關(guān)于推進(jìn)我縣低保工作的調(diào)研報(bào)告(財(cái)政調(diào)研報(bào)告)

關(guān)于推進(jìn)我縣低保工作的調(diào)研報(bào)告

**縣財(cái)政局社保股

　 城市居民最低生活保障工作被稱為社會(huì)保障制度的最后一道線，是黨和政府為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和居民中生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)厝司Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)人員辦的一件大事、實(shí)事、好事，是一件得民心工程。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難_的切身利益。近幾年來(lái)，隨著“十一五”期間“收入分配改革”被擺上議事日程，扶貧濟(jì)困成為重中之重，我縣低保工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持 “以人為本，為民解困”的原則，創(chuàng)造性地開展工作，有效地維護(hù)了弱勢(shì)_的基本生活權(quán)益，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡�！钡哪繕�(biāo)，為我縣的_、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出了應(yīng)
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困難沒(méi)有住房，在鄉(xiāng)下居住，所以這些人員的家庭情況變化不好掌握，給低保的復(fù)查工作帶來(lái)了很大困難。

4、低保資金緊張：

我縣是一個(gè)大縣，因地方財(cái)政資金有限，每年只能拿出130萬(wàn)元的配額低保資金，使應(yīng)享受低保待遇的人未能納入享受低保待遇，其次是省撥專項(xiàng)低保資金下?lián)茌^晚，地方財(cái)力緊張使低保戶有時(shí)不能按月領(lǐng)取低保金。

5、完善低保漸退制度有困難：

因?yàn)榈捅?duì)象大多數(shù)都是無(wú)業(yè)人員，下崗失業(yè)人員，所以他們的收入都不固定。也就是說(shuō)在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力的人員申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇時(shí)，必須先到社區(qū)居委會(huì)和計(jì)會(huì)救助事務(wù)所登記申請(qǐng)求職，出示證明后受理城鎮(zhèn)低保待遇申請(qǐng)，社區(qū)建立“保障漸退”制度，就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)低保對(duì)象就業(yè)后，每月按一定比例遞減低保金額，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月；

6、最低生活保障線與其他保障線存在脫節(jié)現(xiàn)象:

在調(diào)查中我們了解到，國(guó)家的社會(huì)保障制度是一個(gè)有機(jī)整體，如果能夠有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，可使一部分人從根源上脫離貧困。但由于醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)金和最低生活保障金分別屬于勞動(dòng)和民政兩個(gè)政府職能部門管理，在實(shí)際操作運(yùn)行中，缺乏溝通，造成最后一條保障線沒(méi)有較好地發(fā)揮作用；

7、對(duì)《細(xì)則》宣傳教育不夠，政策法規(guī)相對(duì)滯后：

社會(huì)上大多數(shù)人只知道生活困難都可以吃低保，但不承擔(dān)低保人員應(yīng)盡的義務(wù)。如向主管部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、主動(dòng)參加社區(qū)公益性勞動(dòng)、按照要求提供相關(guān)證明等。只要求享受最低保障權(quán)力，而不履行相關(guān)義務(wù)，使權(quán)力和義務(wù)相互脫節(jié)；低保工作條例和實(shí)施細(xì)則中明確了被保障人的權(quán)力和義務(wù)，但對(duì)違反《細(xì)則》的人員實(shí)施處罰，追究法律責(zé)任適用法律規(guī)定不明，重保障、輕處罰。

三、對(duì)低保工作的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭收入的核實(shí)工作：

這項(xiàng)工作屬基礎(chǔ)工作，應(yīng)由各社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)，建立臺(tái)帳，每季度復(fù)查一次，對(duì)家庭收入超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)停止發(fā)放低保金，做好動(dòng)態(tài)管理工作，做好低保漸退工作。

2、進(jìn)一步做好低保人員分類施保工作：

對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)行分類管理、分類施保，是完善城鎮(zhèn)低保制度，規(guī)范管理，提高保障水平的重要手段。對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象家庭進(jìn)行分類管理，分類建檔，分類救助，分類復(fù)查，對(duì)A類家庭的全部成員，C類中單親家庭的全部成員，C類中有重大疾病、重度殘疾的保障對(duì)象和70歲以上的高齡老人本人，E類中突遭嚴(yán)重災(zāi)害或重大變故的家庭，各類保障對(duì)象家庭中接受義務(wù)教育的學(xué)生本人都要參加發(fā)保障金。

3、加大復(fù)查力度，使各類人員都能定期進(jìn)行復(fù)查：

在問(wèn)題三中提到的幾種現(xiàn)象我們采取了定期郵來(lái)近照，照片要手拿日歷牌，這樣就能看出本人的身體狀況，在所居住地社區(qū)出具經(jīng)濟(jì)狀況證明存入檔案。

4、多方籌措，認(rèn)真落實(shí)配套資金：

在積極爭(zhēng) ……（未完，全文共2351字，當(dāng)前僅顯示1495字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)我縣低保工作的調(diào)研報(bào)告(財(cái)政調(diào)研報(bào)告)》）