煤炭企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制

目錄/提綱：……
一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫單一公有制實(shí)現(xiàn)形式的束縛
二、做好下崗分流、減員增效和再就業(yè)工作
一是做好深入細(xì)致的思想政治工作
二是搞好下崗后的職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路
三是大力開展多種經(jīng)營
三、適應(yīng)市場(chǎng)，堅(jiān)持“雙控”，在買方市場(chǎng)中求得生存和發(fā)展
四、眼睛向內(nèi)、深挖潛力，向“三條線”管理要效益
一是煤炭生產(chǎn)線，要抓好“以產(chǎn)定人”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
二是多種經(jīng)營線，要按照目標(biāo)效益標(biāo)準(zhǔn)配置人員
三是后勤服務(wù)線，要按照費(fèi)用補(bǔ)貼指標(biāo)或效益指標(biāo)定員
五、建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，走集約型經(jīng)營之路
六、建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化組織保證
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　　一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫單一公有制實(shí)現(xiàn)形式的束縛
　　要敢于大膽實(shí)踐、大膽探索，敢于利用一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。對(duì)照先進(jìn)行業(yè)，我區(qū)國有煤炭企業(yè)的差距不僅僅在經(jīng)濟(jì)方面，更重要的是思想解放程度上的差距。由于長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下運(yùn)行，煤炭職工隊(duì)伍中“等、靠、要”思想相當(dāng)嚴(yán)重。從目前我區(qū)煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀看，內(nèi)外部條件都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。截止9月底，7局1礦煤炭產(chǎn)量完成2101萬噸，同比減少50多萬噸；7局1礦和煤炭供銷公司共負(fù)債61余萬元，負(fù)債率為61%；全區(qū)國有煤礦虧損6987萬元；鐵路運(yùn)輸緊張狀況仍未得到有效緩解，1—9月份，西三局鐵路應(yīng)運(yùn)量欠運(yùn)127萬噸，同比減少50萬噸。要改變上述局面，必須按照抓大放小的原則，積極做好以下工作：一是要深入貫徹黨的十五大精神，使廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)深化
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本生活費(fèi)用。三是大力開展多種經(jīng)營。要把發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)來抓，盡快使一批集體、個(gè)體和私營企業(yè)培育發(fā)展起來，使之在擴(kuò)大就業(yè)和增加收入中發(fā)揮更大作用，并在資金、場(chǎng)地和信息等方面，進(jìn)一步對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)給予扶持；資源枯竭且地處偏遠(yuǎn)的企業(yè)，要想辦法征得地方政府的支持，做好異地分流和異地就業(yè)工作，從根本上達(dá)到解困目的。
　　三、適應(yīng)市場(chǎng)，堅(jiān)持“雙控”，在買方市場(chǎng)中求得生存和發(fā)展
　　建設(shè)有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。1992年底，國家作出了“三年放開煤價(jià)，三年收回補(bǔ)貼，把煤炭企業(yè)推向市場(chǎng)”的重大決策。我區(qū)煤炭企業(yè)同全國一樣走向市場(chǎng)、迎接挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全區(qū)煤炭企業(yè)均處于買方市場(chǎng)的夾縫中。欲求得生存和發(fā)展，首先必須號(hào)召煤炭系統(tǒng)廣大干部職工，深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下片面重視產(chǎn)量的舊觀念，自覺研究市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織生產(chǎn)經(jīng)營。其次，繼續(xù)堅(jiān)持以銷定產(chǎn)、以效益定產(chǎn)，落實(shí)限產(chǎn)壓庫的調(diào)控措施，防止盲目增產(chǎn)，堅(jiān)決把“雙控”指標(biāo)落到實(shí)處。全區(qū)煤炭系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓市場(chǎng)、抓銷售，組織力量，預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，研究營銷策略。對(duì)一些用煤大戶，要建立長期供貨合同，保持穩(wěn)定的銷售渠道。再次，要適應(yīng)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好銷售服務(wù)，靠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)鞏固和開拓市場(chǎng)。最后，要加快實(shí)施煤炭就地轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的步伐，盡快搞一批煤、電、鋁高耗能項(xiàng)目。依法整頓煤炭生產(chǎn)秩序，使煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷走向良性循環(huán)的軌道。
　　四、眼睛向內(nèi)、深挖潛力，向“三條線”管理要效益
　　要把國有企業(yè)改革同改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來；要加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)_和組織管理制度。企業(yè)管理的好壞，是事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)行“三條線”管理是全煤企業(yè)在實(shí)踐中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全區(qū)乃至全國煤炭系統(tǒng)的管理模式產(chǎn)生過積極的影響。實(shí)施“三條線”分離，使煤炭生產(chǎn)、多種經(jīng)營、后勤服務(wù)的內(nèi)部各生產(chǎn)點(diǎn)、經(jīng)營點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)都成為相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體，分灶吃飯、自負(fù)盈虧，進(jìn)而從經(jīng)營機(jī)制上解決吃“大鍋飯”問題。我區(qū)煤炭企業(yè)“三條線”人員平均比例為煤炭（含基建）：多經(jīng)：后勤=40%∶32%∶28%，結(jié)構(gòu)不佳且管理不善。為此，各礦務(wù)局務(wù)必把“三條線”管理抓實(shí)抓好。一是煤炭生產(chǎn)線，要抓好“以產(chǎn)定人”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為標(biāo)準(zhǔn)來確定產(chǎn)量，依產(chǎn)定員。虧損企業(yè)應(yīng)按照保證原煤生產(chǎn)不虧損的界點(diǎn)確定人員；盈利企業(yè)應(yīng)按照高產(chǎn)高效的要求，以資本收益率逐步達(dá)到和超過社會(huì)平均水平為目標(biāo)，確定煤炭生產(chǎn)人員。二是多種經(jīng)營線，要按照目標(biāo)效益標(biāo)準(zhǔn)配置人員。要認(rèn)真貫徹以煤為本、多種經(jīng)營、綜合發(fā)展的方針，因地制宜，拓寬思路，根據(jù)煤炭企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，堅(jiān)持為生產(chǎn)生活服務(wù)與多種經(jīng)營相結(jié)合、發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)相結(jié)合、國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)相結(jié)合的主導(dǎo)思想，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。三是后勤服務(wù)線，要按照費(fèi)用補(bǔ)貼指標(biāo)或效益指標(biāo)定員。各局、礦都要對(duì)外開放內(nèi)部后勤 ……（未完，全文共3371字，當(dāng)前僅顯示1702字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煤炭企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制》）