關(guān)于區(qū)河道治理情況的視察報(bào)告

關(guān)于**區(qū)河道治理情況的視察報(bào)告

按照政協(xié)**市**區(qū)委員會(huì) 2019 年調(diào)研視察工作計(jì)劃，為充分了解我區(qū)河道治理中存在的困難和問題，加大對(duì)河道整治力度和加快整治速度，區(qū)政協(xié)組織相關(guān)單位和部分政協(xié)委員對(duì)我區(qū)河道治理情況進(jìn)行了視察，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
**區(qū)位于**市中心城區(qū)北部，轄** 鎮(zhèn) 6** 辦，境內(nèi)河流屬于**水系和**河水系，無(wú)天然湖泊。全區(qū)共有河流**條，全長(zhǎng)**公里,其中省級(jí)河流**條，市級(jí)河流**條，區(qū)級(jí)河流**條，鎮(zhèn)級(jí)河流**條，村級(jí)河流**條。水庫(kù)**座，水電站**座。我區(qū)范圍內(nèi)流域面積 50 平方公里以上的有**條，100 平方公里以上的有**條。全區(qū)設(shè)省級(jí)河長(zhǎng)的河流有**條、市級(jí)河長(zhǎng)的河流有**條、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)的河流有**條、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)的河流有**條、村級(jí)河長(zhǎng)的河流有**條
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鎮(zhèn)**河**至**段河道治理工程，綜合治理長(zhǎng)度**公里，擴(kuò)挖泄洪洞**公里，保護(hù)對(duì)象為農(nóng)田保護(hù)。
（八）投資**元正在對(duì)**河**段河道治理工程，綜合治理長(zhǎng)度**公里，保護(hù)對(duì)象為農(nóng)田保護(hù)。
（九）投資約**萬(wàn)元對(duì)**河、**河、**河道生態(tài)修復(fù)治理工程，綜合治理長(zhǎng)度**公里，治理目的為治污治水、生態(tài)修復(fù)等。
河道整治項(xiàng)目規(guī)劃情況，一是正在開展**河**段、**河**段河道治理前期工作，綜合長(zhǎng)度**公里，投資約**元，該項(xiàng)目已進(jìn)入水利部災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。二是正在開展**河流域生態(tài)修復(fù)治理一期工程前期工作，綜合長(zhǎng)度**公里，投資約**萬(wàn)元，該項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可研、專題審批，初步設(shè)計(jì)方案已審待批。
二、存在問題
一是我區(qū)河流多屬于山區(qū)河流，洪峰源短流急、陡漲陡落，主汛期洪峰易呈現(xiàn)爆發(fā)式疊增，河流、沖溝分布零散，所處地形復(fù)雜。受制于經(jīng)費(fèi)投入和專業(yè)技術(shù)能力不足，全區(qū)目前沒有針對(duì)全流域河道管護(hù)治理的總體規(guī)劃，未能對(duì)全區(qū)河道管護(hù)和中長(zhǎng)期治理做出系統(tǒng)全面的指導(dǎo)安排，編制河道治理項(xiàng)目方案時(shí)缺乏可供支撐的基礎(chǔ)性文件。
二是中小河流管護(hù)治理缺乏統(tǒng)籌工作機(jī)制，河長(zhǎng)制作用發(fā)揮不好，各部門在河道管護(hù)治理中不能做到有機(jī)統(tǒng)一，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入分散、工作重心偏移，專業(yè)技術(shù)力量薄弱，區(qū)、鎮(zhèn)(辦)管理人員不足，偏遠(yuǎn)河道常年無(wú)人巡視，部分河道不合理的攔河設(shè)障，個(gè)別地方向河道傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多，且多年來(lái)主干流河道未實(shí)施清淤疏浚，致使河道萎縮嚴(yán)重。
三是各級(jí)財(cái)政對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)中小河流的治理投資力度不夠，加之我區(qū)治理工作啟動(dòng)時(shí)間晚，已經(jīng)完成治理的河道長(zhǎng)度僅有**公里，大部分未治理河道因無(wú)完整的河堤，河道滯洪、蓄洪能力差，防洪等級(jí)低，溢洪散水情況多發(fā)，災(zāi)害隱患較大。
四是轄區(qū)主要河道岸線和保護(hù)范圍權(quán)屬因歷史和自然等原因難以明確劃分界定，占用河道進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)行為行為屢禁不止，個(gè)別群眾反映比較突出的妨礙行洪的建筑設(shè)施（如**河跨河風(fēng)雨橋）一直未能依法拆除。河道治理過程中，因權(quán)屬不清加之補(bǔ)償資金不能及時(shí)落實(shí)，河道拓寬泄洪斷面需占用耕地及附屬設(shè)施時(shí)協(xié)調(diào)工作困難，河道治理工程實(shí)施難度大。
五是河道治理項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于多數(shù)地方地處邊遠(yuǎn)地帶，因?yàn)榱蠄?chǎng)開采和材料運(yùn)輸距離遠(yuǎn)等施工條件不具備，個(gè)別地方因建材運(yùn)輸?shù)牡缆吠ㄐ泻驼嫉匮a(bǔ)償?shù)纫l(fā)的群工矛盾問題比較突出，干擾了正常施工。
三、建議
一是對(duì)我區(qū)各流域主次河流河道情況進(jìn)行全面摸排，對(duì)災(zāi)害隱患等級(jí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定全區(qū)河道管護(hù)治理的中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，據(jù)此編制河道治理工程實(shí)施方案，按輕重緩急對(duì)全區(qū)各流域河道逐年實(shí)施治理。
二是研究完善的河道管護(hù)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化河長(zhǎng)制工作落實(shí)，整合各部門政策、資金、技術(shù)等資源，將有限的人力、財(cái)力集中使用于河道管護(hù)治理上。按部門工作職責(zé)建立針對(duì)河道管護(hù)治理的工作責(zé)任制，加強(qiáng)河道巡護(hù)工作力量，將有限的工作經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，強(qiáng)化對(duì)河道管護(hù)治理的綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法占用河道影響防汛抗洪安全的違 ……（未完，全文共2559字，當(dāng)前僅顯示1627字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)河道治理情況的視察報(bào)告》）