食藥監(jiān)局局長在全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管取得了良好成績
一是制定了鹽城市2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點
二是編制并嚴(yán)格實施2015年全市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
一是明確監(jiān)管目標(biāo)，落實監(jiān)管責(zé)任
二是多管齊下，落實主體責(zé)任人的主體責(zé)任
一是組織開展了2015年春節(jié)期間食品安全專項檢查
二是開展系列專項監(jiān)督檢查行動
一是明確食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險防控工作目標(biāo)
二是建立健全食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險防控工作機制
三是扎實開展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風(fēng)險防控專項行動
一是加強培訓(xùn)工作
二是加強能力鍛煉
一是監(jiān)管能力不足的問題仍然十分突出
二是監(jiān)管方面的基礎(chǔ)性工作仍然薄弱
三是社會共治格局還未完成形成
四是生產(chǎn)主體綜合素質(zhì)不高
二、全力以赴做好今年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作
（一）推進(jìn)依法行政，提升監(jiān)管法治化水平
一是認(rèn)真貫徹食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章
二是加大國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度
（二）完善監(jiān)管機制，全面落實監(jiān)管責(zé)任
一是繼續(xù)強化屬地監(jiān)管職能
二是認(rèn)真落實監(jiān)管職責(zé)
三是認(rèn)真落實企業(yè)“首責(zé)”
（三）加大監(jiān)管力度，夯實日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)
一是全面實施“三分監(jiān)管”和“三位一體”綜合監(jiān)管模式
二是明確監(jiān)管工作重點
三是創(chuàng)新檢查方式方法
四是鼓勵監(jiān)管工作創(chuàng)新
（四）開展專項整治，集中解決食品安全突出問題
（五）強化風(fēng)險_，努力消除食品質(zhì)量安全隱患
一是繼續(xù)強化食品生產(chǎn)……
食藥監(jiān)局局長在全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：
下午好！根據(jù)會議的安排，我就全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作做一個發(fā)言。
一、2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管取得了良好成績
2015年全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作按照上級有關(guān)部門的要求，順利完成了機構(gòu)改革職能交接工作，在市局黨組的統(tǒng)一部署下，緊緊圍繞省、市食品安全工作的總體要求，抓宣傳，打基礎(chǔ)，嚴(yán)監(jiān)管，重整治，各項工作都取得了一定的成績，食品生產(chǎn)質(zhì)量總體良好。主要做了以下幾項工作：
(一)及時部署全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作
一是制定了鹽城市2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點。明確了全年食品生產(chǎn)監(jiān)管的重點、目標(biāo)和要求；二是編制并嚴(yán)格實施2015年全市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。組織各縣（市、區(qū)）局對全市912家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分等、分類、分級，并不斷強化“三分”監(jiān)管工作。
(二)認(rèn)真落實食品生產(chǎn)監(jiān)管的兩種責(zé)任
一是明確監(jiān)管目標(biāo)，落實監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步明確了全年食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管工作的目標(biāo)、重點、措施，將工作目標(biāo)和監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行層層分解，落實到人。二是多管齊下，落實主體責(zé)任人的主體責(zé)任。全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)對外實行食品生產(chǎn)質(zhì)量書面承諾，將企業(yè)基本情況、質(zhì)量管理狀況用公示欄對社會公示。不斷強化企業(yè)主要
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系統(tǒng)建設(shè)工作在全省率先完成，受到省局的表揚。
(七)基層監(jiān)管能力建設(shè)上了新臺階
一是加強培訓(xùn)工作。在省內(nèi)率先舉辦了食品生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市近200名在食品生產(chǎn)監(jiān)管一線的工作人員和近30家規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)；二是加強能力鍛煉。向省局上報了4個食品生產(chǎn)企業(yè)和2個食品加工小作坊監(jiān)管案例，按時完成了省局交辦的“重點食品問題指導(dǎo)書——水產(chǎn)制品分冊”的編寫工作。
2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一些成績，但工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)需要我們?nèi)ジ倪M(jìn)和克服。一是監(jiān)管能力不足的問題仍然十分突出。二是監(jiān)管方面的基礎(chǔ)性工作仍然薄弱。三是社會共治格局還未完成形成。四是生產(chǎn)主體綜合素質(zhì)不高。以上這些問題需要我們認(rèn)真重視，在今后的工作中切實加以改進(jìn)和克服。
二、全力以赴做好今年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作
