型農(nóng)村、坡塬型農(nóng)村等社會業(yè)態(tài)俱存、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征比較突出的灞橋來講,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展又?jǐn)[在了區(qū)委、區(qū)政府的面前。為此,2008年12月,灞橋區(qū)組織相關(guān)部門和街道的負(fù)責(zé)同志,赴成都學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,出臺了《灞橋區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》,提出了灞橋區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體思路,即:立足西安國際化大都市主城區(qū)定位,圍繞“打造西安東部新城”總目標(biāo),積極實(shí)施四輪驅(qū)動戰(zhàn)略,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路,以三個(gè)集中(土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中)為突破口,以白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn),以 “六個(gè)一體化”(城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會管理一體化)為主要內(nèi)容,統(tǒng)籌推進(jìn)三類區(qū)域(城市化區(qū)域、統(tǒng)籌示范區(qū)域、新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展的新局面。
近年來,灞橋區(qū)緊緊圍繞全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,按照“三步同化”的總體要求、“三大區(qū)域”的發(fā)展布局和城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破、協(xié)同增進(jìn)的思路,以實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展項(xiàng)目為載體,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展,2010年4月,我區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被評為西安市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū),2012年3月又被評為省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。實(shí)踐證明,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思路是適合我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的正確思路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的辦法是進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別,壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,促進(jìn)社會和諧的有效方法。立足灞橋?qū)嶋H,進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的探索和實(shí)踐,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,對加快其他區(qū)縣科學(xué)發(fā)展能提供有益的借鑒。
一、具體措施
1、建強(qiáng)隊(duì)伍,筑牢基礎(chǔ)。增強(qiáng)溝通交流,自覺開展批評與自我批評,不斷強(qiáng)化服務(wù)中心和工作全局意識。建立完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高政策理論水平和適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的首要措施來抓,不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。扎實(shí)開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)推動城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)東部新城”等活動,營造了干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。全面落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定。
2、健全機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任。成立區(qū)加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)暨現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步整合相關(guān)部門職能,形成推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作合力,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目督查、月報(bào)制度和考核辦法,堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、駐地單位共建機(jī)制,引導(dǎo)社會各界繼續(xù)關(guān)心、支持、參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。
3、統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)。出臺 ……(未完,全文共7310字,當(dāng)前僅顯示2567字,請閱讀下面提示信息。
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