縣地稅局實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)設(shè)三個(gè)平臺(tái)，營(yíng)建宣教大氛圍
二、緊扣四個(gè)環(huán)節(jié)，打造查擺大格局
三、推行五項(xiàng)措施，構(gòu)筑監(jiān)督大環(huán)境
一是人本化教育提升自律意識(shí)
二是多元化監(jiān)督增強(qiáng)預(yù)防力度
三是主動(dòng)化防范促進(jìn)稅企廉政
四是科學(xué)化管理嚴(yán)格績(jī)效考核
五是常態(tài)化管理實(shí)行廉能預(yù)警
四、凸顯六個(gè)成效，實(shí)現(xiàn)形象大提升
一是防范關(guān)口得到前移
二是責(zé)任落實(shí)確保到位
三是以廉促政有效推動(dòng)
四是預(yù)警機(jī)制融貫全程
五是風(fēng)險(xiǎn)防范不斷深化
六是工作效能明顯提升
……
強(qiáng)化廉能抓管理 層層推進(jìn)求實(shí)效

——永新縣地稅局實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的幾點(diǎn)做法

今年以來，永新縣地稅局按照市局的工作要求，在縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，深入調(diào)查研究，大膽實(shí)踐探索，勇于開拓創(chuàng)新，對(duì)具有行政管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和涉稅審批權(quán)的重點(diǎn)崗位和責(zé)任人員，實(shí)施廉能管理。通過廣泛動(dòng)員攪動(dòng)思想、排查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)、公開風(fēng)險(xiǎn)自我約束、制定措施超前防控、常態(tài)管理強(qiáng)化預(yù)警、加強(qiáng)監(jiān)督提升效能，強(qiáng)化廉能意識(shí)，構(gòu)筑預(yù)警機(jī)制，為從源頭上防治腐敗開辟了一個(gè)新的工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“廉政建設(shè)”和“效能建設(shè)”雙輪驅(qū)動(dòng)的良好效果，促進(jìn)了各項(xiàng)地稅工作水平的不斷提高。

7月2日，全市地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制推進(jìn)會(huì)在永新縣地稅局召開；7月7日，全縣風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永新縣地稅局召開；8月10日，吉安市市直單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永新縣地稅局召開，與會(huì)人員聽取了永新縣地稅局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的經(jīng)驗(yàn)介紹。進(jìn)入8月份以來，慕名前來永新縣地稅局取經(jīng)和索取廉能管理實(shí)施經(jīng)驗(yàn)材料的單位
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略718字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
風(fēng)發(fā)生的概率，確保隊(duì)伍平安穩(wěn)定。

創(chuàng)設(shè)部門合作的協(xié)作平臺(tái)，完善組織機(jī)構(gòu)。按照風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理“343”（著眼于三個(gè)層次——領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層干部崗位和一般崗位；查找“四個(gè)方面”的風(fēng)險(xiǎn)——崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；確定“三級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——一級(jí)較重、二級(jí)次之、三級(jí)較輕）的工作思路，成立了廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署和組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。局黨組做到逢會(huì)必講廉政，提出階段性工作具體目標(biāo)，要求領(lǐng)導(dǎo)抓全面，股長(zhǎng)盯股員，股室包分局，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，部門協(xié)作，環(huán)環(huán)相扣，定期聽取廉能管理工作情況報(bào)告。

創(chuàng)設(shè)靈活多樣的教育平臺(tái)，突出宣教重點(diǎn)。把行政執(zhí)法、行政許可、人事管理和財(cái)務(wù)審批崗位人員，作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的宣教重點(diǎn)。制作了《永新縣地稅局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理流程圖》等三塊宣傳版塊，“網(wǎng)上稅校”下載警示教育片、地稅廉政專題片，實(shí)行全天候廉政教育，設(shè)立了宣傳專刊；辦稅服務(wù)廳電子顯示屏滾動(dòng)播放廉能管理宣傳資料，各分局刊出了廉能管理宣傳專欄。通過開展“廉潔用權(quán)”教育、開設(shè)反腐倡廉專欄、宣傳勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型、觀看正反典型宣教片和基層分局工作大討論等，提高了干部職工對(duì)廉能管理重要性的認(rèn)識(shí)，筑牢了思想防線。

