提高“小金庫”治理工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
（一）、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是深入開展黨風(fēng)廉政教育
二是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
三是加大對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督力度
（二）、要?jiǎng)?chuàng)新_機(jī)制
一是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定
二是全面推行部門預(yù)算
三是擴(kuò)大國庫集中支付范圍
（三）、要加大懲處力度
一是加大檢查力度
二是加大查處力度
三是加大懲罰力度
……

　　根據(jù)中央的專項(xiàng)治理“小金庫”的工作部署，我市已由自查自糾階段轉(zhuǎn)入了重點(diǎn)檢查階段。但從近段時(shí)間各地報(bào)道的清理情況看，清查出的“小金庫”數(shù)量少，數(shù)額方面也很少。為最大限度地提高“小金庫”治理成效，進(jìn)而達(dá)到徹底根治的目的，是這次專項(xiàng)治理工作的首要目標(biāo)。如果專項(xiàng)治理不能取得實(shí)效，不僅黨中央、國務(wù)院不答應(yīng)，而且群眾也肯定不會(huì)滿意。重點(diǎn)檢查階段是對(duì)自查自糾階段成果的檢驗(yàn)，也是專項(xiàng)治理工作能否真正取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。要提高治理成效，要從根本上解決“小金庫”問題，就必須在全面清理的基礎(chǔ)上，緊緊抓住導(dǎo)致“小金庫”發(fā)生和屢禁不止、屢治屢設(shè)的關(guān)鍵問題，有針對(duì)性地強(qiáng)化措施，做到既治標(biāo)又治本。
　�。ㄒ唬�、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　從某種
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略498字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
財(cái)政_，加強(qiáng)政府非稅收入管理，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理_機(jī)制，從根本上避免單位違規(guī)收取、套取、虛列轉(zhuǎn)出、騙取資金的行為，從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
　　一是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則和有關(guān)政策，把所有非稅收入納入政府財(cái)政預(yù)算管理之中，嚴(yán)控收入關(guān)、支出關(guān)和收費(fèi)發(fā)票發(fā)放關(guān)，截?cái)唷靶〗饚臁钡闹饕Y金來源。對(duì)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，采取集中管理、公開租賃、委托經(jīng)營，凈收益全額上交政府財(cái)政預(yù)算的方式進(jìn)行管理，切斷行政事業(yè)單位“小金庫”的重要資金來源。
　　二是全面推行部門預(yù)算。改革預(yù)算編制方法，積極推行部門預(yù)算，將預(yù)算內(nèi)外一切資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理，將部門財(cái)政性資金全部置于有效監(jiān)督之下。
　　三是擴(kuò)大國庫集中支付范圍。全面推行國庫集中支付和集中結(jié)算制，取消部門、單位會(huì)計(jì)核算職能，結(jié)算中心對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)、假發(fā)票一律不予支付，對(duì)大額支出一律實(shí)行直接支付，堵塞曲線轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象。另外，進(jìn)一步完善政府采購制度，積極推行公務(wù)消費(fèi)卡制度，核定預(yù)算單位現(xiàn)金使用額度，防止預(yù)算單位以套現(xiàn)方式設(shè)立“小金庫”。
　　（三）、要加大懲處力度。
　　不可否認(rèn)，以往在處理“小金庫”問題上，確實(shí)存在著“失之于軟、失之于寬”的現(xiàn)象，有了問題往往一調(diào)了之，“易地”做官；對(duì)濫發(fā)或已揮霍的資金往往難以追繳而不作追繳，以罰代紀(jì)或搞“下不為例”；最后對(duì)單位進(jìn)行處罰的多，對(duì)個(gè)人責(zé)任追究的少，使“小金庫”設(shè)立者感到風(fēng)險(xiǎn)成本小、無畏懼震懾力。事實(shí)證明，偏軟、偏寬的懲處，是“小金庫”發(fā)生和屢禁不止的重要原因。要提高“小金庫”治理成效，加大懲處力度是重要保證。
　　一是加大檢查力度。各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要把“小金庫”專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抽調(diào)骨干力量，集中時(shí)間，對(duì)范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查；對(duì)線索明確、性質(zhì)嚴(yán)重，且被舉報(bào)單位所在地區(qū)對(duì)“小金庫”治理工作不重視的，上級(jí)部門要組織檢查組直接進(jìn)行檢查，確保不留死角。
　　二是加大查處力度。對(duì)通過組織抽查、開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和依靠群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，只要一經(jīng)查實(shí)，不管數(shù)額大小，必須按中央紀(jì)委《解釋》從快作出處理，不搞“下不為例”，不被“保護(hù)傘”軟化。
　　三是加大懲罰力度。對(duì)有令不行、故意隱瞞不報(bào)和頂風(fēng)而上、繼續(xù)設(shè)立“小金庫”的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，不管有什么理由或出于什么目的，不管是什么部門、單位，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人一律就地先免職后處理；凡用“小金庫”資金為小團(tuán)體謀利益的，不僅對(duì)單位以法規(guī)規(guī)定 ……（未完，全文共2198字，當(dāng)前僅顯示1397字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高“小金庫”治理工作情況匯報(bào)》）