公安夯實基礎(chǔ)抓研究 服務(wù)執(zhí)法提素質(zhì)

目錄/提綱：……
一、夯實根基，加強基層公安法學(xué)研究隊伍建設(shè)
二、營造氛圍，廣泛深入開展公安法學(xué)理論研究
一是干部帶頭深入調(diào)研
二是引導(dǎo)會員鉆研理論
三是積極開展理論交流
四是適時組織個案討論
三、轉(zhuǎn)變理念，積極主動服務(wù)基層執(zhí)法辦案活動
一是變被動服務(wù)為主動服務(wù)
二是變事后服務(wù)為事前服務(wù)
四、強化培訓(xùn)，提升民警執(zhí)法水平和職工法制觀念
一是靈活法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)方法
二是發(fā)揮骨干會員輻射帶動作用
三是廣泛開展法制宣傳活動
……

　　
　　2008年，*公安處法學(xué)支會在*鐵法學(xué)分會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“繁榮法學(xué)研究，推進依法治路”的工作思路，緊密圍繞規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，服務(wù)公安工作的根本目標，在組織法學(xué)研究、拓展法學(xué)交流、提供執(zhí)法服務(wù)、加強法學(xué)研究隊伍建設(shè)等方面做出了不懈努力，為推動新形勢下鐵路公安法學(xué)研究工作健康發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。我們的主要體會是:
　　一、夯實根基，加強基層公安法學(xué)研究隊伍建設(shè)
　　我處法學(xué)支會始終把學(xué)習(xí)黨的基本理論、把握好法學(xué)研究的正確政治方向作為首要任務(wù)來抓，堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦、統(tǒng)一認識、指導(dǎo)實踐。特別是針對今年以來抗擊冰雪、反恐維穩(wěn)、抗震救災(zāi)、奧運安保等各項公安保衛(wèi)任務(wù)異常繁重艱巨，公安工作面臨史無前歷的挑戰(zhàn)和考驗的情況，處法學(xué)支會從實際工作需要出發(fā)，從統(tǒng)一全體干警思想認識著眼，要求全處會員帶頭全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)_理論、“三個代表”重要思想和十七大精神，正確理解中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)法理念，進一步明確新時期、新情況下鐵路公安法學(xué)研究工作的主要任務(wù)和前進方向，增強做好法學(xué)研究工作的責任感和使命感。同時，處黨委在克服經(jīng)
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用性、指導(dǎo)性、可操作性強的執(zhí)法論文。為了調(diào)動廣大民警撰寫論文的積極性和主動性，我們要求每個法學(xué)小組每年撰寫執(zhí)法調(diào)研文章不得少于2篇，并將論文撰寫情況納入執(zhí)法考評予以適當獎懲，引導(dǎo)民警干有所思、干有所想，把工作實踐轉(zhuǎn)化為理論成果最終指導(dǎo)執(zhí)法活動。期間，針對其他執(zhí)法單位在辦理行政案件過程中暴露出的少數(shù)辦案民警沒有履行告知、通知、出示工作證件、出具法律手續(xù)等程序引發(fā)涉法投訴問題的情況，我處支會組織專人針對基層行政案件辦理情況開展了專題調(diào)研，并最終形成了《樹立執(zhí)法安全意識嚴格規(guī)范執(zhí)法行為》的理論調(diào)研文章，有力地指導(dǎo)了基層執(zhí)法辦案工作，避免了類似執(zhí)法問題的發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，年內(nèi)，各法學(xué)小組和會員共參與交流的執(zhí)法調(diào)研論文60余篇。
