進(jìn)一步加強(qiáng)公共食品安全監(jiān)管的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一是食品安全監(jiān)管體系需要理順
二是食品安全監(jiān)管工作存有死角
三是食品安全檢測手段落后、檢測力量薄弱
一、強(qiáng)化法律宣傳，不斷增強(qiáng)全社會的食品安全意識
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，盡快理順公共食品監(jiān)管_
三、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)公共食品安全管理
四、增加投入，切實(shí)增強(qiáng)公共食品安全監(jiān)管力量
五、從預(yù)防著手，建立完善排查整改機(jī)制
一是要實(shí)行隱患排查常態(tài)化管理
二是要制定科學(xué)的整治措施
三是要抓好專項整治，建立健全食品巡查、分類監(jiān)管機(jī)制
四是要建立完善應(yīng)急處理機(jī)制
……
進(jìn)一步加強(qiáng)公共食品安全監(jiān)管的建議（政協(xié)提案）

內(nèi)容：“民以食為天，食以安為先”。黨中央、國務(wù)院以及各級黨委和政府高度重視食品安全，在社會各界的共同努力下，食品安全工作取得了一定的成績。但是，目前食品安全形勢仍然嚴(yán)峻，問題仍然比較突出，需要在工作實(shí)踐中加以注意并逐步解決。當(dāng)前存在的主要問題：
一是食品安全監(jiān)管體系需要理順。按照《食品安全法》的規(guī)定，餐飲服務(wù)業(yè)食品安全由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管，但截止到2011年6月底，我省部分縣（市）沒有完成衛(wèi)生部門與食藥監(jiān)部門的職能交接和_改革工作，這種管理_改革的滯后，直接影響縣級食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)，造成轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門執(zhí)法無法可依，食藥監(jiān)部門無人執(zhí)法監(jiān)管的尷尬局面，個別縣餐飲環(huán)節(jié)整治和安全監(jiān)管工作近乎停滯，存在著很大的食品安全隱患。二是食品安全監(jiān)管工作存
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處罰很難實(shí)施，幾經(jīng)打擊整治，幾經(jīng)死灰復(fù)燃，即費(fèi)力、又難見成效、且易反復(fù)，往往容易被忽視。三是食品安全檢測手段落后、檢測力量薄弱。自《食品安全法》頒布以來，各級政府及各相關(guān)部門都提高了對公共食品安全的重視和監(jiān)管力度，然而，我們的檢測能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會對食品公共安全的要求。一是檢測資源分散，食品安全實(shí)行分段管理，檢驗(yàn)檢測資源分布在多個部門，存在重復(fù)建設(shè)，設(shè)備落后，檢測能力低、項目少等突出問題；
二是信息管理和綜合利用水平低，食品安全信息由不同部門掌握，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息資源共享機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)部門間對食品安全監(jiān)管工作及時、準(zhǔn)確的銜接與合作；三是受各級財政緊張的制約，食品安全抽檢的檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，很難按規(guī)定落實(shí)對食品生產(chǎn)企業(yè)的品種抽檢和保證抽檢頻次。同時，受檢測能力低的影響，檢測結(jié)果周期較長，群眾認(rèn)可度相對較差，不能及時為各級政府決策提供必要的參考依據(jù)。
食品安全事關(guān)人民群眾的生命健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展全局，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，各級地方政府要對食品安全事故堅持“零容忍”。對此，我會提出如下建議：
一、強(qiáng)化法律宣傳，不斷增強(qiáng)全社會的食品安全意識。各級政府及各有關(guān)部門都要采取多種形式進(jìn)一步加大《食品安全法》的宣傳力度，把《食品安全法》宣傳普及納入法制宣傳教育體系，納入對食品安全監(jiān)管工作的全過程，既要對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高其執(zhí)法綜合能力和業(yè)務(wù)水平；又要對從事食品生產(chǎn)、加工、流通及銷售的從業(yè)人員進(jìn)行專項教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)其遵守法律意識、道德素質(zhì)和社會責(zé)任；還要加大對廣大消費(fèi)者的普法宣傳及有關(guān)食品安全知識的普及，提升全社會的食品安全意識。同時要建立健全公共食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制，充分發(fā)揮全社會的監(jiān)督作用，設(shè)立暢通的舉報渠道，著力宣傳好的典型，暴光惡劣案件，嚴(yán)懲不法之徒，為《食品安全法》的有效實(shí)施創(chuàng)造更加有力的法制環(huán)境和社會氛圍。
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，盡快理順公共食品監(jiān)管_。食品安全監(jiān)
管涉及部門多，從農(nóng)田到餐桌，經(jīng)歷種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、經(jīng)銷等諸多環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，可以說公共食品的監(jiān)管線長、面廣。因此，各級政府都要從講政治、講穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)對公共食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《食品安全法》的要求，推進(jìn)管理_改革和機(jī)制創(chuàng)新。一是要進(jìn)一步發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，定期研究涉及公共食品安全的重大工作事宜，分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)涉及公共食品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；二是要進(jìn)一步加快公共食品安全監(jiān)管_改革，盡快完成基層衛(wèi)生、食品藥品兩個部門的職能轉(zhuǎn)換，理順公共食品安全的監(jiān)管_，切實(shí)解決部分基層在過渡期公共食品安全監(jiān)管缺位的問題；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)涉及公共食品安全政府各部門間、食品安全監(jiān)管條塊間的工作配合，形成更加有力、更加有效的對公共食品安全監(jiān)管的合力。
三、突出工 ……（未完，全文共3119字，當(dāng)前僅顯示1575字，請閱讀下面提示信息。收藏《進(jìn)一步加強(qiáng)公共食品安全監(jiān)管的建議（政協(xié)提案）》）