供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

當(dāng)前，在電力_深化改革的大背景下，供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開(kāi)、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中不僅受到社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化、股份化趨勢(shì)的影響，同時(shí)由于在_、機(jī)制、管理、監(jiān)督等方面尚不健全，給供電多經(jīng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)了一些不穩(wěn)定的因素。因此，加強(qiáng)供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善_、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和遏制多經(jīng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題發(fā)生，不僅是多經(jīng)企業(yè)發(fā)展壯大的需要，更是供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務(wù)理念，實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。本文試就供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題、原因和對(duì)策做些探討。
　　一、供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題
　　供電多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)建于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展于改革開(kāi)放時(shí)期，壯大于二十一世紀(jì)的今天。多經(jīng)企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最前沿，面對(duì)許多精彩和誘惑，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不容忽視的問(wèn)題。我們認(rèn)為，供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中主要存在“五忙五疏”的現(xiàn)象。
　�、泵τ诮�(jīng)濟(jì)疏于政治。在實(shí)際工作中，一些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子往往忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而疏于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這項(xiàng)重大政治任務(wù)。少數(shù)多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廉政建設(shè)有矛盾，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會(huì)影響投資環(huán)境，
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世界觀的改造開(kāi)始，漸漸在思想上發(fā)生蛻變，政治上變得是非不分，經(jīng)不住誘惑，濫用權(quán)力，私欲膨脹，有的人還走上違法犯罪的道路。
　�、趁τ陂_(kāi)源疏于節(jié)流。所謂“會(huì)花錢就會(huì)賺錢”，有的把企業(yè)當(dāng)成了自己的“錢袋子”，明目張膽的用錢；有的打著為職工謀福利的旗號(hào)，巧立名目的花錢，根本不注意節(jié)約，對(duì)企業(yè)的資金和職工的血汗毫不珍惜。主要有以下表現(xiàn)：一是利用相互支持的名義，多經(jīng)企業(yè)之間相互宴請(qǐng)、相互發(fā)錢、相互慰問(wèn)，有的還經(jīng)常性宴請(qǐng)主業(yè)管理部門，或贈(zèng)送感謝費(fèi)、支持費(fèi)等；今年來(lái)，供電多經(jīng)企業(yè)的確在加快發(fā)展和開(kāi)拓市場(chǎng)方面邁出了較大的步伐，也帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。但在注重開(kāi)源的同時(shí)，忽視了節(jié)流，滋長(zhǎng)了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，助長(zhǎng)了大吃大喝之風(fēng)；二是利用關(guān)心職工的名義，截留收入，私設(shè)“小金庫(kù)”和帳外帳，亂發(fā)和濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、加班費(fèi)、通訊費(fèi)、過(guò)節(jié)費(fèi)等，從中漁利、假公濟(jì)私；三是利用開(kāi)拓市場(chǎng)的名義，組織不必要的考察活動(dòng)，借機(jī)用公款旅游、購(gòu)物和娛樂(lè)，還有的用公款更換高檔手機(jī)、電腦和高檔辦公用品等歸個(gè)人使用，還有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)上的“承包商”、“供貨商”、“經(jīng)銷商”交往過(guò)密，在工程結(jié)算、采購(gòu)付款時(shí)還主動(dòng)為他們打通關(guān)節(jié)、掃清障礙，然后從中收受回扣，中飽私囊。
