新疆地稅系統(tǒng)干部職工績效管理的思考

目錄/提綱：……
四是形成了一批各有特點的績效考核管理辦法
（一）大力宣傳開展績效管理的意義，明確績效管理工作目標
二是加大對中高層管理者的宣傳
（二）對組織使命和崗位發(fā)展目標進行必要的描述
（三）對績效管理實施者進行專業(yè)培訓
（四）績效管理制度要因地而宜，自行制定
（六）必須建立與績效管理相關的配套機制
四是對考核落實負責，將考核情況納入考核實施者考核范疇，保障考核工作有效落實
（七）績效管理過程必須完整
（八）要做好績效管理工作，關鍵是領導干部要起表率作用
三是加強對領導干部日常表率作用的監(jiān)督，將領導干部日常表率作用納入領導干部考核
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新疆地稅系統(tǒng)干部職工績效管理的思考

公務員績效管理已成為國內(nèi)外研究的熱點問題，雖然我國在這方面的研究也取得了一定進展，但是單就新疆地稅系統(tǒng)而言，還是停留在績效考核階段。本文主要就新疆地稅系統(tǒng)干部職工如何進行績效管理，談談個人的觀點。
一、地稅系統(tǒng)績效考核工作現(xiàn)狀

新疆地稅系統(tǒng)為提高行政績效，增強責任意識，刺激工作積極性，打破“大鍋飯”，在地稅系統(tǒng)內(nèi)部對橫向崗責體系，績效考核深入探索實踐，各地（州、市）地稅局選擇了一些條件比較成熟的縣（市、區(qū)）地稅局做試點，探索橫向崗責體系和績效考核方法，各地（州、市）地稅局也相繼出臺了績效考核管理辦法，績效考核工作取得了一定成效。具體成效如下：一是績效考核工作營造了一定的氛圍，大部分干部職工比較理解和支持此項工作，轉變了思想，對績效考核工作有一個比較正確的認識；二是建立了比較完善的崗責體系；三是在開展績效工作過程中總結出了一些好的經(jīng)驗做法；四是形成了一批各有特點的績效考核管理辦法。
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全體管理者，他們應該首先在理念和認識上要正確理解績效管理的目的和意義，而不能狹隘的將績效管理作為“考核”、“控制”員工的工具。只有目標明確，宣傳到位，全系統(tǒng)干部職工才會為實現(xiàn)這個目標而努力。

（二）對組織使命和崗位發(fā)展目標進行必要的描述�？冃Ч芾聿荒軝C械地對照標準為“得分”而干，而是為組織使命和理想信念而干，應該顯現(xiàn)出個人對組織的價值。所以，每一名地稅干部必須清楚組織使命，必須清楚崗位發(fā)展目標，才能向目標努力。此外，每個績效管理周期都應設定一定的績效管理目標，設定績效目標一定要科學、適度，不可過高，也不可過低，目標過高不易達到，目標過低績效提升目的達不到。于此同時，在開展績效管理工作中還應當注意，將績效管理與地稅文化建設有機結合；將績效管理與個人價值實現(xiàn)以及發(fā)展目標有機結合；將組織發(fā)展與個人發(fā)展相統(tǒng)一。

（三）對績效管理實施者進行專業(yè)培訓�？冃Ч芾砉ぷ魇且豁楅L期復雜系統(tǒng)的工作，績效管理實施者需要一定的績效管理專業(yè)知識和操作技巧，組織在實施績效管理過程中，必須對績效實施者進行規(guī)模較大、高質(zhì)量的培訓�？冃Ч芾韺嵤┱弑仨毷炀氄莆湛冃Ч芾碚麄�過程的要領及操作技巧。針對新疆地稅系統(tǒng)而言，可以聘請一些績效管理方面的專家進行視頻培訓，或者買一些績效管理的光碟進行培訓，也可以請一些績效管理的專家到各地州進行輔導，還可以在一些績效管理工作做得好的地區(qū)，開績效管理經(jīng)驗交流座談會或在該地區(qū)考核時期其他地州進行現(xiàn)場參觀學習�？傊�，方法很多，只要有益，都可以用。

（四）績效管理制度要因地而宜，自行制定。因為各地實際情況不同，區(qū)局出臺統(tǒng)一的績效管理制度不一定適合所有單位的現(xiàn)狀。筆者建議，各單位進行探索適合于本單位現(xiàn)狀的績效管理方式，全系統(tǒng)在經(jīng)過一段時間探索，收獲了一定經(jīng)驗之后，區(qū)局可以從績效管理工作開展比較好的單位直接選出，或者匯總各單位做得好的地方。此后，自治區(qū)地稅局制定適合于新疆地稅現(xiàn)狀的績效管理的統(tǒng)一框架或模式，各單位依照框架或模式，自行制定具體績效管理制度。

（五）績效管理考核方案的設計以簡單易行為主，能夠反映崗位主要工作指標即可，但是可以嘗試多角度考核。首先，績效管理考核方案要簡單樸素，不求完美和詳盡，一定要確保執(zhí)行比較簡單，不能對績效實施者認為績效管理增加了日常工作的負擔，是工作之外增加的事情。在績效管理初期，重要的是績效管理能夠順利實施，績效考核指標可以反映主要工作指標即可，確�？冃Ч芾磉_到提升績效的目的。其次，還可以嘗試多角度考核，稅務部門是為納稅人服務的部門，納稅人的評價和意見才是稅務部門迫切需要改進的地方，將納稅人評價和意見納入稅務干部考核指標，也是未來對稅務干部工作考核的發(fā)展趨勢。最后，只有廣大稅務干部親自或選派代表參與制定的考核制度，在績效管理、績效考核的實際操作過程中廣大干部才更愿意配合，減輕開展績效管理工作阻力，有助于績效工作開展。

（六）必須建立與績效管理相關的配套機制�？冃Ч芾眢w系的有效運行，必須有強有力的各項配套措施來支撐。應該圍繞績效管理體系的需要，配套設計完整的關于績效管理的機制，確�？冃Ч芾眢w系的約束激勵性。

1. 建立績效管理責任機制。賦予考核主體一定的考核權力,就必須賦予相應的考核責任，做到權責統(tǒng)一�？冃Ч芾碡熑螜C制，即將各考核主體在考核環(huán)節(jié)中的責任、失職行為、追究處理等內(nèi)容做出明確規(guī)定，對在考核中不負責任的考評人員追究責任，以保證考核過程和結果的客觀公正，保障考核不流于形式，落到實處。要提高績效管理體系整體運作水平和質(zhì)量，必須建立和執(zhí)行績效管理責任制度。績 ……（未完，全文共3897字，當前僅顯示1968字，請閱讀下面提示信息。收藏《新疆地稅系統(tǒng)干部職工績效管理的思考》）