當(dāng)前村級干部隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、全縣村級干部隊伍現(xiàn)狀
二、村干部隊伍建設(shè)中存在的問題
（一）村干部的思維觀念不適應(yīng)形勢發(fā)展需要
一是村民“自治”意識不強
二是法治觀念淡薄
三是工作方法簡單
（二）村干部的管理水平不適應(yīng)黨政職務(wù)一肩挑
一是文化偏低，初中文化的占年齡偏大，平均年齡高出村干部歲
（三）村干部的管理機制不健全不完善
三、解決問題的幾點思考建議
（一）切實加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高村干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
（二）從黨支部實際出發(fā)，因地因人制宜地解決好一肩挑問題
（三）建立完善激勵機制，調(diào)動村干部的工作積極性
一是建立完善逐級篩選機制
二是建立完善逐級選拔機制
三是建立完善工作目標(biāo)考核責(zé)任制
……

　　年，我州按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，開展了“村改委”的工作。今年上半年，又將進(jìn)行村級換屆工作。村級_改革，給農(nóng)村村級組織的建設(shè)提出了新的課題。筆者就雙柏縣村級_改革后干部隊伍建設(shè)情況作了一些調(diào)查，對今后怎樣加強這支隊伍建設(shè)談幾點看法。
　　一、全縣村級干部隊伍現(xiàn)狀
　　現(xiàn)在，全縣有個村級組織（其中村委會個，社區(qū)個），選配村干部（三職）人。在這支隊伍中，黨員人，占，黨外人士人，占；少數(shù)民族人，占；婦女人，占；大專文化人，占；中專（高中）文化人，占；初中文化人，占；小學(xué)文化人，占。平均年齡歲，最大的歲，最小的歲。從總體上看，與村改委以前相比，年齡下降，文化上升，少數(shù)民族和婦女比例提高，結(jié)構(gòu)漸趨合理，綜合素質(zhì)明顯提高。村委會
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，新辦法不會用”的難題，工作打不開局面。
　　（二）村干部的管理水平不適應(yīng)黨政職務(wù)一肩挑
　　全縣在個村級領(lǐng)導(dǎo)班子中，實現(xiàn)村支書、村主任兩職一肩挑的人，占。經(jīng)對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)查，能適應(yīng)或基本適應(yīng)一肩挑工作的人，占，不適應(yīng)一肩挑工作的人，占。不適應(yīng)的表現(xiàn)：一是文化偏低，初中文化的占；年齡偏大，平均年齡高出村干部歲。二是工作能力和精力有限，一部分村支書忙于應(yīng)付日常事務(wù)，放松了黨建工作，使村黨支部出現(xiàn)了支部活動難開展、黨員教員難集中、青年黨員難發(fā)展、黨的政策難宣傳到群眾中的“四難”現(xiàn)象。三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，過去在“村建”工作中制定并提出的工作思路和發(fā)展目標(biāo)，沒有得到很好落實，“等、靠、要”思想突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
　�。ㄈ┐甯刹康墓芾頇C制不健全不完善
　　村級_改革以后，一是取消了過去可以從村干部中破格提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵機制，村干部覺得沒有奔頭，上進(jìn)心和進(jìn)取心不強，思想很不穩(wěn)定。二是沒有建立工作目標(biāo)考核責(zé)任制，工作積極性不高，干多干少，干好干不好，都不影響個人利益，工作上拖得過去就拖，拖不過去的做上一兩件。三是因報酬偏低，工作沒有積極性，平時除有一人值班外，大多數(shù)時間回家勞動，把村委會的工作當(dāng)作稍帶活，農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱。
　　三、解決問題的幾點思考建議
　　（一）切實加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高村干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
　　今年村級換屆以后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級都要分別對村委會三職干部進(jìn)行輪訓(xùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對“兩委”班子成員及村民小組長進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費由財政承擔(dān)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大村干部明確實行村民自治以后的職能和任務(wù)，增強村民“自治”意識，充分發(fā)揮自治組織的作用。明確當(dāng)前農(nóng)村工作所面臨的兩大轉(zhuǎn)變（即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村事務(wù)管理由依靠政策治理向依法治理轉(zhuǎn)變），樹立市場競爭意識和民主法制觀念，拓展思維空間，創(chuàng)新工作方法，更好地為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
　�。ǘ⿵狞h支部實際出發(fā)，因地因人制宜地解決好一肩挑問題
　　關(guān)于“一肩挑”問題，不宜“一刀切”去推廣，要從黨支部的實際，從黨員隊伍狀況出發(fā)，以此確定工作方針。具體講可以分三種形式運作；對黨支部黨員隊伍中有黨建、行政管理能力和水平人選的，可以實行支書、主任兩職一肩挑；黨員隊伍中很難推選出理想合適人選的，就不宜實行一肩挑；極少數(shù)黨支部就推選支部書記也十分困難的，應(yīng)允許在就近支部選派人選去擔(dān)任支部書記。這樣做有利于加強村級黨建工作，有利于加強村級行政工作，有利于培養(yǎng)村級中青年干部。
　�。ㄈ┙⑼晟萍顧C制，調(diào)動村干部的工作積極性
　　一是建立完善逐級篩選機制。選舉前，應(yīng)自下而上地推薦出一定 ……（未完，全文共2271字，當(dāng)前僅顯示1444字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前村級干部隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考》）