論檢察機關參與社會建設促進社會管理創(chuàng)新的方式和途徑

目錄/提綱：……
一、牢固樹立融入大局、服務大局理念
二、充分發(fā)揮執(zhí)法辦案在參與社會建設、促進社會管理創(chuàng)新
三、圍繞加強社會建設、創(chuàng)新社會管理延伸檢察職能
一要向農村基層社會建設、社會管理延伸檢察職能
二要向特殊人群的幫教管理延伸檢察職能
三要向促進網(wǎng)絡虛擬社會的建設管理延伸檢察職能
四、積極運用檢察建議督促解決社會管理突出問題
三是通過檢察建議全面促進單位加強自身建設，強化監(jiān)督管理，建立自律機制
五、強化寬嚴相濟刑事司法政策在解決社會管理突出問題中
六、扎實做好檢察信息工作為黨委政府解決社會管理突出問
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論檢察機關參與社會建設、促進社會管理創(chuàng)新的方式和途徑
摘要附后

推進社會管理創(chuàng)新，是適應我國社會結構和利益格局的發(fā)展變化，加強和改進社會管理的必然要求。而社會建設和社會管理與檢察工作密切相關，既是檢察機關履行職責的重要內容、發(fā)揮職能作用的重要領域，也是檢察機關承擔的重要社會責任。筆者認為，基層檢察機關參與社會建設、促進社會管理創(chuàng)新，應緊緊圍繞檢察職能，從以下六個方面入手：

一、牢固樹立融入大局、服務大局理念
黨的十六屆六中全會指出：“按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展�！狈⻊沾缶肿鳛樯鐣髁x法治基本理念，不僅規(guī)定了法治實踐和檢察工作的方向，更重要的是使法治實踐和檢察工作的目標更加清晰、內涵更加明確。檢察機關作為國家機器的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略704字，正式會員可完整閱讀）……　
監(jiān)督力度，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，變平面監(jiān)督為立體監(jiān)督，著力維護司法公正�？偠灾�，在執(zhí)法辦案中，不僅要保證案件依法正確處理，而且要主動向化解矛盾延伸，加強源頭治理，健全工作機制，使執(zhí)法辦案過程成為解決矛盾沖突、協(xié)調利益關系、修復社會關系，促進社會和諧穩(wěn)定的過程，在依法履行打擊、監(jiān)督、預防、保護等職責中推進社會建設和社會管理創(chuàng)新。

三、圍繞加強社會建設、創(chuàng)新社會管理延伸檢察職能
檢察機關在依法辦理案件的同時，立足并延伸法律監(jiān)督職能，拓寬檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的工作領域，既是抓源頭、抓基礎、抓根本的必然要求，也是綜合運用檢察機關各項法律監(jiān)督措施，實現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一的重要途徑。一要向農村基層社會建設、社會管理延伸檢察職能。探索建立和完善派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室等新機制，努力延伸檢察機關履行法律監(jiān)督職能和參與社會建設的觸角，積極搭建檢察機關參與社會管理服務的新平臺。設立基層檢察工作室有助于增強法律監(jiān)督工作的主動性和有效性，加強對公安機關、人民法院和司法行政部門基層派出機構的立案、偵查、審判和社區(qū)矯正等活動的同步監(jiān)督、全程監(jiān)督，切實增強法律監(jiān)督效果。二要向特殊人群的幫教管理延伸檢察職能。進一步加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，配合有關部門加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯、刑滿釋放人員、輕微犯罪被不起訴人等特殊人群的幫教管理。積極配合有關部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難，幫助刑釋解教人員更好地融入社會；與共青團、學校、未成年人保護組織等密切配合，加強和改進未成年人犯罪檢察工作，加強對違法犯罪青少年的教育挽救，共同做好預防未成年人犯罪工作。三要向促進網(wǎng)絡虛擬社會的建設管理延伸檢察職能。積極配合有關部門開展深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動等整治活動，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。堅決依法打擊利用網(wǎng)絡實施的_顛fu國jzen權、竊取國家秘密、詐騙、賭博、傳播淫穢物品、非法經(jīng)營以及非法侵入計算機信息系統(tǒng)等犯罪活動，維護網(wǎng)上秩序。進一步建立健全與新聞宣傳部門溝通、網(wǎng)上y論監(jiān)測研判、重大案件事件快速反應、網(wǎng)上輿論引導等機制，既要把網(wǎng)絡yq作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視涉檢負面報道，認真評估yq影響，主動回應社會關切，正確引導網(wǎng)上輿論，營造有利于_的輿論環(huán)境，促進提高對虛擬社會的管理水平。

四、積極運用檢察建議督促解決社會管理突出問題
檢察機關在辦案過程中積極開展檢察建議，對于預防減少犯罪，及時查漏補缺，完善各項防范措施，構筑全社會的預防犯罪體系有著獨特作用。一是在辦案過程中發(fā)現(xiàn)妨礙法律正確實施又未引起法律責任的情況，以及可能導致違法行為再次發(fā)生的因素，可以通過檢察建議的方式向有關單位提出改進和糾正意見，預防犯罪行為發(fā)生；二是通過向發(fā)案部門、單位或者行業(yè)提出建設性的改進建議，查漏補缺；三是通過檢察建議全面促進單位加強自身建設，強化監(jiān)督管理，建立自律機制。因此，在打擊犯罪和進行法律監(jiān)督的同時，要注意發(fā)現(xiàn)行業(yè)或單位管理上的漏洞，提出堵漏建制的檢察建議，促進行業(yè)單位的犯罪預防。更為重要的是，要結合執(zhí)法辦案工作，注意及時發(fā)現(xiàn)社會治安防范、社會管理機制制度等方面的突出問題，及時向黨委、政府提出完善政策和法規(guī)制度、創(chuàng)新管理機制的對策，及時向發(fā)案單位及其主管部門提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強化管理的建議，不使隱患、矛盾積累和發(fā)酵，促進社會管理水平的提升。

五、強化寬嚴相濟刑事司法政策在解決社會管理突出問題中
修復社會關系的特殊作用為了適應構建社會主義和諧社會的需要，我國提出寬嚴相濟的刑事政策，以便最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧 ……（未完，全文共3916字，當前僅顯示1978字，請閱讀下面提示信息。收藏《論檢察機關參與社會建設促進社會管理創(chuàng)新的方式和途徑》）