關于區(qū)河道治理情況的視察報告

關于**區(qū)河道治理情況的視察報告

按照政協(xié)**市**區(qū)委員會 2019 年調研視察工作計劃，為充分了解我區(qū)河道治理中存在的困難和問題，加大對河道整治力度和加快整治速度，區(qū)政協(xié)組織相關單位和部分政協(xié)委員對我區(qū)河道治理情況進行了視察，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
**區(qū)位于**市中心城區(qū)北部，轄** 鎮(zhèn) 6** 辦，境內河流屬于**水系和**河水系，無天然湖泊。全區(qū)共有河流**條，全長**公里,其中省級河流**條，市級河流**條，區(qū)級河流**條，鎮(zhèn)級河流**條，村級河流**條。水庫**座，水電站**座。我區(qū)范圍內流域面積 50 平方公里以上的有**條，100 平方公里以上的有**條。全區(qū)設省級河長的河流有**條、市級河長的河流有**條、區(qū)級河長的河流有**條、鎮(zhèn)級河長的河流有**條、村級河長的河流有**條
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鎮(zhèn)**河**至**段河道治理工程，綜合治理長度**公里，擴挖泄洪洞**公里，保護對象為農田保護。
（八）投資**元正在對**河**段河道治理工程，綜合治理長度**公里，保護對象為農田保護。
（九）投資約**萬元對**河、**河、**河道生態(tài)修復治理工程，綜合治理長度**公里，治理目的為治污治水、生態(tài)修復等。
河道整治項目規(guī)劃情況，一是正在開展**河**段、**河**段河道治理前期工作，綜合長度**公里，投資約**元，該項目已進入水利部災后薄弱環(huán)節(jié)建設項目庫。二是正在開展**河流域生態(tài)修復治理一期工程前期工作，綜合長度**公里，投資約**萬元，該項目已完成立項、可研、專題審批，初步設計方案已審待批。
二、存在問題
一是我區(qū)河流多屬于山區(qū)河流，洪峰源短流急、陡漲陡落，主汛期洪峰易呈現(xiàn)爆發(fā)式疊增，河流、沖溝分布零散，所處地形復雜。受制于經(jīng)費投入和專業(yè)技術能力不足，全區(qū)目前沒有針對全流域河道管護治理的總體規(guī)劃，未能對全區(qū)河道管護和中長期治理做出系統(tǒng)全面的指導安排，編制河道治理項目方案時缺乏可供支撐的基礎性文件。
二是中小河流管護治理缺乏統(tǒng)籌工作機制，河長制作用發(fā)揮不好，各部門在河道管護治理中不能做到有機統(tǒng)一，導致經(jīng)費投入分散、工作重心偏移，專業(yè)技術力量薄弱，區(qū)、鎮(zhèn)(辦)管理人員不足，偏遠河道常年無人巡視，部分河道不合理的攔河設障，個別地方向河道傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多，且多年來主干流河道未實施清淤疏浚，致使河道萎縮嚴重。
三是各級財政對邊遠地區(qū)中小河流的治理投資力度不夠，加之我區(qū)治理工作啟動時間晚，已經(jīng)完成治理的河道長度僅有**公里，大部分未治理河道因無完整的河堤，河道滯洪、蓄洪能力差，防洪等級低，溢洪散水情況多發(fā)，災害隱患較大。
四是轄區(qū)主要河道岸線和保護范圍權屬因歷史和自然等原因難以明確劃分界定，占用河道進行生產(chǎn)建設行為行為屢禁不止，個別群眾反映比較突出的妨礙行洪的建筑設施（如**河跨河風雨橋）一直未能依法拆除。河道治理過程中，因權屬不清加之補償資金不能及時落實，河道拓寬泄洪斷面需占用耕地及附屬設施時協(xié)調工作困難，河道治理工程實施難度大。
五是河道治理項目實施過程中，由于多數(shù)地方地處邊遠地帶，因為料場開采和材料運輸距離遠等施工條件不具備，個別地方因建材運輸?shù)牡缆吠ㄐ泻驼嫉匮a償?shù)纫l(fā)的群工矛盾問題比較突出，干擾了正常施工。
三、建議
一是對我區(qū)各流域主次河流河道情況進行全面摸排，對災害隱患等級進行科學評估，制定全區(qū)河道管護治理的中長期工作規(guī)劃，據(jù)此編制河道治理工程實施方案，按輕重緩急對全區(qū)各流域河道逐年實施治理。
二是研究完善的河道管護治理協(xié)調工作機制，強化河長制工作落實，整合各部門政策、資金、技術等資源，將有限的人力、財力集中使用于河道管護治理上。按部門工作職責建立針對河道管護治理的工作責任制，加強河道巡護工作力量，將有限的工作經(jīng)費向基層傾斜，強化對河道管護治理的綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法占用河道影響防汛抗洪安全的違 ……（未完，全文共2559字，當前僅顯示1627字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于區(qū)河道治理情況的視察報告》）