創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上廉能管理自律平臺(tái)，實(shí)行自我約束。運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及地稅人員一人一機(jī)的硬件優(yōu)勢(shì)，將教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系應(yīng)用于地稅工作業(yè)務(wù)中，應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中；大力推行電腦定稅，對(duì)外公開電腦定稅參數(shù)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，盡量減少人情稅、關(guān)系稅現(xiàn)象發(fā)生；充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)的監(jiān)控、預(yù)防、糾錯(cuò)、懲處功能，信息管稅達(dá)到了提高降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防腐敗的效果，把住防范腐敗的第一道“關(guān)口”，實(shí)施自我約束控制。

二、緊扣四個(gè)環(huán)節(jié)，打造查擺大格局

毋庸置疑，不管身處哪個(gè)部門和單位，只要掌管著一定的權(quán)力和資源，就會(huì)不同程度地面臨著誘惑和考驗(yàn)。我們把打造一個(gè)查擺大格局當(dāng)作一個(gè)重點(diǎn)，傾力構(gòu)建 “權(quán)力運(yùn)行有規(guī)范流程，崗位環(huán)節(jié)有風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)”的管理體系，從而形成從上到下、自下而上的查擺網(wǎng)絡(luò)。

明責(zé)查險(xiǎn)。針對(duì)地稅行業(yè)特點(diǎn)，將“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”九個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)作為重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，將全體干部職工和所有臨時(shí)人員納入風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象，明確風(fēng)險(xiǎn)排查，采取“下管一級(jí)”和“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，要求各崗位查找風(fēng)險(xiǎn)、各環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確工作目標(biāo)，逐一明確工作責(zé)任，逐一明確完成時(shí)限，確保試點(diǎn)工作有計(jì)劃、分階段、按步驟順利開展。根據(jù)現(xiàn)有工作崗位，將崗位職責(zé)分解，細(xì)化行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可等業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和行政事務(wù)管理的“權(quán)責(zé)明細(xì)”，規(guī)范權(quán)力流程，舉一反三分析尋找風(fēng)險(xiǎn)源，真正做到人人有責(zé)、個(gè)個(gè)參與。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審”五步法，重點(diǎn)從業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、崗位職責(zé)和外部環(huán)境四個(gè)方面查找，側(cè)重稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的“兩權(quán)”運(yùn)行，采取個(gè)人自查、前查后查、相互幫查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查的方式方法，認(rèn)真查擺崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)源。同時(shí)，實(shí)行個(gè)人自查由單位、部門負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)，單位、部門排查由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，按“違法一級(jí)、違紀(jì)二級(jí)、違規(guī)三級(jí)”確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。尤其是針對(duì)部分人員存在“風(fēng)險(xiǎn)找得多，等級(jí)定得高是自找苦吃、自找麻煩”的認(rèn)識(shí)盲區(qū)，局黨組及時(shí)召開專題會(huì)分析原因、研究對(duì)策，決定結(jié)合試點(diǎn)工作在全局范圍內(nèi)廣泛開展自下而上的談心活動(dòng)，消除了干部職工的疑慮，提高了參與風(fēng)險(xiǎn)排查的主動(dòng)性與積極性。針對(duì)初次排查觸角不廣、力度不深、經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，制定任務(wù)分解表層層落實(shí)責(zé)任，分級(jí)排查實(shí)行“誰審核誰負(fù)責(zé)”。通過采取召開風(fēng)險(xiǎn)崗位分析會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)審會(huì)等有 ……（未完，全文共5746字，當(dāng)前僅顯示2018字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣地稅局實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理經(jīng)驗(yàn)材料》）