　　⒋忙于創(chuàng)效疏于監(jiān)管。有些多經(jīng)企業(yè)忙于創(chuàng)效，卻疏于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的全方位監(jiān)督和管理，其主要表現(xiàn)有：一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)未設(shè)無(wú)人監(jiān)督。由于過(guò)多地強(qiáng)調(diào)人員的精簡(jiǎn)，有些多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部未設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，上級(jí)的監(jiān)督又鞭長(zhǎng)莫及，即使顧及也是治表不治里，難已_和全方位覆蓋，造成對(duì)多經(jīng)企業(yè)監(jiān)督落空。二是規(guī)章制度不全無(wú)據(jù)監(jiān)督。由于供電多經(jīng)企業(yè)基本上還是沿用主業(yè)的一些制度和管理模式，一方面監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和要求不到位，另一方面監(jiān)督的手段和方式不到位，造成一提到監(jiān)督就是沒(méi)有監(jiān)督依據(jù)，無(wú)據(jù)監(jiān)督；三是少數(shù)干部專權(quán)弱化監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)抓得很緊，大權(quán)獨(dú)攬、什么都過(guò)問(wèn)、什么都干預(yù)，表面上很敬業(yè)、勤勉，實(shí)際上是在鋪?zhàn)约旱穆�、織自己的網(wǎng)、練自己的攤，對(duì)同級(jí)的監(jiān)督和提醒也不當(dāng)回事，致使同級(jí)監(jiān)督弱化；四是民主意識(shí)不強(qiáng)無(wú)力監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)不注意發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，不重視廠務(wù)公開(kāi)、民主測(cè)評(píng)等工作，致使企業(yè)在“三重一大”問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督和關(guān)系職工切身利益的重要問(wèn)題不透明、不公開(kāi)，使民主監(jiān)督軟弱而無(wú)力。
　　⒌忙于用人疏于育人。目前，多經(jīng)企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確實(shí)需要有能人來(lái)支撐發(fā)展，因而有的多經(jīng)企業(yè)在用人時(shí)，只重用人而疏于育人，而印驗(yàn)了“常在河邊走難免不濕腳”的一句老話。主要表現(xiàn)在以下方面。一是疏于用人前的考察。有的多經(jīng)企業(yè)在用人前不注重民主推薦和組織培養(yǎng)、考察等程序，結(jié)果讓“問(wèn)題”走上重要崗位；此外，有的多經(jīng)企業(yè)對(duì)新提拔的重要崗位人員非常放手，不進(jìn)行必要的廉政談話、提醒教育，時(shí)間一長(zhǎng)使原本素質(zhì)較好的同志，放松了學(xué)習(xí)和改造，是非觀念模糊，對(duì)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)失衡，有的從一個(gè)好人變成一個(gè)腐敗分子。二是疏于用人后的管理。有的多經(jīng)企業(yè)對(duì)重要崗位人員缺乏必要的教育管理，如對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部的管理，沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，使得少數(shù)人在“八小時(shí)外”_放任，沒(méi)有任何約束，什么都敢干，什么都敢收，什么都敢拿，造成一部分人馬失前蹄，有的還以身試法。三是疏于在任用中的考核。有些多經(jīng)企業(yè)在考核中，失之于寬、失之于軟，對(duì)重要崗位人員或自己認(rèn)為“信得過(guò)”的人過(guò)于“溺愛(ài)”，在他們身上發(fā)生的一些問(wèn)題，往往都認(rèn)為是“小節(jié)”，不需要小題大做，常以“下不為例”來(lái)解決，使一些應(yīng)糾正的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有力的糾正，應(yīng)處理的人沒(méi)有得到應(yīng)有的處理，客觀上降低了考核的嚴(yán)肅性，助長(zhǎng)了一些人的僥幸心理。
　　⒍忙于_疏于機(jī)制。目前主副_上的分離很重視，各自都在成立集團(tuán)公司，有限公司，股份公司等方面作了很多探索，也做很多的工作。_雖然轉(zhuǎn)換了，但機(jī)制依舊、觀念依舊、人員依舊、監(jiān)督依舊、考核依舊。_改革難，機(jī)制轉(zhuǎn)換更難；模式變更難，理念變化更難。如果相應(yīng)的機(jī)制不更上，_改革以后對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律帶來(lái)更大的考驗(yàn)。其主要表現(xiàn)有：一是認(rèn)為產(chǎn)權(quán)清晰了，有些問(wèn)題可以不管。認(rèn)為我是法人應(yīng)該有獨(dú)立的財(cái)權(quán)，只要能完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，可以不接受那些“條條框框”，把自己的“這支筆”無(wú)限擴(kuò)大，造成一些廉政問(wèn)題的發(fā)生；二是認(rèn)為企業(yè)改革了有些問(wèn)題可以突破。如供電企業(yè)的招待費(fèi)有明確的規(guī)定，但少數(shù)三產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為要適應(yīng)市場(chǎng)要求就不能限制太多，或者認(rèn)為不能夠透明，造成個(gè)別三產(chǎn)企業(yè)一年的招待費(fèi)數(shù)額巨大，導(dǎo)致了一些廉政問(wèn)題的發(fā)生；三是認(rèn)為_(kāi)轉(zhuǎn)換了有些問(wèn)題可以不究。經(jīng)常有一些多經(jīng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)講：現(xiàn)在社會(huì)上就這個(gè)風(fēng)氣，有些事不辦寸步難行，手上要有幾個(gè)“ ……（未完，全文共9014字，當(dāng)前僅顯示2462字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策》）