副局長在全省大企業(yè)稅收風(fēng)險管理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、銳意進(jìn)取，大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作成效明顯
（一）大企業(yè)管理基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是建立工作機(jī)制
二是積極推行風(fēng)險指引
三是建立大企業(yè)名冊
四是大企業(yè)信息系統(tǒng)全面運(yùn)行
（二）大企業(yè)稅收風(fēng)險管理深入展開
一是健全風(fēng)險管理運(yùn)行機(jī)制
二是開展稅務(wù)風(fēng)險摸底工作
三是強(qiáng)化稅收數(shù)據(jù)分析監(jiān)控工作
四是實施風(fēng)險管理工作
（三）大企業(yè)稅收服務(wù)工作有效開展
一是深入調(diào)查研究
二是開展高層對話
三是拓寬溝通渠道
二、鍥而不舍，正視前進(jìn)中存在的困難和問題
（一）管理職責(zé)有待明晰
（二）管理手段有待完善
（三）管理隊伍有待整合
一要求又與稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員素質(zhì)有較大的差距
三、突出重點，落實好2014年大企業(yè)稅收管理各項工作
（一）組建大企業(yè)專業(yè)化管理團(tuán)隊
（二）開展定點聯(lián)系企業(yè)全流程風(fēng)險管理專項工作
（三）開展分事項風(fēng)險管理工作
（四）開展大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控調(diào)查測試工作
（五）加強(qiáng)工作管理，深入推進(jìn)績效考評
（六）優(yōu)化個性化納稅服務(wù)
四、嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真遵守培訓(xùn)各項要求
（一）認(rèn)真聽講，遵守紀(jì)律
（二）把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，學(xué)以致用
……
副局長在全省大企業(yè)稅收風(fēng)險管理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上的講話

各位學(xué)員：

大家早上好，全省國稅系統(tǒng)大企業(yè)稅收風(fēng)險管理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班今天正式開班了！這次培訓(xùn)班是根據(jù)《青海省國家稅務(wù)局2014年度干部教育培訓(xùn)計劃》和當(dāng)前大企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作需要而舉辦的，省局黨組對這次培訓(xùn)班高度重視，力求培訓(xùn)內(nèi)容豐富實際，讓大家學(xué)有所得、得有所用。在此我就四個方面和大家做一些溝通和交流。

一、銳意進(jìn)取，大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作成效明顯

我省自2009年開展大企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作開展以來，根據(jù)總局和省局的工作部署，在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理部門的不懈努力下，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)專業(yè)化管理，大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作取得了明顯成效。

