創(chuàng)新監(jiān)管制度 完善監(jiān)管體系 有效保障食品安全的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
四、相關(guān)法律法規(guī)不健全，相對(duì)滯后
五、畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不夠強(qiáng)
一、食品安全監(jiān)管應(yīng)該貫徹從源頭抓起和可追溯的理念
三、監(jiān)管部門應(yīng)相對(duì)獨(dú)立
四、健全法律體系并嚴(yán)格執(zhí)法為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障
五、健全防患于未然的檢測(cè)_
六、完善追溯體系建設(shè)
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創(chuàng)新監(jiān)管制度 完善監(jiān)管體系 有效保障食品安全的建議（政協(xié)提案）

內(nèi)容：近幾年我國食品安全事件頻出，社會(huì)影響很大，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國務(wù)院和各級(jí)政府都成立了食品安全委員會(huì)，并逐年加大對(duì)食品安全監(jiān)管的資金投入和監(jiān)管力度，出臺(tái)了一些法律法規(guī)，建立了相關(guān)管理機(jī)制，同時(shí)明確了責(zé)任，建立了責(zé)任追究等制度。但這些措施并沒有使我國的食品安全狀況得到明顯改善，食品安全問題已經(jīng)涉及到廣大人民群眾生活的各個(gè)方面，引起了社會(huì)和媒體的高度關(guān)注。
食品安全問題不僅關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，甚至還關(guān)系到公民對(duì)社會(huì)和政府
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違法成本低，也是不法分子敢于鋌而走險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。
五、畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不夠強(qiáng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力不足，水平不高，很難做到主動(dòng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)警，影響了防范措施的及時(shí)實(shí)施。
我省是農(nóng)業(yè)大省和食品產(chǎn)業(yè)大省，也是京津地區(qū)食品、農(nóng)副產(chǎn)品的重要供應(yīng)基地，能否切實(shí)解決好食品安全問題，既關(guān)系到廣大群眾的身體健康，也關(guān)系到我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，應(yīng)針對(duì)存在的以上問題，采取有效措施，做好食品安全工作。建議如下：
一、食品安全監(jiān)管應(yīng)該貫徹從源頭抓起和可追溯的理念。食品安全風(fēng)險(xiǎn)不僅來自加工和流通環(huán)節(jié)，食品原料在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全問題也不容忽視。即從土壤、水源，作物種子抓起，對(duì)使用的化肥、農(nóng)藥和動(dòng)物用藥、添加劑等制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并派相應(yīng)的技術(shù)專家進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)也只有建立一個(gè)覆蓋整個(gè)食物鏈的食品安全控制體系，才能使食品安全追溯制度的實(shí)施成為可能。
二、建立省市縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式，從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，構(gòu)成覆蓋全省的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)分析可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，并提高應(yīng)急能力。
三、監(jiān)管部門應(yīng)相對(duì)獨(dú)立。食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于管轄范圍內(nèi)的事務(wù)實(shí)行從上到下的“一攬子”管理。這種管理方式避免了各個(gè)環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)或重復(fù)，提高監(jiān)管的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)無縫化管理，防止因管理缺位導(dǎo)致一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而影響到整個(gè)食品行業(yè)。
四、健全法律體系并嚴(yán)格執(zhí)法為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。一方面，加強(qiáng)法律研究，健全法律法規(guī)，解決相關(guān)法律滯后的問題，不給不法分子可乘之機(jī)。另一方面，加大懲處力度，只有通過嚴(yán)厲懲處才能讓犯罪分子望而卻步，同時(shí)嚴(yán)厲的懲罰性賠償能夠使公眾感受到法律對(duì)某種侵權(quán)行為的強(qiáng)烈否定，能在更大的程度上鼓勵(lì)一些受害人勇敢提起訴訟揭露不法行為，從而消除或最大限度地遏制不法行為的發(fā)生。此外，應(yīng)大力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，通過嚴(yán)格執(zhí)法，使法律法規(guī)在保障食品安全中的作用充分發(fā)揮出來。
五、健全防患于未然的檢測(cè)_。盡快組織一些具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的專家從事檢測(cè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估以及為政府風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策提供技術(shù)支持，使一些檢測(cè)技術(shù)具有前瞻性；加大對(duì)動(dòng)植物所用的藥物產(chǎn)生耐 ……（未完，全文共1953字，當(dāng)前僅顯示1242字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新監(jiān)管制度 完善監(jiān)管體系 有效保障食品安全的建議（政協(xié)提案）》）