關(guān)于防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)措施的探討

關(guān)于防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)措施的探討

引言

電費(fèi)回收是電力經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，長期以來，一些電力用戶拖欠電費(fèi)成了供電企業(yè)最頭痛的事。
大量的欠費(fèi)嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的正常運(yùn)行，已成為電力改革的攔路虎，不僅會(huì)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)帶來不利的影響，積重難返的巨額欠費(fèi)甚至將危及整個(gè)國家的電_全。面對(duì)當(dāng)前電力系統(tǒng)電費(fèi)回收的困難局面，電力部門多年來一直在不斷地探索和嘗試各種防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)措施的方法，之前，我們首先來分析一下欠費(fèi)形成的主要原因。
1形成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的主要原因
1.1電力企業(yè)自身因素由于電力部門服務(wù)收費(fèi)、催費(fèi)方式欠科學(xué)合理以及廣大居民客戶繳費(fèi)意識(shí)的欠缺等等原因造成的居民客戶欠費(fèi)將日漸成為新的欠費(fèi)主力軍。

1.2部分行業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營困難、企業(yè)改革改制等原因造成歷史欠費(fèi)這部分電力用戶的欠費(fèi)額相當(dāng)高，基本上占據(jù)了欠費(fèi)呆、壞帳的80%以上。大多是經(jīng)營困難的國有企業(yè)，在地方政府干預(yù)電力企業(yè)停電的情況下日積月累
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上高壓用戶簽訂供用電合同時(shí)，明確要求用戶每月電費(fèi)分一至三次付清。同時(shí)積極與各金融機(jī)構(gòu)合作，推廣銀行實(shí)時(shí)繳費(fèi)和批扣業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)、欠費(fèi)情況實(shí)時(shí)反映，便于供電企業(yè)及時(shí)掌握電費(fèi)回收的第一手資料，為積極采取措施進(jìn)行電費(fèi)催討提供依據(jù)。目前采用的電費(fèi)繳費(fèi)方式主要有：銀行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)（包括現(xiàn)金、批扣兩種）、坐收（主要針對(duì)高壓以及綜合變以下廣大用戶）、銀行托收、銀行轉(zhuǎn)賬等。從各種繳費(fèi)方式來看，銀行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)是最方便快捷、最能及時(shí)準(zhǔn)確反映欠費(fèi)信息的方式，也是只要條件具備就應(yīng)大力推廣的方式。

2.4 建立電力客戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度對(duì)長期拖欠電費(fèi)的企、事業(yè)單位，采取列入“黑名單”、曝光或評(píng)定信用等級(jí)等市場(chǎng)手段進(jìn)行追欠，以期防止新欠電費(fèi)的發(fā)生和電費(fèi)呆、壞賬的形成，有效降低和化解電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。引進(jìn)電費(fèi)回收預(yù)警處理辦法也是有效可行的，當(dāng)年電費(fèi)連續(xù)三個(gè)月不能結(jié)清、簽訂的還款計(jì)劃連續(xù)三個(gè)月不能兌現(xiàn)、電費(fèi)呆賬壞賬不斷增加和應(yīng)收電費(fèi)余額超過預(yù)算控制水平等情況的均列入預(yù)警界限，根據(jù)不同的預(yù)警點(diǎn)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。
對(duì)列入預(yù)警內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)控制和跟蹤分析措施，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大和蔓延。

2.5取得政府支持，借助政府力量進(jìn)行宣傳督促，支持供電企業(yè)按規(guī)定收繳電費(fèi)各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)積極爭(zhēng)取政府機(jī)構(gòu)的支持，使得各級(jí)經(jīng)貿(mào)委高度重視電力企業(yè)的正常運(yùn)營和健康發(fā)展，正確處理供電企業(yè)和用電戶雙方的利益關(guān)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)困難企業(yè)的供電和用電欠費(fèi)問題，積極疏導(dǎo)因交納電費(fèi)引發(fā)的矛盾，大力支持供電企業(yè)清收電費(fèi)工作，督促用電單位及時(shí)交納電費(fèi)，機(jī)關(guān)單位要帶頭按時(shí)交納電費(fèi)，對(duì)拖欠電費(fèi)的企、事業(yè)單位不說情、不庇護(hù)，對(duì)拒不履行欠費(fèi)歸還協(xié)議、故意拖欠電費(fèi)的企業(yè)事業(yè)單位，要加大協(xié)調(diào)和督辦力度，支持供電企業(yè)按程序停止供電催繳電費(fèi)。同時(shí)可以充分利用當(dāng)前電力供應(yīng)緊張，電網(wǎng)需要限電的特殊情況，將拖欠電費(fèi)的企、事業(yè)單位列入首選限電對(duì)象。
3 影響防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)措施執(zhí)行的因素對(duì)欠費(fèi)客戶終止供電是解決欠費(fèi)客戶繼續(xù)拖欠電費(fèi)行為、回收欠費(fèi)最直接、最合理、最有效的方法。但是由于現(xiàn)行的《電力法》以及相關(guān)法律法規(guī)中的一些條款已不適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求，供電企業(yè)在切實(shí)合理保障自身利益不受損失的情況下需要采取的一些行為受到了限制，或者說因缺乏法律手段的支持而不得為之，為供電企業(yè)防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)利益帶來了困難。因此，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行切合實(shí)際的修改已迫在眉睫。

4 如何防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
4.1 嚴(yán)格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度明確供用電雙方的權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)權(quán)分界、計(jì)量結(jié)算方式、執(zhí)行電價(jià)、繳費(fèi)時(shí)間及相關(guān)責(zé)任。用電方每月分 2 至 3 次抄表結(jié)算，要求客戶在每次用電前為15 天或 10 天的電費(fèi)提供擔(dān)保。擔(dān)�？刹扇☆A(yù)交15 天或 10 天電費(fèi)的形式，相當(dāng)于預(yù)交電費(fèi)的電量用完后，預(yù)交電費(fèi)充抵當(dāng)期電費(fèi)，用電方必須為下一階段用電重新提供電費(fèi)擔(dān)保。供電方應(yīng)與用電方簽訂《供用電合同》和《電費(fèi)保證合同》，或在《供用電合同》中設(shè)立保證條款，依法明確供用電雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，減少不必要用電糾紛的發(fā)生。同時(shí)，與法院合作，成立專門的追欠機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取政府支持，創(chuàng)造清欠環(huán)境。
4.2 改進(jìn)電費(fèi)收取方式。
運(yùn)用技術(shù)和管理手段。如：預(yù)付電費(fèi)，加大科技投入，裝設(shè)智能電量控制裝置(如 IC 卡電度表等)。加強(qiáng)收費(fèi)管理。建立電費(fèi)電話查詢和網(wǎng)絡(luò)電費(fèi)查詢系統(tǒng)，暢通收費(fèi)渠道，完善各種電費(fèi)收繳方式，為客戶交費(fèi)提供便利。大力推廣 ……（未完，全文共2895字，當(dāng)前僅顯示1841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)措施的探討》）