（一）大企業(yè)管理基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。將大企業(yè)稅收管理工作作為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的重要抓手，在創(chuàng)新個性化納稅服務(wù)、加強(qiáng)針對性風(fēng)險管理、推進(jìn)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)等等方面取得了一些成效。一是建立工作機(jī)制。制訂下發(fā)了《青海省國家稅務(wù)局大企業(yè)
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管理的全過程。一是健全風(fēng)險管理運(yùn)行機(jī)制。制定了《青海省國家稅務(wù)局稅收風(fēng)險監(jiān)控管理辦法(暫行)》，明確了各層級的風(fēng)險管理責(zé)任，明確了風(fēng)險管理基本程序，轉(zhuǎn)變了管理職能。優(yōu)化人力資源配置，把稅源管理職能在省局、州級局、縣級局、分局四個層級之間進(jìn)行合理的分解和分工，逐步建立滿足風(fēng)險監(jiān)控管理體系建設(shè)需要的各類運(yùn)行機(jī)制，同時制定下發(fā)了《全省通用稅收風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)》，確定了6大類共計18項風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)，并對每項指標(biāo)的功能和作用進(jìn)行了準(zhǔn)確的解析，確保稅收風(fēng)險分析監(jiān)控工作能夠準(zhǔn)確定位，有效查找稅收風(fēng)險點。二是開展稅務(wù)風(fēng)險摸底工作。對電力、電信、金融等6個行業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營情況、組織構(gòu)架、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大事項等方面內(nèi)容進(jìn)行采集，并對企業(yè)在內(nèi)控機(jī)制、稅收風(fēng)險等方面進(jìn)行提出意見建議，形成年度稅務(wù)遵從管理報告；對石油石化、煙草、電信、銀行和電力5個行業(yè)35戶企業(yè)，開展稅務(wù)風(fēng)險信息搜集工作，共搜集各類稅收風(fēng)險信息70條，其中石油石化行業(yè)22條、煙草行業(yè)20條、電信行業(yè)7條、銀行行業(yè)2條、電力行業(yè)19條，建立了行業(yè)風(fēng)險特征庫，為指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身稅收風(fēng)險防控、堵塞稅收漏洞，提供了依據(jù)和支撐。三是強(qiáng)化稅收數(shù)據(jù)分析監(jiān)控工作。堅持以信息管稅為依托、以數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的管理理念，按月對總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，從數(shù)據(jù)變化的趨勢中及時查找風(fēng)險點，提出征管建議。2013年以來，在稅收數(shù)據(jù)分析工作的基礎(chǔ)上，還對定點聯(lián)系企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易開展調(diào)查，對相關(guān)關(guān)聯(lián)交易的類型、資金流向等進(jìn)行了登記備案，為下一步開展反避稅監(jiān)控、跨地區(qū)數(shù)據(jù)協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。四是實施風(fēng)險管理工作。由于定點聯(lián)系企業(yè)涵蓋了我省大多數(shù)重點行業(yè)，在數(shù)據(jù)日益充實完善、企業(yè)所涉風(fēng)險逐漸明晰的基礎(chǔ)上，我省積極轉(zhuǎn)換工作方式方法，逐步從行業(yè)分析著手，探索深入開展大企業(yè)專業(yè)化管理的途徑，對中石化、煙草、工商銀行、大唐電力等4戶集團(tuán)30戶企業(yè)開展了稅收風(fēng)險管理工作，通過自查督導(dǎo)、分析評估、稅務(wù)審計等手段，研究、比對、分析行業(yè)數(shù)據(jù)，快速定位企業(yè)涉稅風(fēng)險點，截止2014年5月底，已合計追繳稅款1700余萬元，大企業(yè)風(fēng)險管理取得了一定成效。

（三）大企業(yè)稅收服務(wù)工作有效開展。在具體工作實踐中，一是深入調(diào)查研究。通過對總局及省局定點聯(lián)系企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況的調(diào)查研究，全面掌握企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織形式、核算方式、稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制等情況，深入了解企業(yè)涉稅風(fēng)險點，為有針對性開展大企業(yè)涉稅服務(wù)奠定了扎實基礎(chǔ)。二是開展高層對話。積極與企業(yè)管理層進(jìn)行座談，及時掌握企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、新的經(jīng)濟(jì)增長點等相關(guān)情況，認(rèn)真聽取企業(yè)在涉稅事項上對國稅工作的意見和建議，指導(dǎo)企業(yè)編寫《稅務(wù)遵從責(zé)任報告》，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行自我糾正，進(jìn)一步提升大企業(yè)稅法遵從度。三是拓寬溝通渠道。為更加方便、快捷的加強(qiáng)與大企業(yè)之間的聯(lián)系，積極通過12366服務(wù)熱線、12366短信平臺、門戶網(wǎng)站等服務(wù)平臺，優(yōu)先對大企業(yè)進(jìn)行相關(guān)稅收法律法規(guī)的宣傳，同時與大企業(yè)管理部門通過電話、郵件等溝通方式，減少稅企隔閡，增加了溝通交流。對企業(yè)提出的涉稅訴求，由專人負(fù)責(zé)，收集和整理相關(guān)企業(yè)涉稅訴求，并及時反饋相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行解答，最終由大企業(yè)管理部門對定點聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)一對外答復(fù)涉稅事項。

二、鍥而不舍，正視前進(jìn)中存在的困難和問題

各級大企業(yè)稅收管理人員經(jīng)過五年多的不懈努力，已經(jīng)取得喜人的成績，也積累了寶貴的經(jīng)驗。但目前大企業(yè)稅收管理還存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）管理職責(zé)有待明晰。目前，總局雖已明確總局和省一級大企業(yè)管理部門的職責(zé)，但在具體操作中，仍有許多問題有待解決。一是大企業(yè)管理部門和基層稅務(wù) ……（未完，全文共5573字，當(dāng)前僅顯示1957字，請閱讀下面提示信息。收藏《副局長在全省大企業(yè)稅收風(fēng)險管理業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上的講話》）