　　三是積極開展理論交流。為了使廣大會員交流看法，拓寬思路、豐富法學(xué)理論，我們緊密聯(lián)系公安工作實際和鐵路治安工作需要，組織開展了形式多樣的法學(xué)理論交流研討活動，有重點地開展法學(xué)理論研究。期間，針對新的《勞動合同法》貫徹實施后可能遇到的熱點、難點問題展開了專題研究和討論交流；并按照河南省鐵路法學(xué)會《關(guān)于征集寬嚴相濟刑事政策問題論文的通知》要求，在全處開展了圍繞正確認識和正確實施寬嚴相濟的刑事政策，為民主法治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會服務(wù)為主題的論文征集活動。通過組織開展形式多樣的法學(xué)理論交流活動，分別有6篇論文在河南省法學(xué)會論文研討會上獲獎。
　　四是適時組織個案討論。結(jié)合9月份某鐵路公安局辦理的“熊順紅等29人無票乘車行政處罰案件”引起復(fù)議的案件，我們適時在全處范圍內(nèi)開展了一次執(zhí)法問題大討論活動，組織全體干部民警圍繞“熊順紅”案件，從事實認定、證據(jù)獲取、處罰依據(jù)、辦案程序、詢問筆錄制作、法律文書填寫等方面進行深入細致的剖析和討論，使基層民警全面了解該起復(fù)雜行政案件的辦理過程和每個細節(jié)，切實掌握相關(guān)執(zhí)法辦案規(guī)定和流程，從而達到人人受教育、人人有提高的目的。
　　三、轉(zhuǎn)變理念，積極主動服務(wù)基層執(zhí)法辦案活動
　　我處支會始終把指導(dǎo)服務(wù)基層執(zhí)法辦案工作作為法學(xué)理論研究的根本目的，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法服務(wù)理念，想方設(shè)法用理論研究成果服務(wù)一線執(zhí)法活動，指導(dǎo)規(guī)范基層執(zhí)法行為。
　　一是變被動服務(wù)為主動服務(wù)。年內(nèi)，我處支會從轉(zhuǎn)變執(zhí)法服務(wù)理念出發(fā)，適時組織法制部門民警主動從機關(guān)走出來、沉下去，采取分工包保、駐所服務(wù)等措施，深入重點所隊積極主動開展基層執(zhí)法服務(wù)活動。期間，法制民警先后深入*、南陽、鞏義車站派出所和乘警支隊等執(zhí)法任務(wù)較重的單位，與一線執(zhí)法辦案民警同吃、同住、同工作，了解基層執(zhí)法工作實情，開展執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)活動，共參與辦理行政案件19起、刑事an件13起，召開民警座談會16次和案件分析會6次，開展輔導(dǎo)講座31場，認真解答各類執(zhí)法問題500余個，服務(wù)一線執(zhí)法民警340余人次，幫助修訂完善執(zhí)法辦案相關(guān)工作機制16項。處法制部門還向基層所隊做出了“法制服務(wù)無盲區(qū)，法制服務(wù)無時限，法制服務(wù)伴你行”的鄭重承諾，采取公布執(zhí)法服務(wù)熱線電話、開辟網(wǎng)上咨詢專欄、24小時專人值班提供法律咨詢等多項措施為基層所隊和一線民警提供全方位、多層面的執(zhí)法服務(wù)。
　　二是變事后服務(wù)為事前服務(wù)。一方面，針對年內(nèi)奧運安保工作中可能遇到的涉外案件和易于發(fā)生的執(zhí)法問題，我們要求法制部門抓住基層執(zhí)法民警最需要、最欠缺的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路公安工作實際，自行編制了《奧運安保相關(guān)法規(guī)匯編》，印發(fā)一線使用，為執(zhí)法民警正確履行職責、依法依規(guī)辦案提供了方便實用的工具書。同時，還及時將上級公安機關(guān)《關(guān)于規(guī)范當場處罰執(zhí)法有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》、《旅客列車乘務(wù)民警執(zhí)法辦案有關(guān)問題指導(dǎo)意見》等執(zhí)法工作的規(guī)范性文件和要求編印成冊下發(fā)所隊，使基層所隊民警在執(zhí)法工作中真正做到有法可依、有規(guī)可循，嚴格執(zhí)法、依法辦案，確保了奧運期間一線執(zhí)法質(zhì)量。另一方面，我們要求法制部門堅持積極參與、提前介入疑難案件和熱點案事件的辦理全過程，從執(zhí)法辦案之初便從法律上和程序上給予基層辦案單位以強力指導(dǎo)和幫助，先后指派法制民警介入了國bao支隊辦理的“李春芝制作持有_宣傳品”案、乘警支隊辦理的“k30次列車 ……（未完，全文共4339字，當前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安夯實基礎(chǔ)抓研究 服務(wù)執(zhí)法提素質(zhì)》）