2016年是我市食品藥品監(jiān)管_改革到位后全面履行新職能的第一年，也是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作意義重大。今年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求是：認(rèn)真落實市委、市政府和省局決策部署，按照市局黨組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真貫徹實施食品安全法律法規(guī)，堅持依法行政，突出改革創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，強化風(fēng)險_，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督基層監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)企業(yè)落實好監(jiān)管責(zé)任和質(zhì)量安全主體責(zé)任，不斷提升食品生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)化法制化水平，探索構(gòu)建嚴(yán)密高效、社會共治的食品生產(chǎn)治理體系，確保全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不出現(xiàn)源頭性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全問題，切實保障人民群眾飲食安全，全力促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
（一）推進(jìn)依法行政，提升監(jiān)管法治化水平
一是認(rèn)真貫徹食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章。采取多種形式宣傳貫徹《食品安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，不斷強化監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)企業(yè)的法治意識，增強其學(xué)法、用法、守法的主動性和自覺性。二是加大國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行GB 14881-2013《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、GB2760-2014《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB 12693-2010《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》等通用類強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
（二）完善監(jiān)管機制，全面落實監(jiān)管責(zé)任
一是繼續(xù)強化屬地監(jiān)管職能。主動適應(yīng)機構(gòu)改革后的新形勢，繼續(xù)強化屬地監(jiān)管職能，建立權(quán)責(zé)一致、分工明確、橫向到邊、縱向到底、執(zhí)行暢通、監(jiān)督有力的監(jiān)管工作機制。二是認(rèn)真落實監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣（市、區(qū)）、分局監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)，理順工作運行機制，推動基層食品生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。建立和完善監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，按照層級管理、屬地監(jiān)管、區(qū)域負(fù)責(zé)的原則，全面實行食品生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，明確監(jiān)管責(zé)任人，做到“定格、定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)”，把監(jiān)管責(zé)任層層落實到位。三是認(rèn)真落實企業(yè)“首責(zé)”。通過宣傳教育、典型示范、正面激勵、案例警示、個別約談、簽定責(zé)任狀等方式，不斷增強企業(yè)是食品生產(chǎn)質(zhì)量第一責(zé)任人的意識，積極營造“講法規(guī)、講質(zhì)量、講誠信”氛圍，讓企業(yè)切實承擔(dān)起食品生產(chǎn)質(zhì)量首責(zé)。
（三）加大監(jiān)管力度，夯實日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)
一是全面實施“三分監(jiān)管”和“三位一體”綜合監(jiān)管模式。各地要建立以日常檢查為主，特別檢查、錯時檢查、交叉檢查、明查暗訪等有機結(jié)合的檢查機制，要按照“三分監(jiān)管”的要求，確保檢查覆蓋率和檢查頻率，保證檢查的深度。二是明確監(jiān)管工作重點。加強對乳制品、肉制品、白酒、調(diào)味面制品、食用植物油、嬰幼兒輔助食品、水產(chǎn)品、食品添加劑等重點品種，食品生產(chǎn)集聚區(qū)、問題多發(fā)區(qū)等重點地區(qū)，監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險分析發(fā)現(xiàn)的重點問題，重大節(jié)日、重大活動等重點時段，以及大型食品生產(chǎn)企業(yè)等重點對象的監(jiān)管。三是創(chuàng)新檢查方式方法。探索建立日常監(jiān)管中食品檢查員制度，加大飛行檢查、“審計式”檢查、“雙隨機”檢查、異地檢查、問題核查的工作力度。四是鼓勵監(jiān)管工作創(chuàng)新。在認(rèn)真分析監(jiān)管形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，努力在監(jiān)管理念、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷增強監(jiān)管的有效性與科學(xué)性。
（四）開展專項整治，集中解決食品安全突出問題
按照總局、省局的統(tǒng)一部署，對確定的重點對象、重點區(qū)域、重點問題，有針對性地開展專項整治行動，集中力量解決當(dāng)前食品生產(chǎn) ……（未完，全文共4582字，當(dāng)前僅顯示2314字，請閱讀下面提示信息。收藏《食藥監(jiān)局局長在全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作會議上的講話》）