食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)狀調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、××縣食品小企業(yè)小作坊基本情況
二、農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊存在的主要問題
三、食品小企業(yè)小作坊存在的問題原因及分析
四、加強食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管的幾點建議
……

　　食品安全關(guān)乎國家的穩(wěn)定，人民生命財產(chǎn)的安全。食品小作坊以其數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、條件差等特點，一直是監(jiān)管的難點和薄弱環(huán)節(jié)，食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管已經(jīng)成為規(guī)范食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營秩序難以逾越的障礙，也已成為提高食品安全整體水平和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。為做好食品加工小作坊專項整治工作，縣質(zhì)監(jiān)局對食品加工小企業(yè)進行了全面摸底，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對我縣食品加工小企業(yè)小作坊的現(xiàn)狀進行了歸納分析。
　　一、**縣食品小企業(yè)小作坊基本情況
　　我縣現(xiàn)有食品小企業(yè)小作坊67家，其中釀酒類32家、蛋糕面點18家、植物油坊3家、茶葉2家、面坊12家;在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分食品小企業(yè)小作坊的食品原料來源都來自本地，產(chǎn)品大多也在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售，生產(chǎn)工藝以傳統(tǒng)工藝為主，從業(yè)人員也是當(dāng)?shù)氐木用瘛⑥r(nóng)民，有的食品
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、農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊存在的主要問題
　　經(jīng)過調(diào)查分析，我縣農(nóng)村食品小作坊主要存在以下幾個方面的問題：
　　1、呈現(xiàn)“小、散、低”的狀況�！靶　奔匆�(guī)模小，有相當(dāng)一部分面坊、糕點店固定資產(chǎn)不足一萬元，從業(yè)人員2-3名�！吧ⅰ奔捶植忌�，食品小企業(yè)小作坊80%分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。“低”即生產(chǎn)技術(shù)水平低，目前絕大多數(shù)是粗放型傳統(tǒng)加工業(yè)，32家釀酒作坊中，全部是采用傳統(tǒng)工業(yè)釀造谷酒，設(shè)備簡陋，產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)效率都不高。
　　2、“三無”現(xiàn)象比較突出。全縣67家食品小作坊無一家獲得食品生產(chǎn)許可證。無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的也占到總數(shù)的90%以上。
　　3、條件差，隱患大。食品小作坊九成以上生產(chǎn)設(shè)備簡陋，工藝簡單，無保證質(zhì)量的必備檢驗設(shè)備，無質(zhì)量管理制度，原料把關(guān)不嚴(yán)，出廠僅憑經(jīng)驗。在輔料和食品添加劑使用上存在盲目性，衛(wèi)生環(huán)境差，極易造成食品污染。大部分食品小作坊的生產(chǎn)場所都設(shè)在農(nóng)家小院或自家房屋內(nèi)，沒有獨立規(guī)范的生產(chǎn)車間，有的旁邊就是豬欄，做飯、生產(chǎn)、養(yǎng)豬養(yǎng)雞鴨同在一個場所，極易形成二次污染。盡管這些低價的、粗制的食品小作坊難以進入大市場，但對城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村的食品安全埋下了隱患。
　　4、監(jiān)管難到位。由于食品小企業(yè)小作坊點多面廣，且大部分分布在農(nóng)村，存在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見、管不著，職能部門管得著、看不見的問題”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因為沒有執(zhí)法權(quán)限，僅能起到協(xié)調(diào)、引路的作用，對食品安全工作重視程度不夠，職能部門因為基層組織力量薄弱，很多食品小作坊很難找得到，有的去了也找不到人，監(jiān)管存在盲區(qū)。
　　5、監(jiān)管職能存在交叉，如部分小作坊業(yè)主反映衛(wèi)生防疫部門與質(zhì)監(jiān)部門對其進行重復(fù)抽檢，增加了業(yè)主負擔(dān)，檢驗結(jié)果不能共享。
　　三、食品小企業(yè)小作坊存在的問題原因及分析
　　1、歷史性。小作坊大多存在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，這些小作坊一方面豐富了城鄉(xiāng)食品市場，在一定程度上滿足了人民群眾的生活需求，但在另一方面，也普遍存在著生產(chǎn)衛(wèi)生條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。但食品生產(chǎn)加工小作坊的存在又有其合理性、必要性，是廣大農(nóng)民對農(nóng)副產(chǎn)品快速吸納消化的一種長期形成的手工傳統(tǒng)制作食品的形式，如廟壩鄉(xiāng)的白酒小作坊，縣城的面條、米線作坊等，它直接解決當(dāng)?shù)鼐用竦囊恍┥钍称沸枨蠖叶际峭ㄟ^傳統(tǒng)工藝制作而成。
　　2、落后性。小作坊形成的落后性主要受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況制約。廣大農(nóng)村消費者生活水平不高，消費能力相對較弱，衛(wèi)生意識和自我保護意識也差強人意。面對不潔食品，面對骯臟生產(chǎn)環(huán)境同樣是漠然處之，麻木對待，圖便宜，能吃就行。因此，質(zhì)量低劣的食品在農(nóng)村還是有較大的市場。
　　3、簡易性。食品小作坊生產(chǎn)的大多是為迎合當(dāng)?shù)厝罕娦枰囊恍┖喴资称�，而這些簡易食品生產(chǎn)規(guī)模小，僅僅是手工操作，設(shè)備簡陋，利潤也薄，僅能養(yǎng)家糊口，無能力擴大再生產(chǎn)形成規(guī)模。
　　4、事后性。監(jiān)管部門對食品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作中任務(wù)重與監(jiān)管力量不足的矛盾較為突出。由于食品加工企業(yè)特別是小作坊，數(shù)量多，分布散，要真正監(jiān)管到位，需要大 ……（未完，全文共3176字，當(dāng)前僅顯示1604字，請閱讀下面提示信息。收藏《食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)狀調(diào)查報告》）