地方稅務(wù)系統(tǒng)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案

目錄/提綱：……
一、效能政府四項制度建設(shè)組織機構(gòu)
二、目標和總體要求
三、指導(dǎo)思想、基本原則和實施范圍
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
一是依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行_力依法合理行使，規(guī)范有序運行
（三）實施范圍
四、實施方法、主要內(nèi)容和時間安排
（一）抓好學(xué)習(xí)教育
（三）嚴格組織實施
一是行政管理權(quán)行使過程中，人、財、物的管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)
二是涉及行政審批事項的關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)
三是稅收執(zhí)法權(quán)行使過程中的征收、管理、稽查等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)
四是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀信訪舉報、案件查處等崗位
五是群眾關(guān)注、反映較為強烈且問題易發(fā)多發(fā)不正之風的行政管理和稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)
六是縣局確定的其他關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)
一是排查
二是執(zhí)行
三是評價
四是完善
五、監(jiān)督檢查措施
（一）嚴格自查自糾
（二）抓好整改落實
（三）嚴肅責任追究
六、幾點要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進行政行為監(jiān)督制度的落實
（二）認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷健全完善行政行為監(jiān)督制度
（三）嚴格制度落實，不斷提高制度執(zhí)行力
……

根據(jù)《**省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（*政發(fā)〔2010〕40號）、《**省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》（云政辦發(fā)〔2010〕24號）、《關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度的工作方案》（*監(jiān)〔2010〕6號）、《關(guān)于加強對〈**省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定〉實施情況監(jiān)督檢查的意見》（*監(jiān)〔2010〕5號）、《**省地方稅務(wù)系統(tǒng)實施行政行為監(jiān)督制度的實施方案》等文件精神要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、 效能政府四項制度建設(shè)組織機構(gòu)
組 長： 黨組副書記、副局長
副組長： 黨組成員、副局長
副組長： 黨組成員、副局長
成 員：各股（室）、分局、稽查局負責人
辦公室下設(shè)監(jiān)察室，監(jiān)察室主任**為主任，監(jiān)察室干部**為聯(lián)絡(luò)員具體負責效能政府四項制度日常事務(wù)。
二、目標和總體要求
黨的十七大明確提出，要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。推行行政行為監(jiān)督制度，是省委、省政府，省、市地稅局和
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理和使用等行政行為為重點，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機制。三是實事求是的原則，緊密結(jié)合實際，針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位與重點環(huán)節(jié)，認真查找問題，完善監(jiān)督機制。四是公開透明的原則，進一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能，拓展網(wǎng)l監(jiān)督等方式，強化監(jiān)督，切實增強行政行為運行的透明度。
（三）實施范圍
云南省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度適用于全縣地稅系統(tǒng)。
四、實施方法、主要內(nèi)容和時間安排
按照省、市、縣政府和省、市局的統(tǒng)一部署和要求，全縣地稅系統(tǒng)推行行政行為監(jiān)督制度要有計劃、分步驟進行。具體方法和步驟如下：
（一）抓好學(xué)習(xí)教育
全縣地稅系統(tǒng)要認真抓好學(xué)習(xí)教育活動，紀檢組、監(jiān)察室，分局兼職監(jiān)察員應(yīng)承擔起宣傳學(xué)習(xí)職責，充分利用紀檢日和黨風廉政學(xué)習(xí)日，采取多種形式，組織廣大地稅干部認真學(xué)習(xí)以下五個方面的內(nèi)容：一是_總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話、_總理在國務(wù)院廉政工作會議上的重要講話。二是省委八屆八次全會、省十一屆人大三次會議、省紀委八屆五次全會、省政府2月25日全省實施效能政府四項制度電視電話會議精神。三是《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)〔2010〕40號）、《云南省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》（云政辦發(fā)〔2010〕24號）、《關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度的工作方案》（云監(jiān)〔2010〕6號）、《關(guān)于加強對〈云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定〉實施情況監(jiān)督檢查的意見》（云監(jiān)〔2010〕5號）和《云南省地方稅務(wù)系統(tǒng)實施行政行為》。四是全省地方稅務(wù)暨黨風廉政建設(shè)工作會議精神、省局關(guān)于推進效能政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)講話精神和文件要求，全市地方稅務(wù)暨黨風廉政建設(shè)工作會議精神。五是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》等黨內(nèi)法規(guī)和行政法規(guī)、紀律要求，加強對本部門制度、運行規(guī)則的學(xué)習(xí)教育，提高自覺執(zhí)行制度的意識。全局地稅干部要通過學(xué)習(xí)，達到提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、掌握方法的目的，深入領(lǐng)會和把握建設(shè)效能機關(guān)、加強行政行為監(jiān)督的精神實質(zhì)，準確掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項、方式方法和實施方案等內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育工作貫穿于整個實施工作的全過程。全局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，做遵章守紀的表率，增強貫徹落實各項制度和紀律要求的主動性和自覺性。
（三）嚴格組織實施
縣局將按照效能政府建設(shè)和加強行政行為監(jiān)督的要求，嚴格組織實施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進。
1.認真實施對行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)等關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為的監(jiān)督
騰沖縣地方稅務(wù)局將按照《云南省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》和《云南省地方稅務(wù)系統(tǒng)實施行政行為監(jiān)督制度實施方案》的要求，科學(xué)配置權(quán)力，健全運行機制，圍繞以下關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)完善監(jiān)督措施。一是行政管理權(quán)行使過程中，人、財、物的管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)。二是涉及行政審批事項的關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)。三是稅收執(zhí)法權(quán)行使過程中的征收、管理、稽查等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)。四是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀信訪舉報、案件查處等崗位。五是群眾關(guān)注、反映較為強烈且問題易發(fā)多發(fā)不正之風的行政管理和稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)。六是縣局確定的其他關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)。
2010年4月1日前，騰沖縣地方稅務(wù)局將以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運行為重點環(huán)節(jié)，認真查找、分析、確定3個以上的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，認真組織實施對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行_力運行的監(jiān)督管理，加大預(yù)防力度。具體做法是：（1）在認真梳理關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)風險主要表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，提出改進監(jiān)督、加強監(jiān)督的防范措施，并認真填寫《云南省行政部門關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》（表二），在全局范圍內(nèi)公示和征求意見，除s_m事項外 ……（未完，全文共5772字，當前僅顯示2027字，請閱讀下面提示信息。收藏《地方稅務(wù)系統(tǒng)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案》）