縣商務局對我縣典當行基本情況的調查匯報

縣商務局對我縣典當行基本情況的調查匯報

縣人民政府：
一直以來，國家對典當行實行嚴格的行政審批制度，審批權限在國家商務部，監(jiān)管也非常嚴厲；但寄賣行在前幾年已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，只要到工商部門注冊即可經(jīng)營。目前，由于達不到典當行的審批條件，我縣至今沒有一家經(jīng)國家商務部審批的典當行。在調查中我們發(fā)現(xiàn)，我縣大部分寄賣行非法在店牌或墻上加掛了“典”、“當”、“押”等標識進行虛假宣傳，非法從事典當業(yè)務，寄賣行幾乎成了非法
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、財產(chǎn)權利作為當物質押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。隨著社會發(fā)展的需要，寄賣行在前幾年已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，只要到工商部門注冊即可經(jīng)營。國家對寄賣行業(yè)的監(jiān)管也相對寬松。但是，國家對典當行一直實行嚴格的行政審批制度，審批權限在國家商務部，監(jiān)管也非常嚴厲。目前，由于達不到典當行的審批條件，我縣大部分寄賣行便不顧禁令，根據(jù)顧客的需要，非法從事典當業(yè)務，部分寄賣行在店鋪招牌或店鋪內墻上加掛了“典”、“當”等標識，非法從事典當業(yè)務，進行虛假宣傳，寄賣行幾乎成了非法典當寄賣行。
（二）寄賣行監(jiān)管缺失。由于有關寄賣行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種原因，執(zhí)法力度不夠，造成了寄賣行目前市場準入門檻較低、無序發(fā)展的狀況。根據(jù)《典當管理辦法》規(guī)定，商務主管部門僅限于對典當業(yè)實施監(jiān)督管理。工商部門也僅限于對違規(guī)從事典當?shù)募馁u行，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》進行查處。實踐中，主要是由公安機關從治安角度對寄賣行進行管理，要求寄賣行建立物品電腦登記制，對物品的收貨時間、貨物價值、銷售時間及價格、手續(xù)費或者貨物贖回時間及手續(xù)費等必須明確記錄，但公安機關在管理過程中也同樣存在無法可依的現(xiàn)象。
三.建議
（一）整頓非法典當和寄賣市場秩序，嚴厲打擊非法經(jīng)營機構。根據(jù)《典當管理辦法》（商務部、公安部2005年第8號令）、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院2002年第370號令）以及《中華人民共和國治安管理處罰法》等現(xiàn)有法律法規(guī)，建議縣工商、公安、商務等相關部門密切配合，對公開打著“典、當、押”字樣招牌進行典當業(yè)務的寄賣行要堅決進行處罰、取締；要嚴格規(guī)范寄賣行的店名、招牌、門頭、宣傳資料， ……（未完，全文共1493字，當前僅顯示949字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣商務局對我縣典當行基本情況的調查匯報》）