新時(shí)期農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)策略、方法和思路

目錄/提綱：……
（一）提高農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)
2、確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資足額發(fā)放
3、建立農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師津貼制度
4、建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制
5、健全農(nóng)村社會(huì)保障
（三）優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
1、改善教師年齡結(jié)構(gòu)，解決教師隊(duì)伍老化問題加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理
（四）嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度
（五）逐步取消代課教師，推行教師聘任制
……
新時(shí)期農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)策略、方法和思路

摘要：當(dāng)前我國農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，與實(shí)施素質(zhì)教育以及教育現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)。教師隊(duì)伍的學(xué)歷水平總體上偏低，專業(yè)化程度不高，部分教師職業(yè)道德意識(shí)淡漠，教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。農(nóng)村教師隊(duì)伍主要由三個(gè)方面組成：公辦教師、民辦教師和代課教師。其中部分貧困地區(qū)農(nóng)村民辦教師和代課教師占整個(gè)教師隊(duì)伍的三分之一以上。由于民辦教師和代課教師未受過嚴(yán)格的師范訓(xùn)練，相當(dāng)部分的農(nóng)村教師專業(yè)知識(shí)低，難以承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，教學(xué)效果差。公辦教師中也有相當(dāng)部分不合格，教師職業(yè)意識(shí)和職業(yè)道德欠缺，嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展，降低了農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平。本文結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)策略、方法和思路進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師隊(duì)伍；教師隊(duì)伍建設(shè)；策略；方法；思路

