弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化 發(fā)展我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及不足
（一）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，且發(fā)展前景良好
（二）中藥生產(chǎn)企業(yè)組織規(guī)模小而分散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱
（三）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不足
一是經(jīng)費(fèi)不足是根本
二是研究開(kāi)發(fā)薄弱
三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
（四）中藥資源的無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后繼乏力
二、河北省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
一是中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系還沒(méi)有建立，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
二是中醫(yī)藥生產(chǎn)、制造和流通產(chǎn)業(yè)體系還不完善，中藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有待進(jìn)一步推進(jìn)
三是中醫(yī)藥科發(fā)和創(chuàng)新能力還不高
四是中醫(yī)藥人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)都不合理，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)
五是促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的軟硬環(huán)境有待打造和優(yōu)化
六是需要制定和完善促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施
三、促進(jìn)中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）完善中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高綜合服務(wù)能力
一是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省中醫(yī)院
二是加強(qiáng)設(shè)區(qū)市、縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)
三是加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)
（二）打造中醫(yī)藥生產(chǎn)、制造和流通產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是建設(shè)中藥材規(guī)�；N植基地
二是大力支持現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地建設(shè)
三是大力發(fā)展中藥物流業(yè)
（三）建立起中醫(yī)藥創(chuàng)新體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研開(kāi)發(fā)
一是全力建設(shè)各省中醫(yī)藥學(xué)院
二是培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)藥人才
三是加強(qiáng)基層實(shí)用型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
一是營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境
二是營(yíng)造良好的_環(huán)……
弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化 發(fā)展我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議（政協(xié)提案）

內(nèi)容：中醫(yī)藥學(xué)具備科學(xué)的理論體系和獨(dú)特的診療方法，它注重預(yù)防和能夠治本的特點(diǎn)符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的方向；對(duì)常見(jiàn)病效果好，以簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)，受到廣大群眾的歡迎，也是解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的重要途徑之一。我省是中醫(yī)藥的重要發(fā)祥地之一，醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，歷史上名家輩出，在中醫(yī)藥發(fā)展史上占有重要地位；中藥材資源豐富，擁有多家知名現(xiàn)代中藥生產(chǎn)企業(yè)和著名的安國(guó)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，是全國(guó)有影響的中醫(yī)藥大省。但是我省中醫(yī)藥發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還很不適應(yīng)，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥服務(wù)需求，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，不僅是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、提高人民健康水平的迫切需要，更是推動(dòng)我省從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的重要舉措。
一、我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及不足
（一）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，且發(fā)展前景良好
河北省共擁有醫(yī)藥企業(yè)158家，其中大型企業(yè)3家、中型企業(yè)28家、小型企業(yè)127家，其產(chǎn)業(yè)類(lèi)型結(jié)構(gòu)分為八種類(lèi)型。其中，河北中成藥制造業(yè)占到工業(yè)總產(chǎn)值的19%,利潤(rùn)總額的53.5%，利稅總額的46.5%以及工業(yè)增加值的30%，利潤(rùn)總額、利稅總額指標(biāo)位于其他產(chǎn)業(yè)之首。河北省醫(yī)
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也是衡量創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展程度的國(guó)際通用指標(biāo)。5年來(lái)，河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收率也下降了4個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為8％，居全國(guó)第16位，低于全國(guó)平均水平0.98個(gè)百分點(diǎn)；成本利稅率為 l7％，居全國(guó)第20位，低于全國(guó)平均水平接近4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值率居全國(guó)20位后，低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)老化，醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值低，資源利用效率不高，嚴(yán)重影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
（四）中藥資源的無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后繼乏力
20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的不斷提高，中藥產(chǎn)業(yè)化也獲得較大發(fā)展。但由于對(duì)藥材的過(guò)度無(wú)序開(kāi)發(fā)以及缺乏有效的立法保護(hù)等原因，我省的藥用植物資源也遭到嚴(yán)重破壞，野生中草藥資源也正在大幅度減少。野生甘草目前已嚴(yán)重不足，麝香資源也減少接近70％。中藥資源的濫伐濫用已嚴(yán)重影響了中藥產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展。