教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高有多種表現(xiàn)，我們可以根據(jù)教師隊(duì)伍素質(zhì)低下的不同影響因素，采取多種形式，有效提高農(nóng)村教師隊(duì)伍水平。
（一）提高農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)
1.提高教師職前培養(yǎng)質(zhì)量
目前教師職前培養(yǎng)出現(xiàn)了諸多問題，正為社會(huì)各界所關(guān)注。以提高教師質(zhì)量為旨趣的教師教育改革在全國廣泛進(jìn)行，教師教育已走向開放，師范院校課程結(jié)構(gòu)也
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實(shí)際。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校分散，集中培訓(xùn)困難，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張，任務(wù)繁重，而校本培訓(xùn)立足學(xué)校，教師全員參與，解決了工學(xué)矛盾，降低了培訓(xùn)成本，是較實(shí)際的教師繼續(xù)教育方式。而且校本培訓(xùn)實(shí)效性強(qiáng)，能有針對(duì)性地解決教師教學(xué)中的問題，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
（3）針對(duì)教學(xué)實(shí)踐問題開展教育科研。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的教學(xué)實(shí)踐，對(duì)教師進(jìn)行有關(guān)教育理論和教育科研方法的培訓(xùn)，使農(nóng)村教師認(rèn)識(shí)到教師開展教育科研，是應(yīng)用教育理論和方法反思和研究自己的教學(xué)實(shí)踐，改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)的過程。
（4）運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育既可進(jìn)行學(xué)歷教育，又可進(jìn)行非學(xué)歷教育。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能夠突破地域和時(shí)空的局限，快捷、高效地對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。充分開發(fā)和利用現(xiàn)有的衛(wèi)星電視和有線廣播電視網(wǎng)資源，依托中國教育科研網(wǎng)（CERNET），形成衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)網(wǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)和信息技術(shù)等多種媒體的特有優(yōu)勢，擴(kuò)大受訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)培訓(xùn)手段在農(nóng)村、少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)中的重要作用，保證這些地區(qū)教師同樣接受高水平的培訓(xùn)。開展中小學(xué)教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是實(shí)現(xiàn)大容量、廣覆蓋、跨越式發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的有效途徑。
（二）提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇農(nóng)村教師待遇問題主要集中在教師工資低、拖欠工資、社會(huì)保障_不健全方面。
具體應(yīng)采取如下策略：
1.國家采取措施，提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資水平，提供各種福利政策，并給予優(yōu)惠幫助，減少農(nóng)村教師生活開支。幫助解決單職工教師家屬或子女的就業(yè)困難，啟動(dòng)安居工程，給教師提供住房。國家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的傾斜力度，采取優(yōu)惠條件引進(jìn)關(guān)鍵學(xué)科、薄弱學(xué)科的帶頭人。學(xué)校要加大對(duì)優(yōu)秀教師、骨干教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
2.確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資足額發(fā)放。省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌制定農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展和中小學(xué)布局調(diào)整的規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度，逐縣核定教師編制和工資總額，對(duì)財(cái)力不足、發(fā)放教師工資確有困難的縣，要通過調(diào)整財(cái)政_和增加轉(zhuǎn)移支付的辦法解決農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放問題�？h級(jí)人民政府要強(qiáng)化對(duì)教師工資的管理，將農(nóng)村中小學(xué)教師工資的管理上收到縣，并按規(guī)定設(shè)立“工資資金專戶”。財(cái)政安排的教師工資性支出，由財(cái)政部門根據(jù)核定的編制和中央統(tǒng)一規(guī)定的工資項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，通過銀行直接撥入教師在銀行開設(shè)的個(gè)人賬戶中。在此基礎(chǔ)上，為支持國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等中西部困難地區(qū)建立農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，中央財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
3.建立農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師津貼制度。根據(jù)農(nóng)村學(xué)校所在位置的生活、交通條件、醫(yī)療衛(wèi)生和郵電通訊條件確定若干個(gè)地區(qū)類別，分別按教師職務(wù)工資和津貼之和的一定比例向在農(nóng)村地區(qū)任教的教師發(fā)放農(nóng)村教師津貼。有條件的地區(qū)要因地制宜、積極采取措施，不斷提高教師待遇。
4.建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制。采取系列措施，完善教師工資的保障機(jī)制，按照核定的編制和工資標(biāo)準(zhǔn)全額列入預(yù)算。根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制和國家有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，進(jìn)一步落實(shí)省長（主席、市長）負(fù)責(zé)制。安排使用中央下達(dá)的工資性轉(zhuǎn)移支付資金，省、地（市）不得留用，全部補(bǔ)助到縣，主要補(bǔ)助經(jīng)過努力仍有困難的縣用于工資發(fā)放，在年初將資金指標(biāo)下達(dá)到縣。
5.健全農(nóng)村社會(huì)保障。國家應(yīng)逐步建立起健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系，覆蓋范圍不僅僅是公辦教師，而且覆蓋到民辦教師。
（三）優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
1.改善教師年齡結(jié)構(gòu)，解決教師隊(duì)伍老化問題加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理。在核定編制時(shí)，應(yīng)充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，保證這些地區(qū)教師編制的基本需求。核定編制時(shí)，不能以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量。目前教師編制大多按師生比為準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)內(nèi)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校相同。城鄉(xiāng)學(xué)校差異大，對(duì)農(nóng)村教師編制的核定，就不能與市鎮(zhèn)相同，而應(yīng)區(qū)別對(duì)待。另外就是要堅(jiān)決清理在編不在崗的人員。依法執(zhí)行教師資格制度，嚴(yán)格掌握教師資格認(rèn)定條件，堅(jiān)決不聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師。
2.采取超常規(guī)措施，更換不合格教師必須堅(jiān)決清理并歸還被占用的教職工編制，對(duì)各類在編不在崗的人員要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。農(nóng)村教師隊(duì)伍存在大量過剩教師，這類教師占用教師編制，又不能辭退；另外還有大量年齡較大的不合格教師。對(duì)于兩類教師，可采用超常規(guī)辦法來解決：選派大量師范畢業(yè)生到學(xué)校，使得編制飽和并超編，超編教師國家撥款，使得短期內(nèi)不再引進(jìn)教師，這樣，通過 ……（未完，全文共4744字，當(dāng)前僅顯示2396字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)策略、方法和思路》）