二、河北省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
影響和制約我省中醫(yī)藥發(fā)展事業(yè)的主要問(wèn)題有：一是中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系還沒(méi)有建立，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是中醫(yī)藥生產(chǎn)、制造和流通產(chǎn)業(yè)體系還不完善，中藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有待進(jìn)一步推進(jìn)。三是中醫(yī)藥科發(fā)和創(chuàng)新能力還不高。四是中醫(yī)藥人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)都不合理，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。五是促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的軟硬環(huán)境有待打造和優(yōu)化。六是需要制定和完善促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施。
三、促進(jìn)中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）完善中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高綜合服務(wù)能力
一是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省中醫(yī)院。有效整合省會(huì)中醫(yī)醫(yī)療資源，加大政策、資金、人才、設(shè)備等方面的扶持力度，加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科、人才隊(duì)伍和科教平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)名家大師和中青年專(zhuān)家，努力把省中醫(yī)院建設(shè)成中醫(yī)特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、緊跟現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展方向的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。二是加強(qiáng)設(shè)區(qū)市、縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，使中醫(yī)服務(wù)延伸到中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防和保健等領(lǐng)域。
（二）打造中醫(yī)藥生產(chǎn)、制造和流通產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是建設(shè)中藥材規(guī)�；N植基地。要努力建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開(kāi)展道地藥材、大宗藥材、珍稀瀕危藥材、基本中藥的規(guī)模化、集約化、生態(tài)化種植。研發(fā)野生藥材的家種家養(yǎng)技術(shù)，加快珍稀瀕危藥材的繁育技術(shù)熟化。制訂完善大宗道地藥材種子標(biāo)準(zhǔn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程和藥材初加工技術(shù)規(guī)范，推廣配方施肥、防治病蟲(chóng)等中藥材優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，全面提高中藥材質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)中藥材品牌。加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)保障平臺(tái)建設(shè)，為中藥材生產(chǎn)提供權(quán)威、快捷的技術(shù)和信息服務(wù)。二是大力支持現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地建設(shè)。在具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的如石家莊、安國(guó)、承德、邯鄲等中藥產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代特色中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，形成現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。培養(yǎng)一批大型中藥企業(yè)集團(tuán)和技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范、品牌突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名中藥企業(yè)。加快中藥生產(chǎn)企業(yè)新版GMP改造，提高中藥生產(chǎn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障藥品質(zhì)量安全。三是大力發(fā)展中藥物流業(yè)。建設(shè)省級(jí)中藥物流園項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊全、管理規(guī)范、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代中藥物流中心，提高中藥物流水平。
（三）建立起中醫(yī)藥創(chuàng)新體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研開(kāi)發(fā)
充分利用高等院校的科技研發(fā)力量，開(kāi)展以治療性中醫(yī)品種劑型改革為重點(diǎn)的科研開(kāi)發(fā)工作，大力開(kāi)發(fā)中藥新劑型及其新型輔料，提高中藥制劑生產(chǎn)水平。加快用于治療心腦血管疾病、腫瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病和老年性疾病等療效確切、原創(chuàng)性強(qiáng)的中藥大品種的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。依托高等院校和科研單位，建立中醫(yī)藥現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科研信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)值的一定比例提取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、中有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)展。
（四）建設(shè)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍
一是全力建設(shè)各省中醫(yī)藥學(xué)院。按照國(guó)家本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件，加快河北中醫(yī)藥學(xué)院恢復(fù)組建進(jìn)程，盡快完成獨(dú)立設(shè)置工作。科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，著力培養(yǎng)中醫(yī)基礎(chǔ)理論扎實(shí)、臨床實(shí)踐能力較強(qiáng)的中醫(yī)藥人才。創(chuàng)新辦學(xué)模式，優(yōu)化學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，建設(shè)一批高水平的中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程，使之成為我省中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、理論研究和科技創(chuàng)新的 ……（未完，全文共4875字，當(dāng)前僅顯示2462字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化 發(fā)展我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議（政協(xié)提案）》）